【正文】 建議：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管要求，針對農(nóng)村財會人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金如何監(jiān)管的培訓(xùn)內(nèi)容。（二）組織開展的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)課時短，現(xiàn)今財政涉農(nóng)政策面很廣，政策內(nèi)容多，不能在這么短的時間內(nèi)將政策學(xué)懂掌握。從2010年起，我縣在第一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)情況回訪，許多民族同志對專業(yè)性政策用語聽不明白，為此，在不斷總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，擴(kuò)大授課人員范圍，將農(nóng)村合作社人員和部分村民代表納入培訓(xùn)范圍內(nèi)，將原來民漢統(tǒng)一培訓(xùn)分為維、漢兩個班，用維語和漢語分開授課，根據(jù)我縣實(shí)際，調(diào)整授課內(nèi)容，將授課語言更通俗化，便于理解掌握，提高培訓(xùn)質(zhì)量。為確保農(nóng)村財會人員對財政支農(nóng)政策的理解實(shí)施，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平和工作質(zhì)量，制定了《若羌縣農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，從2009年起，我縣計劃用3年2時間，以逐年遞增的培訓(xùn)方式，實(shí)施農(nóng)村財會人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民群眾財政支農(nóng)政策及農(nóng)村財務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作，2009年培訓(xùn)面達(dá)50%；2010年培訓(xùn)面達(dá)85%；2011年培訓(xùn)面達(dá)100%?？h政府將財政支農(nóng)培訓(xùn)工作列入科技之冬農(nóng)牧民培訓(xùn)項(xiàng)目中來，保障必要的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，同時對前來參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民村干部和代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼，全勤每天補(bǔ)助50元。根據(jù)財政支農(nóng)政策培訓(xùn)精神，結(jié)合我縣在開展基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)意義、要求和目前鄉(xiāng)村農(nóng)村財務(wù)管理及財政支農(nóng)政策宣傳方面存在的問題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，成立了農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府向相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)培訓(xùn)通知，認(rèn)真組織督促落實(shí)，召開開班培訓(xùn)典禮，分管縣領(lǐng)導(dǎo)到場做動員講話，新聞媒體進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，以確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)配合，安排專職負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)村相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保了培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)人次。農(nóng)村財務(wù)缺乏監(jiān)督約束機(jī)制、村務(wù)公開不規(guī)范、不透明、群眾反映意見大；五是原始單據(jù)和票據(jù)不規(guī)范。村兩委班子成員和村民理財小組對村級財務(wù)制度和財政支農(nóng)政策不熟悉，未舉辦過專門培訓(xùn)，部分集體收入不入賬，在日常開支時支出違規(guī)現(xiàn)象多，隨意性比較大；三是村集體資產(chǎn)管理弱化。（七）新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度（八）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度（九）農(nóng)村醫(yī)療救助和農(nóng)村低保政策二、主要做法和措施（一）深入基層，開展調(diào)研。（五）農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)相關(guān)政策內(nèi)容。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理、民主理財制度及中華會計學(xué)習(xí)財政支農(nóng)政策解讀。一、支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開展情況若羌縣農(nóng)村財政支農(nóng)政策培訓(xùn)班共開辦兩期，參加培訓(xùn)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站干部、村委會兩委班子成員、村民小組組長、村委會理財小組成員、農(nóng)口站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)牧民代表等，累計培訓(xùn)270人次，一期培訓(xùn)時間在2天半，培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財鄉(xiāng)管村用”政策講座。（6）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的費(fèi)用。（4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡及保健、康復(fù)等所發(fā)生的費(fèi)用。（2）因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。3農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象有哪些？答：（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（2）本人或配偶曾經(jīng)生育子女、本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；（3）本人及配偶現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；（4）年滿60周歲。3申請家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼時需要哪些材料？