【正文】 紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位和個人，要進(jìn)行通報(bào)批評， 性質(zhì)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，弘揚(yáng)勤儉辦事業(yè)的作風(fēng)。 各黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把厲行節(jié)約、減少支出納入重要議事日程，帶頭勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。各類檢查評比活動（包括對企業(yè)的各種檢查評比活動），一律不得向企事業(yè)和基層單位及個人收取費(fèi)用或變相收取費(fèi)用。加強(qiáng)對各類 創(chuàng)建工作的清理，除上級黨委、政府明確要求外，停止新增申報(bào)各類創(chuàng)建項(xiàng)目；對已經(jīng)開展的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，由創(chuàng)建辦匯總，報(bào)市委或市政府同意后，本著整合、節(jié)約、務(wù)實(shí)的原則，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。嚴(yán)禁公車私用或?qū)⒐囖D(zhuǎn)借其他單位和個人使用。認(rèn)真執(zhí)行政府采購和公務(wù)用車配備、使用的管理規(guī)定，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車總量，嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。從嚴(yán)控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，壓縮因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各級干部年度出國（境）考察經(jīng)費(fèi)削減20%。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)格控 制外出參觀考察活動的通知》（桐委辦〔 2020〕 27 號）規(guī)定，明確考察主題，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)格請假管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，任何單位和個人不得組織或參與無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考察培訓(xùn)活動，不得以學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義組織或參與公款旅游或變相進(jìn)行公款旅游。控制和減少各種類型的研討、紀(jì)念、慶典等活動，不得發(fā)放禮品、紀(jì)念品及與會議活動無關(guān)的其他物品，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)，確保年度會議經(jīng)費(fèi)保持“零增長”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》（桐委辦〔 2020〕 47 號）文件，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效原則，從嚴(yán) 控制會議規(guī)模和會議規(guī)格，能并則并，能短則短，提高會議效率，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正從文山會海中解脫出來，提倡現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決問題，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。簡報(bào)的印制要力求簡潔，簡報(bào)的發(fā)送要嚴(yán)格控制期數(shù)和范圍。各部門、各單位要對自辦簡報(bào)、刊物認(rèn)真進(jìn)行檢查清理、整合歸 41 并，每單位可以保留一份簡報(bào)，一律停辦報(bào)紙型、雜志型簡報(bào)，提倡利用協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送電子簡報(bào)。 二、大力精簡各類簡報(bào)。按照“量入為出、量力而行、收支平衡”的財(cái)政支出管理原則，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，單獨(dú)核算會議費(fèi)、接待費(fèi)和考察費(fèi)，堅(jiān)決壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出，黨政機(jī)關(guān)年度職能經(jīng)費(fèi)削減 5%，部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)削減 10%，設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)削減 50%，節(jié)約財(cái)政資金力保民生支出和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會議提出了“一壓縮、兩精簡、三控制”六項(xiàng)措施，要求全市各部門、各單位厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，以實(shí)際行動降低行政成本， 樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象。 四、對違反市委、市政府《桐鄉(xiāng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的行為，按《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，納入各單位干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。 （四）總體要求 黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，完成上級下達(dá)各項(xiàng)中心工作任務(wù)和每年制定的工 作目標(biāo)。貫徹落實(shí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，并結(jié)合實(shí)際，制定本單位關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度，提高反腐倡廉的制度化水平。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。 深化糾風(fēng)治亂工作，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對黨員干部的廉潔自律教育，每季不少于一次；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的黨課集中教育每半年不少于一次。 認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨中央和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示，及時(shí)組織學(xué)習(xí)。不許借婚喪嫁娶之機(jī)非法斂財(cái)。不許違反組織人事紀(jì)律 。 