【正文】 推進平原與山區(qū)區(qū)縣間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間和村之間在公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城市功能疏解等領域的互助合作，試點探索加快山區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策，切實推動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護。探索建立普及化和長效化的農(nóng)村保潔、河道管護、礦產(chǎn)監(jiān)管、道路管護等項機制。 回頁首 第62條 深化創(chuàng)新政策 深入研究人口搬遷、聯(lián)村共建、城市與山區(qū)共建、公共服務設施配套、旅游發(fā)展用地的界定與管理，以及農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)界定等政策。 回頁首 第61條 強化基礎工作 展開多方調(diào)研，編制專項規(guī)劃，深化環(huán)境標準，探索建設模式，建立信息系統(tǒng)，隨時掌握山區(qū)的發(fā)展動態(tài)。 回頁首 第四部分 規(guī)劃的實施 山區(qū)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是一個長期的、復雜的、艱巨的任務，既要盡力而為，又要量力而行。在重點保護林區(qū)建設直升飛機機降點、消防蓄水池、防火公路、及市級森林防火物資儲備庫。規(guī)劃在山區(qū)建設19處消防中隊及1處消防演練場。 回頁首 第59條 山區(qū)城鎮(zhèn)消防 建設山區(qū)城鎮(zhèn)消防體系，整合報警和通訊網(wǎng)絡，均勻設置消防站點，加強消防水源建設與管理。 回頁首 第58條 山區(qū)防沙治沙 結(jié)合國家實施的京津風沙源治理和太行山綠化等工程，采取適宜的營林造林方式，分階段、按區(qū)域重點實施防沙治沙工程。 回頁首 第57條 山區(qū)地質(zhì)災害與水土流失防治 加強山區(qū)泥石流災害區(qū)域防控網(wǎng)絡建設與管理，在山區(qū)采空區(qū)和強破壞力泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)應嚴格限制村莊建設，規(guī)劃完成新一輪庫區(qū)移民、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、采空區(qū)、強泥石流易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶搬遷，同時研究繼續(xù)實施搬遷的規(guī)劃方案。規(guī)劃保留山區(qū)現(xiàn)有水庫，新建陳家莊、張坊等水庫。山區(qū)糞便處理應與沼氣生產(chǎn)設施相結(jié)合，提高綜合利用水平。有線電視網(wǎng)絡建設遵循光纜到村的原則。重點發(fā)展太陽能熱水器、太陽灶、太陽能燈、生物質(zhì)爐、節(jié)能炕灶、沼氣池和風電等可再生能源設施的建設。 回頁首 第53條 能源供應 繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項工程。通過生態(tài)清潔小流域建設，促進污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境的同步治理。 回頁首 第51條 雨水排除及雨洪利用系統(tǒng) 完善山區(qū)雨水排除和雨洪利用系統(tǒng)，雨水就近排放入河。 回頁首 第十章 市政設施的協(xié)調(diào)與發(fā)展 回頁首 第50條 水資源與供水系統(tǒng) 山區(qū)作為北京的重要水源地，是中心城區(qū)的水資源保障，規(guī)劃以確保供水安全為目標，加強水源地水環(huán)境治理和水資源保護，建設生態(tài)清潔小流域，增加密云、懷柔、官廳等水庫蓄水，新建張坊水庫，提高山區(qū)和城市的水資源承載力。選擇景點周邊交通條件好的重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，建設旅游集散地和公交換乘中心。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局和要求，把農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田示范區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)觀光園、畜牧養(yǎng)殖基地等物流集散地。通過規(guī)劃延伸現(xiàn)有公交線路，擴大公交線網(wǎng)覆蓋面，修建山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站以及農(nóng)村公交站點，增加通往農(nóng)村營運線路、車輛，在實現(xiàn)行政村“村村通公交”的基礎上，持續(xù)改善山區(qū)公交服務水平。在行政村實現(xiàn)村村通油路或水泥路的基礎上，結(jié)合規(guī)劃和實際需求繼續(xù)推進自然村通油路工程。 回頁首 第九章 交通體系的協(xié)調(diào)與發(fā)展 回頁首 第45條 山區(qū)公路 加大郊區(qū)高速公路建設力度，加快山區(qū)干線公路的改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡線的建設，努力構(gòu)建城區(qū)通往山區(qū)以及山區(qū)之間便捷、安全的公路網(wǎng)絡，形成干線公路和縣鄉(xiāng)公路相互連接、相互補充、層次分明的區(qū)域公路體系。 回頁首 第44條 郵政 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立郵政局所。