答：申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)備齊以下材料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票；（2）購買人居民身份證和戶口簿，戶口簿上未表明農(nóng)戶身份的需提供村委會或居委會出具的身份證明；（3）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡；（4）購買人糧食直補(bǔ)專用存折。2一事一議財政獎補(bǔ)資金的分配原則是什么？答：（1）適當(dāng)獎補(bǔ)，客觀公平（2）分清責(zé)任，建立機(jī)制（3）直接受益，注重實(shí)效2村民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：一年內(nèi)籌資不得超過上一農(nóng)民人均收入的1%，每個勞動力籌勞不得超過3個工作日。2購買微型客車補(bǔ)貼價格是多少？答: 對購買微型客車，按銷售價格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。2汽車下鄉(xiāng)政策是否延長了？延長到什么時候？摩托車下鄉(xiāng)工作開展多長時間？答：是延長了，按中央規(guī)定，汽車下鄉(xiāng)延長一年，即從2009年3月1日至2010年12月31日；摩托車下鄉(xiāng)工作暫定開展4年，即從2009年2月1日至2013年1月31日。2大中型水庫移民后期扶持政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：每年給予600元的生活補(bǔ)助資金。1家電下鄉(xiāng)申請補(bǔ)貼截止日期為？答:申請補(bǔ)貼截止至2013年1月31日。1農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻(xiàn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：對夫婦以每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，直到60周歲后自動轉(zhuǎn)為享受獎勵扶助制度。1城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：、“中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金”主要內(nèi)容是什么？答：中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金用于資助中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校學(xué)生，國家資助前兩年，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，第三年實(shí)行由學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)解決。1家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：在原限價以內(nèi)，按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補(bǔ)貼。個人繳費(fèi)和政府資助資金全部按規(guī)定進(jìn)入基金賬戶，統(tǒng)一管理。什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。具備什么條件的人員可以享受農(nóng)村居民最低生活保障？答：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的我省農(nóng)村居民，可申請享受農(nóng)村低保。農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼的對象是哪些？答：承包土地的種糧農(nóng)戶。參加能繁母豬保險可以享受哪些扶持政策？答：每頭能繁母豬保險金額1000元，保險費(fèi)率6%，保險期限一年。即參加保險的母豬必須在投保之日已生過小豬。重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：，其中：、公共管護(hù)支出每年每畝10元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：中央財政對目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)，每臺補(bǔ)貼不超過售價的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元。今天由于時間關(guān)系，講了以上內(nèi)容，不當(dāng)之處歡迎大家批準(zhǔn)指正！同時也歡迎大家隨時與我進(jìn)行交流，我的聯(lián)系方式。三是加強(qiáng)檢查考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)水利管理工作。一是結(jié)合實(shí)際建章立制。河道長效管理。縣級河道疏浚由市水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施，采用公開招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。從2002年起，我市按照市級河道1012年輪浚一次、鎮(zhèn)級河道58年輪浚一次、村組河道35年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn)，開始大規(guī)模組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工作。項(xiàng)目實(shí)行逐級申報、項(xiàng)目化管理、先建后補(bǔ)，在一事一議項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后實(shí)施：由擬開展一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的村申請；鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審；市人民政府組織財政、農(nóng)工部門復(fù)審確定；鎮(zhèn)人民政府會同項(xiàng)目所在村按照省要求制定實(shí)施方案；方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳、省農(nóng)委備案。省財政獎補(bǔ)資金與市鎮(zhèn)財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經(jīng)濟(jì)薄弱村村民議定的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際實(shí)行鎮(zhèn)財政報賬制。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目議事主體（村）所有，由其承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。