進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干 部的從政行為，嚴(yán)格遵守 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ， 38 嚴(yán)格遵守市紀(jì)委出臺的村干部 “八個嚴(yán)格 ”，堅(jiān)決反對和制止各種以權(quán)謀私和奢侈浪費(fèi)行為。 自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和其他黨內(nèi)外法規(guī)制度，遵紀(jì)守法，廉潔自律。 紀(jì)檢監(jiān)察組織健全 ，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，措施有力，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議及時(shí)研究處理。 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，并做到年初有布置，平時(shí)有檢查，年終有考核總結(jié)。 一、各村（社區(qū)）企事 業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 市垂直管理的事業(yè)單位工作成員，因參賭被公安機(jī)關(guān)查獲的，凡是屬地管理黨員按《中國共產(chǎn)黨 紀(jì)律處分條例》處理，并把處理結(jié)果報(bào)主管部門，建議主管部門給予必要的行政處分或調(diào)離工作崗位；不是屬地管理黨員，建議主管部門給予必要的黨紀(jì)或行政處分。 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編干部和鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位在編人員因參賭被公安機(jī)關(guān)查獲的，當(dāng)年度一律定為“不稱職”，并按照上級組織人事部門的規(guī)定進(jìn)行處理，屬黨員的，同時(shí)按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分。 不準(zhǔn)參與任何形式的封建迷信活動。 不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈和宴請；不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂，嚴(yán)禁出入不適合干部身份的場所，參與營業(yè)性娛樂活動。 不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受和贈送禮金、禮品和各種有價(jià)證券。 不準(zhǔn)違反規(guī)定 建新房，不準(zhǔn)借用公款為個人或親友買房、建房、裝修房屋或從事營利活動。 三、紀(jì)念品的采購辦法 凡涉及到年終表彰或開展活動需要購買紀(jì)念品的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意鎮(zhèn)長審批后，由黨政辦統(tǒng)一采購。 機(jī)關(guān) IC 卡僅限本人使用。因工作關(guān)系來客人數(shù)少的原則上到黨政辦領(lǐng)取臨時(shí)用餐卡，在一樓用餐。 用餐方式：用餐時(shí)必須憑 IC 卡，用餐 IC 卡只限本人使用，飯菜不得外帶。每月貼補(bǔ)剩余金額不累積，用餐 IC 卡金額月底清零，每月初 12 日充值；如用餐金額不夠，自己出資充值。 35 機(jī)關(guān)后勤有關(guān)事務(wù)管理辦法 一、機(jī)關(guān)行政事業(yè)工作人員食堂就餐辦法 用餐人員范圍：全體機(jī)關(guān)在編公務(wù)員、事業(yè)編制人員、鎮(zhèn)聘工作人員以及鎮(zhèn)國土資源所全體人員。黨政、人大班子成員、副鎮(zhèn)級信訪員、鎮(zhèn) 長助理每月補(bǔ) 100 公升，其他公務(wù)員、在編事業(yè)單位正副負(fù)責(zé)人每月補(bǔ) 60 公升，其他事業(yè)在編人員、鎮(zhèn)聘人員任單位正副負(fù)責(zé)人每月補(bǔ) 40 公升。 私車在使用過程中，修理費(fèi)、安全等問題一律自負(fù)。 二、補(bǔ)助油貼條件： 使用車輛行駛證注冊姓名必須是公務(wù)員、在編事業(yè)單位正副負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)聘人員正副負(fù)責(zé)人（包括享受副職）本人的私車。 34 機(jī)關(guān)工作人員私車公用油費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定 為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識和辦事效率，緩解機(jī)關(guān)工作人員人多車少用車緊張的矛盾，在參照周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）私車公用油費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議 研究，決定對私車（汽車）公用實(shí)行適當(dāng)用油補(bǔ)貼。油卡不得借與他人使用，如發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理?？鄯秩绯鲆?guī)定應(yīng)重新培訓(xùn)的，費(fèi)用自負(fù)。 駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛。每輛車都要建立一本臺帳，黨政辦負(fù)責(zé)記錄車輛過境費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、油費(fèi)等費(fèi)用開支情況，并將每輛車的費(fèi)用開支情況，每季抄送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和用車領(lǐng)導(dǎo)。出差市外，又無法返回指定點(diǎn)維修的，須同黨政辦聯(lián)系經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可維修，費(fèi)用即修即結(jié)，并附具體清單注明維修項(xiàng)目。 二、車輛維修制度 機(jī)關(guān)公車維修保養(yǎng)，原則上利用節(jié)假日、雙休日時(shí)間，以確保領(lǐng)導(dǎo)正常上班。 節(jié)假日，值班駕駛員必須到崗，其他車輛遇有急事必須服從統(tǒng)一調(diào)度，不得推諉。 車輛原則上不外借，特殊情況必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意才可外借，否則作出私車處理。 車輛原則上統(tǒng)一停放在鎮(zhèn)政府大院車庫內(nèi)或安全場所，否則造成公車被盜、被損的由當(dāng)事人賠償相應(yīng)損失。 車輛無出車任務(wù)時(shí)，一律停放在指定地點(diǎn)（鎮(zhèn)政府大院車庫內(nèi)）待命，駕駛員確有特殊情況需短途外出，須向領(lǐng)導(dǎo)請假同意。同時(shí)，對鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)的處置辦法需由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室提交黨政聯(lián)席會議討論決定。 對鎮(zhèn)政府所有的集體資產(chǎn)進(jìn)行分類處置，按照依法、有償、公平的原則，將鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包、租賃、投資、轉(zhuǎn)讓等。包括鎮(zhèn)政府所有的土地及地面建筑物、辦公場所、宿舍、停車場、菜場等。 