集中設立公益性墓地并限制在重要公路沿線、旅游景區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)地區(qū)埋設。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設影劇院等文化設施。 回頁首 第41條 科技、文化、體育 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立科技文化服務中心、體育活動中心，各行政村設置科技文化活動室。暢通山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與醫(yī)療急救通道，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要旅游景區(qū)設立120急救站。 回頁首 第40條 醫(yī)療衛(wèi)生與保健 配合農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站和衛(wèi)生室的三級體系，人口少的邊遠山區(qū)村莊可設健康工作室。 規(guī)劃各山區(qū)縣重點建設1~2所中等職業(yè)學校，各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所成人文化技術學校。 回頁首 第39條 教育 規(guī)劃各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心設立1所初中、1所中心小學和1所中心幼兒園，在區(qū)位條件較好的保留重點發(fā)展型村莊附設1~3所完全小學，辦好山區(qū)寄宿制中、小學。每鎮(zhèn)設立一個司法所，在人口密集、法律服務需求較多的村莊設立法律服務室。 第八章 公共設施的配套與引導 加大政府扶持力度，按照鎮(zhèn)、村體系配置，實行分類指導，集中與分散相結(jié)合，因地制宜、充分利用存量資源，鼓勵聯(lián)建、共享，引導適宜建設規(guī)模與合理布局，基本公共服務全覆蓋，優(yōu)質(zhì)資源相對聚集，服務標準優(yōu)于設施建設。61548。 加強旅游業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，形成以生態(tài)旅游為主導的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，有計劃的建設旅游城鎮(zhèn)、旅游服務基地和山區(qū)旅游圈，強化體系建設。 amp。61548。建設優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)走廊、溝域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加快一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，強化農(nóng)業(yè)的多種服務價值，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。61548。禁采區(qū)主要位于密云、房山、門頭溝等區(qū)縣。61548。在七個重點生態(tài)保護區(qū)域，嚴格控制產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設活動。61548。加強旅游業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，形成以生態(tài)旅游為主導的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。 回頁首 第36條 第三產(chǎn)業(yè) 重點發(fā)展以生態(tài)旅游、會議培訓、文化創(chuàng)意、康體醫(yī)療、休閑運動、生態(tài)辦公為主的現(xiàn)代服務業(yè)，加大對山區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造的投入。 回頁首 第35條 第二產(chǎn)業(yè) 以清潔生產(chǎn)為指引，優(yōu)化發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、勞動密集型的綠色食品加工業(yè)、服裝業(yè)、特色手工業(yè)等環(huán)境友好型工業(yè)。根據(jù)資源和市場情況，結(jié)合區(qū)域功能定位，建設一批優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)帶，打造一批市場競爭力強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。與文物保護單位保護、歷史文化保護區(qū)等有機結(jié)合，突出山區(qū)歷史文化特色。應充分發(fā)掘、整理、恢復和保護豐富的山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化精髓，增強山區(qū)文化魅力。進入國家歷史文化名村名錄的村莊應按照歷史文化保護區(qū)的要求加以保護。 回頁首 第31條 歷史文化保護區(qū) 對已公布的歷史文化保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村要做好保護規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃要求切實做好保護工作。 回頁首 第30條 文物保護單位 繼續(xù)劃定和完善各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，制定明確的管理與控制措施，逐步整治、改建或拆除不符合控制要求的建筑物、構(gòu)筑物甚至村莊。 回頁首 第六章 歷史文化的保護與傳承 回頁首 第29條 文化傳承