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正文內(nèi)容

財(cái)政支農(nóng)政策解讀與資金監(jiān)管(參考版)

2025-01-24 17:56本頁(yè)面
  

【正文】 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 衛(wèi)生 ( 1)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高新農(nóng)合中央和地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)精神,以及省政府對(duì)我省新農(nóng)合工作的安排部署, 2022年,全省新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年 140元,其中:財(cái)政補(bǔ)助 120元,個(gè)人繳納 20元;2022年財(cái)政補(bǔ)助提高到 200元,個(gè)人繳費(fèi) 30元,籌資水平達(dá)到每人每年230元。此前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款,繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。利率適當(dāng)上浮財(cái)政進(jìn)行貼息。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,展期不貼息。 小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬(wàn)元左右,還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足 15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò) 15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò) 15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于 15年。 。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以 139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同 )。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55元。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。 ( 1)建立個(gè)人賬戶:國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng) 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳 100元不補(bǔ),繳 200元補(bǔ)貼 10元,繳 300元補(bǔ)貼 20元,繳 400元補(bǔ)貼 30元,繳 500元補(bǔ)貼 40元,由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。政府補(bǔ)貼:政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予 50%的補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi):參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年 100元、 200元、 300元、 400元、 500元五個(gè)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。 (2)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 年滿 16周歲 (不含在校學(xué)生 )、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。 為解決我州城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)額外發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用,分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),減輕我州參保患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),我州從 2022年 1月 1日起出臺(tái)了 《 楚雄州城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法 》 。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中:普通大學(xué)生中央財(cái)政人均補(bǔ)助 124元,學(xué)生個(gè)人繳納 10元,其余部分按高校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助;特困大學(xué)生中央財(cái)政補(bǔ)助 129元,學(xué)生個(gè)人不繳費(fèi),其余部分按高校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助(其中 5元由醫(yī)療救助安排)。( 3)中、小學(xué),職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校學(xué)生和其他未成年人中的低保對(duì)象或重度殘疾人員,每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助 129元,省財(cái)政補(bǔ)助 43元,州財(cái)政補(bǔ)助 20元,縣、市財(cái)政補(bǔ)助 20元,個(gè)人不繳費(fèi)。具體補(bǔ)助和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:( 1)特殊群體 (城市低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭 60周歲以上的老年人 ):每年人均中央財(cái)政補(bǔ)助 154元,省財(cái)政補(bǔ)助 88元,州財(cái)政補(bǔ)助 35元,縣、市財(cái)政補(bǔ)助 35元,個(gè)人不繳費(fèi)。從 2022年度開(kāi)始,學(xué)生、兒童及其他未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年繳費(fèi) 212元;其他城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年繳費(fèi) 312元。 績(jī)效補(bǔ)貼由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府根據(jù)村(社區(qū))干部年度工作目標(biāo)綜合考核結(jié)果和履行崗位職責(zé)考核評(píng)定等情況,在次年1月底前一次性發(fā)放。 從 2022年1月起,州級(jí)財(cái)政每年投入300萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展村(社區(qū))干部績(jī)效補(bǔ)貼補(bǔ)助,其中,31萬(wàn)元用于州委、州政府每年組織開(kāi)展的 “ 百名優(yōu)秀農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記(主任) ” 考核評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì),其余269萬(wàn)元由州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助各縣(市)財(cái)政用于發(fā)放村(社區(qū))干部績(jī)效補(bǔ)貼。提高后,我州村(社區(qū))干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任每人每月560元,村(居)民委員會(huì)副主任、文書每人每月540元。居住州內(nèi)的傷殘民工和企業(yè)返鄉(xiāng)人員,州縣各承擔(dān) 50%,居住州外的傷殘民工和從企業(yè)返鄉(xiāng)人員由州級(jí)全額承擔(dān),從 2022年 10月 1日開(kāi)始執(zhí)行。