四、集體資產(chǎn)管理制度 為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)的保值增值，鎮(zhèn)組建成立集體資產(chǎn)管理工作班子，并抽調(diào)專門人員，對全鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)進(jìn)行集中清理。 三、財(cái)產(chǎn)管理 公共財(cái)產(chǎn)采購后必須統(tǒng)一登記造冊，由各辦公室確定專人管理。 二、財(cái)產(chǎn)維修 鎮(zhèn)政府統(tǒng)一確定電腦、空調(diào)等定點(diǎn)維修單位 。配置的桌、椅、櫥、空調(diào)、電腦、打印機(jī)、相機(jī)等，需要增加或更新的，填報(bào)統(tǒng)一的資產(chǎn)采購單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后由黨政辦統(tǒng)一采購，費(fèi)用列入使用單位。同時(shí)，對來客招待用煙領(lǐng)用情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。確因工作需要用煙招待或辦事的，由黨委、政府、人大班子成員、信訪員、鎮(zhèn)長助理向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)說明事由，征得同意后填寫香煙領(lǐng)用審批單，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并 到黨政辦領(lǐng)用。 在河山以外需招待的，招待費(fèi)用即時(shí)即報(bào)。 就餐后由主陪人在用餐憑證上簽字。 從嚴(yán)控制本鎮(zhèn)各線會議招待費(fèi)用，如確因工作需要，安排本鎮(zhèn)單位人員或會議就餐的，必須請示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，得到同意后， 方可安排食堂就餐。同時(shí)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則，就餐費(fèi)用一律不予報(bào)銷。 機(jī)關(guān)工作人員需要在食堂安排報(bào)餐時(shí)，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征得同意后與黨政辦聯(lián)系，黨政辦按人數(shù)合理安排。 其余參照鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。 對入賬憑證嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不真實(shí)、不合法內(nèi)容不完整的原始憑證入賬，并及時(shí)報(bào)告村領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。 各村財(cái)務(wù)章由村帳會計(jì)保管，嚴(yán)禁外借及提前蓋章空白支 票，對村每張支票支出逐筆記錄。 財(cái)務(wù)人員要積極配合財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查；同時(shí)，對鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、行政村的財(cái)務(wù)情況要進(jìn)行長效監(jiān)督管理，不定時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)。 九、財(cái)務(wù)監(jiān)督 財(cái)務(wù)人員要按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，對鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性和正確性進(jìn)行審查和監(jiān)督。 八、財(cái)務(wù)報(bào)表管理 為使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確了解財(cái)務(wù)收支情況，財(cái)務(wù)部門每月 10 日前，將上月各單位財(cái)務(wù)收支情況報(bào)送書記、鎮(zhèn)長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。禁止在收款時(shí)開白條。 七、借款和暫收款的管理制度 工作人員不得因私借用公款，因公暫領(lǐng)款，須經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意，當(dāng)月結(jié)清（特殊除外）。 工程預(yù)付款，須按工程規(guī)定從嚴(yán)掌握，預(yù)付款額先由經(jīng)手人或分管領(lǐng)導(dǎo)擬出意見，提交鎮(zhèn)長審批，待工程結(jié)算時(shí)扣回。 五、審批審核制度 鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)支出（包括預(yù)算外），嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)長一支筆審批制度，財(cái)政會計(jì)要協(xié)助鎮(zhèn)長把好財(cái)政支出關(guān)，嚴(yán)格按照國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會計(jì)管 理制度規(guī)定，對報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行合理性和合法性審核，對不合理、不合法以及未經(jīng)有審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批的收付憑證一律不以辦理。在使用票據(jù)時(shí)，必須加蓋“財(cái)務(wù)專用章”，嚴(yán)禁向社會上購買或補(bǔ)借票據(jù)。 （ 2）、辦公用品一律到文書辦、黨政辦領(lǐng)取，未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，自行購置的一律不予報(bào)銷。 （ 2）、在外面就餐的，餐費(fèi)應(yīng)及時(shí)結(jié)清，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)予以報(bào)銷， 不得賒欠掛賬。 （ 2）行政部門人員在規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，到出納處報(bào)銷。 公用經(jīng)費(fèi)： （ 1）、事業(yè)單位由各單位報(bào)賬員在預(yù)算范圍內(nèi)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)鎮(zhèn)長審批，每月結(jié)報(bào)一次。 二、 支出管理 人員經(jīng)費(fèi) ： （ 1）、包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等工資、福利，按照國家規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每月由財(cái)務(wù)人員匯總計(jì)算，報(bào)鎮(zhèn)長審批后發(fā)放、繳納。 27 財(cái)務(wù)管理制度 為加強(qiáng)河山鎮(zhèn)人民政府財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會計(jì)制度，特制定本辦法。對確已改正缺點(diǎn)錯誤的同志，給予解除誡勉。 誡勉期滿，被誡勉人要寫出自我總結(jié)。 誡勉期內(nèi)，被誡勉人員要嚴(yán)格自律，勤奮工作，努力改正組織指出的缺點(diǎn)和問題。 黨政聯(lián)席會議作出誡勉決定后，屬書面誡勉的，發(fā)出《機(jī)