【正文】
financial incentives and cesarean section delivery[j].rand journal of economics,1996. [10] a theory nonprofit institutions[j].aer,1970. [11] 韓俊,[j].中國發(fā)展觀察,2005,1. [12] [j].求是雜志, 2010,14. [13] 、費用控制與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革[j].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2002,10. [14] [j].管理世界, 2005,2. [15] [j].財貿(mào)經(jīng)濟,2003,2. [16] [j].武漢大學學報(哲學社會科學版),2011,1. [17] [j].人口與經(jīng)濟,2007,3. [18] [j].北京科技大學學報(社會科學版),2008,6. [19] [j].經(jīng)濟經(jīng)緯,2009,2. [20] 潘常剛,[j].當代經(jīng)濟管理,2009,10. [21] 梁鴻,[j].復旦學報(社會科學版),2005,6. [22] ,改善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務治理[j].管理世界,2010,5. [23] 侯振剛,[j].經(jīng)濟學(季刊),2004,10. [24] [j].學海,2009,2. [25] :中國醫(yī)療體制改革的戰(zhàn)略性選擇[j].經(jīng)濟社會體制比較,2005,6. [26] [m].世界圖書出版公司,2011. [27] [j].財經(jīng)科學,2011,4.猜你喜歡: ?! ⒖嘉墨I [1] :改變醫(yī)院和醫(yī)生的追求——對話哈佛大學公共衛(wèi)生學院教授蕭慶倫[j].中國醫(yī)院院長,2009, 18. [2] roemer, supply and hospital utilization:a national experiment[j]. hospital,1961. [3] feldstein, rising price of physician services[ j].review of economics and statistics,1970. [4] fuchs,victor. r. the supply of surgeons and the demand for operations[j] . journal of human resources,1978. [5] rice, impact of changing medicare reimbursement rates on physician –induced demand[j].medical care,1983. [6] eisenberg, . economics: physicians ine and setfee structures[j]. the journal of american medical association, 1994. [7] fuchs, supply of surgeons and the demand for operations[j]. the journal of human resources,1978. [8] cromwell,j。因此切實落實公立醫(yī)院“法人”地位,還公立醫(yī)院人權、財權、物權,確保公立醫(yī)院責權利相統(tǒng)一?! ≡俅危袑嵚鋵嵐⑨t(yī)院“法人”地位。管理與監(jiān)督職能集于一身,是政府衛(wèi)生主管部門與公立醫(yī)院形成利益共同體的必要條件。因此放松進入規(guī)制,形成競爭性的醫(yī)療市場,是遏制公立醫(yī)院醫(yī)生道德風險的前提。公立醫(yī)院在醫(yī)療市場中行政壟斷地位,是醫(yī)生道德風險的溫床,競爭是消除醫(yī)生道德風險良藥。為破除管辦不分的體制,遏制公立醫(yī)院醫(yī)生道德風險,必須在以下方面有所突破?! ∷摹⒔Y(jié)語 我國公立醫(yī)院占主體地位,也是醫(yī)保的主要定點醫(yī)院。政府衛(wèi)生部門沒有動機向社會敞開辦醫(yī)大門,讓公立醫(yī)院忍受競爭之苦,讓普通患者分享競爭帶來的醫(yī)藥費用下降的好處,讓自己既得利益消失殆盡。對衛(wèi)生行政部門而言,放棄監(jiān)管而導致醫(yī)藥費用上漲,由廣大患者承擔。 在管辦不分的體制下,衛(wèi)生行政部門承擔的監(jiān)管醫(yī)院之責,無法落到實處。村醫(yī)普遍反映,村醫(yī)培訓就是走過場,只要交上錢就行,衛(wèi)生部門就是借機收錢,不然不給辦證。不但不能提高農(nóng)村醫(yī)療服務質(zhì)量,反而加重了農(nóng)民醫(yī)療負擔。我國80%行政村的診所為私人經(jīng)營,上級衛(wèi)生機構和衛(wèi)生主管部門負責村級診所的業(yè)務管理和行政管理。政府衛(wèi)生部門官員及其親屬的子女,可以方便地安排在直屬公立醫(yī)院就業(yè)等。近年來財政要求不斷壓縮政府部門公務費,社會要求公開“三公經(jīng)費”的呼聲日益高漲。衛(wèi)生部門官員及其親屬在直屬的公立醫(yī)院就醫(yī),可以享受免費服務、貴賓服務甚至上門服務。我國政府衛(wèi)生部門為什么要反復強調(diào)公辦“網(wǎng)底”,將公立醫(yī)療機構延伸到最基層?無非是為了部門利益最大化,盲目擴大自己的隊伍。但許多村衛(wèi)生室,由于不是定點醫(yī)療機構,農(nóng)民看病不能報銷,病人外流,反而面臨生存危機。但2003年后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反而被政府衛(wèi)生部門確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院。村民總體評價是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院價格和態(tài)度都最不令人滿意,在方便性上也比不上村級診所,質(zhì)量方面與縣醫(yī)院有較大距離,只略好于私人診所和衛(wèi)生室。在完成政治性醫(yī)療任務后,政府衛(wèi)生部門就會借改革之機,實現(xiàn)利益部門化?! ≌l(wèi)生部門肩負著控制重大疾病流行、抗震救災及災后防治防疫等政治任務,還肩負著黨政干部保健任務,尤其是“高干”保健任務,并附帶“保密”義務。如果政府衛(wèi)生部門對醫(yī)院從事的居民醫(yī)療實施弱監(jiān)管,則mr降低一個較小值,就能獲得較大的rd、ri。由于資源是有限的,政府衛(wèi)生部門還必須在cp和cr間進行抉擇。對居民醫(yī)療的評價為mr,其監(jiān)管成本為cr,cr越大,mr越高,但由于其服務對象多,要獲得較高的居民醫(yī)療評價,需要大量的人力付出較大的努力,監(jiān)管成本cr總量很大。設政府衛(wèi)生部門效用函數(shù)為u,則u=f(mpcp, mrcr,rd,ri) ,其中政治性醫(yī)療任務(包括抗震救災醫(yī)療等、黨政干部保健)評價為mp,其監(jiān)管成本為cp,cp越大,mp越高,但由于其服務對象少,要獲得較高的政治性醫(yī)療評價,只需少量的人力付出較大的努力,監(jiān)管成本cp總量很小。以藥品為例,我國醫(yī)院藥品銷售額占藥品總銷售額的80%左右,公立醫(yī)院利用其強大的市場勢力,倒逼藥廠、藥商人為地抬高藥品價格,最大程度地攫取來自藥品的利潤,使政府出臺的一系列規(guī)制措施,如藥品零售價差率規(guī)制,藥品最高零售限價,藥品集中招標采購,醫(yī)藥分開政策,基本藥物零差價制度,紛紛失效。公立醫(yī)院又通過過度醫(yī)療,由