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 (11) 水利水電傷殘民工生活補(bǔ)助政策 《 十屆州人民政府第 22次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要 》 決定,對(duì)建國(guó)以來(lái)至1981參加過(guò)我州?。ㄒ唬┬鸵陨纤姽こ探ㄔO(shè)致傷致殘,現(xiàn)健在的傷殘民工,以及六十年代參加過(guò) 我州水利水電工程建設(shè)后安排到 企業(yè),又從企業(yè)返鄉(xiāng)人員給予生 活補(bǔ)助。 (10)享受民政部門定期撫恤金和生活補(bǔ)助 的人員有殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、部分參戰(zhàn)退役人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)老黨員的入黨時(shí)間分為:抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前入黨的,達(dá)到每人每月370元;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后、解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前入黨的,達(dá)到每人每月310元;解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后、新中國(guó)成立前入黨的,達(dá)到每人每月230元。從 2022年 7月 1日起開(kāi)始執(zhí)行。按照 《 楚雄州人民政府關(guān)于貫徹云南省老年人權(quán)益保障條例的實(shí)施意見(jiàn) 》 (楚政發(fā) 〔 2022〕 25號(hào))規(guī)定,我州 80周歲以上不滿 100周歲老年人保健補(bǔ)助每人每月 30元, 100周歲以上老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)助每人每月 200元,所需經(jīng)費(fèi),除?。ò慈司磕?60元)補(bǔ)助外,不足部分州、縣市各承擔(dān) 50%。 我州于 2022年十屆州人民政府第 26次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò),提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn), 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金基數(shù)由 2萬(wàn)元提高為 4萬(wàn)元,每超期服役一年增發(fā)部分由 3,000元提高為 6,000元; 補(bǔ)助資金由省、州、縣三級(jí)財(cái)政承擔(dān),每名自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的補(bǔ)助金除省級(jí)補(bǔ)助 ,州、縣財(cái)政承擔(dān)部分按楚雄市、祿豐縣按 4:6比例、其它 8縣按 5:5比例承擔(dān)。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 ( 7)退役士兵補(bǔ)助政策 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè) 補(bǔ)助,是指對(duì)自愿自謀職業(yè) 的城鎮(zhèn)退役士兵,由安置地 的縣級(jí)人民政府退役士兵安 置機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性自謀職業(yè) 補(bǔ)助金。我州城市居民最低生活保障制度保障范圍和對(duì)象為持有我州非農(nóng)戶口的城市居民, 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為 179元 /月 ,凡家庭成員月人均收入低于我州城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并符合條件的,經(jīng)縣市民政部門批準(zhǔn)均可享受城市最低生活保障, 救助方式采取差額補(bǔ)助,以現(xiàn)金方式按季度發(fā)放, 補(bǔ)助資金由中央省州縣四級(jí)財(cái)政承擔(dān)?;I資辦法:州、縣市具體承擔(dān)比例為楚雄市、祿豐縣承擔(dān) 60%,州級(jí)承擔(dān) 40%;其他縣承擔(dān) 50%,州級(jí)承擔(dān) 50%。月 )所需經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),原農(nóng)村大隊(duì)干部定補(bǔ)省級(jí)補(bǔ)助通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助各縣市。 ( 4)農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部和原村公所辦事處干部生活補(bǔ)助 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 ( 1)農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部生活補(bǔ)助 :省委組織部、省委農(nóng)村工作部、省民政廳、省財(cái)政廳、省人事廳 《 關(guān)于印發(fā) 〈 對(duì)農(nóng)村原大隊(duì)一級(jí)部分離職半脫產(chǎn)干部實(shí)行定期生活補(bǔ)助辦法 〉 的通知 》 規(guī)定:凡是在 1984年區(qū)、鄉(xiāng)體制改革前擔(dān)任過(guò)小鄉(xiāng)、管理區(qū)、小公社、大隊(duì)正副黨支部書記、正副大隊(duì)長(zhǎng)、正副主任、文書等職務(wù),任職 11年(含 11年)以上,在職時(shí)領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助的半脫產(chǎn)干部,男年滿 55周歲、女年滿 50周歲,離職后仍健在的,可給予生活補(bǔ)助,從 1990年 1月開(kāi)始執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由省、州、縣財(cái)政按 5︰ 3︰ 2比例分級(jí)承擔(dān); 2022年提標(biāo)部分按省承擔(dān) 70%,州承擔(dān) 20%,縣(市)承擔(dān) 10%比例執(zhí)行; 2022年提標(biāo) (50元 /人 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金,確保 資金到位。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括供給糧油、 副食品和生活用燃料,供給服裝、 被褥等生活用品和零用錢,提供 符合基本居住條件的住房,提供 疾病治療、對(duì)生活不能自理的給 予照料,辦理喪葬事宜。供養(yǎng)對(duì)象為:老年、殘疾或者未滿 16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 ( 2)農(nóng)村醫(yī)療救助制度 根據(jù)省級(jí)有關(guān)精神,我州從 2022年起實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象為我州農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和經(jīng)縣 市人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對(duì)象, 救助方式 為:對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和經(jīng)縣市人民政府批準(zhǔn)的其他特殊對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用部分實(shí)行醫(yī)療救助, 每人全年累計(jì)救助金額原則上不超過(guò) 3000元 ,以及對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予代繳。 我州于 2022年建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,保障范圍和對(duì)象為持有我 州常住農(nóng)村戶口的農(nóng)村特困居民,全州農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為 每人每 月 15公斤商品糧、現(xiàn)金收入 22元。