市財政局、農(nóng)工辦加大對項(xiàng)目及資金使用規(guī)范性和有效性的監(jiān)督檢查和考核力度，通過明查暗訪和調(diào)查問卷等辦法掌握真實(shí)情況，完善獎補(bǔ)工作。鎮(zhèn)村建立一事一議項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫，會議記錄、村民簽字方案、項(xiàng)目申請表、招投標(biāo)文案、項(xiàng)目建設(shè)前后圖片、建設(shè)預(yù)算、考核驗(yàn)收情況等原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。全面公開一事一議財政獎補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財政獎補(bǔ)工作透明度和有效性。一事一議財政獎補(bǔ)資金分輕重緩急，重點(diǎn)突出，采取以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，統(tǒng)籌使用財政獎補(bǔ)資金，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的獎補(bǔ)力度。健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請、獎補(bǔ)資金的使用公開、公平、公正。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須充分考慮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和市、鎮(zhèn)財政的承受能力，鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎補(bǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村、公益事業(yè)建設(shè)薄弱村傾斜，支持農(nóng)民需求迫切，受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業(yè)，充分發(fā)揮村民積極性，加快推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。(二)一事一議財政獎補(bǔ)的基本原則。對政府投入的農(nóng)村大型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及民主評議程序不規(guī)范、違規(guī)舉債興辦的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不予獎補(bǔ)。因此，列入省級農(nóng)橋建設(shè)計劃的橋梁必須確保當(dāng)年建成完工。農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)不實(shí)行“先建后補(bǔ)”辦法，實(shí)施的項(xiàng)目必須是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年開工的項(xiàng)目，凡以前已完工的項(xiàng)目或跨項(xiàng)目，一律不得作為當(dāng)年計劃實(shí)施的項(xiàng)目上報審批，嚴(yán)禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅通報批評，而且省要取消我市下立項(xiàng)資格。農(nóng)橋建設(shè)中鎮(zhèn)村主要工作包括：具體負(fù)責(zé)建立本鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的農(nóng)橋項(xiàng)目庫，提出農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)建議；根據(jù)農(nóng)橋周圍環(huán)境等情況，出具農(nóng)橋設(shè)計委托書，明確橋梁凈跨和凈寬等參數(shù)，確定農(nóng)橋建設(shè)具體位臵、高程并提供GPS定位數(shù)據(jù)；全面負(fù)責(zé)拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準(zhǔn)備工作，為施工單位提供良好的施工環(huán)境，做好施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、管理等工作；參加農(nóng)橋建設(shè)的各種會議，及時審核監(jiān)理對農(nóng)橋工程量的簽證，參加監(jiān)理組織的對隱蔽工程的驗(yàn)收，參與農(nóng)橋驗(yàn)收并對農(nóng)橋質(zhì)量提出意見，負(fù)責(zé)督促檢查農(nóng)橋存在問題整改完成情況；確認(rèn)工程審計結(jié)果，做好農(nóng)橋建成后的日常管護(hù)工作。按照省財政廳蘇財規(guī)[2011]4號和蘇財農(nóng)（2005）185號文件規(guī)定，農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)全市做到7個統(tǒng)一即“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制、審核預(yù)算、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審核工程造價、統(tǒng)一管理”。省財政廳每四到五年組織編制農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目庫，目前按規(guī)定權(quán)限調(diào)整，8月1日以后一律不得調(diào)整，由市財政以正式文件報省財政廳，對調(diào)減建設(shè)任務(wù)的省財政將扣回相應(yīng)補(bǔ)助資金。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民反映強(qiáng)烈、直接影響生產(chǎn)生活、急需新建的農(nóng)用橋梁。農(nóng)橋建設(shè)的財政補(bǔ)助資金，實(shí)行各級財政配比，同時積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民以及民間資本投資建設(shè)農(nóng)橋。必須有統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)范的項(xiàng)目庫及分實(shí)施計劃。(二)、省支持農(nóng)橋建設(shè)的原則。草本花卉全年按種植二茬計算，每畝每茬年保額為1500元。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。(4)棚內(nèi)作物：保險費(fèi)率為6%。④、棚內(nèi)果樹作物棚架：保險費(fèi)率為3%，年折舊率為10%，保險金額：根據(jù)實(shí)際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協(xié)商確定。②、大棚內(nèi)臵保溫膜（含架，下同）：保險費(fèi)率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統(tǒng)一為2000元。僅在大棚通風(fēng)口增加防蟲網(wǎng)的，按薄膜計算保額，不另行增加保額。②、長壽（進(jìn)口）膜：保險費(fèi)率為12%，年折舊率