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 ( 三)生活保障類 民政方面 ( 1)農(nóng)村居民最低生活保障制度 農(nóng)村居民最低生活保對(duì)象凡年人均純收入低于 673元 /年 的農(nóng)村居民,可申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。 收到購(gòu)買人補(bǔ)貼資金申報(bào)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或縣財(cái)政局會(huì)在 15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到購(gòu)買人提供的儲(chǔ)蓄存折賬戶或糧食直補(bǔ)專用賬戶。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 補(bǔ)貼資金申報(bào):符合補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民辦理完成車輛登記注冊(cè)手續(xù)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求,及時(shí) 持相關(guān)資料到戶口所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金 。( 3) 汽車每戶限購(gòu)一輛,摩托車每戶限購(gòu)兩輛。補(bǔ)貼時(shí)間:根據(jù)財(cái)政部 《 關(guān)于繼續(xù)實(shí)施汽車下鄉(xiāng)政策的通知 》 財(cái)建 〔 2022〕 4號(hào))要求,汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)一年, 至 2022年 12月 31日 ;摩托車下鄉(xiāng)仍然至 2022年 1月 31日 。 補(bǔ)貼資金申報(bào):本著方便農(nóng)民,簡(jiǎn)單快捷的原則進(jìn)行, 農(nóng)戶只要持 身份證、戶口本、涉農(nóng)補(bǔ)貼一折通 到省內(nèi)指定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu) 買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都可直接由銷售網(wǎng) 點(diǎn)兌付補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān) 80%,省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān) 20%。( 12)電磁爐 1,000元: 600元(含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ)貼;600— 1,000元,按 78元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 10)電腦 5,000元: 3,500元(含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ); ,500—5,000元,按 455元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。( 8)燃?xì)馐诫姛崴?3,500元: 2,500元(含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ)貼; 2,500— 3,500元,按 325元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。( 6)落地式空調(diào)6,000元: 4,000元(含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ)貼; 4,000—6,000元,按 520元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。( 4)洗衣機(jī) 3,500元: 2,000元含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ)貼; 2,000— 3,500元,按 260元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。( 2)冰箱(含冰柜) 4,000元: 2,500元(含)以下,按銷售價(jià)格的 13%補(bǔ)貼; 2,500— 4,000元,按 325元 ∕臺(tái)定額補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):根據(jù) 《 財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知 》 (財(cái)建 〔 2022〕 972號(hào))要求,大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià),并對(duì)提高限價(jià)部分所對(duì)應(yīng)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行定額補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼范圍:購(gòu)買人在經(jīng)商務(wù)部備案的承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售業(yè)務(wù)的指定網(wǎng)點(diǎn)即懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)牌的 銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 家電下鄉(xiāng)政策政策 國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,從 2022年 2月 1日起至 2022年 1月底止,實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照省核定人數(shù),每年人均補(bǔ)助 600元。再由同級(jí)財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門“自下而上”匯總,對(duì)口逐級(jí)上報(bào),清算按比例配套的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):年能繁母牛保險(xiǎn)金額按每頭 6,000元核定,保險(xiǎn)費(fèi)率確定為 6%,每頭能繁母牛的保費(fèi)為 360元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān) 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 40%,即 144元,其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政分別按 30%、 15%、%、 %比例承擔(dān)。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):年能繁母豬保險(xiǎn)金額按每頭 1,000元核定,保險(xiǎn)費(fèi)率確定為 6%,每頭能繁母豬的保費(fèi)為 60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān) 20%,即 12元,其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政分別按 50%、 15%、 %、 %比例承擔(dān)。對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶實(shí)施直補(bǔ),即采取 “一折通 ”形式,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶;對(duì)養(yǎng)殖企業(yè),由財(cái)政直接撥付企業(yè);對(duì)不具備實(shí)行“一折通”發(fā)放的,以現(xiàn)金形式發(fā)放。
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