中國華電集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法(a版)(參考版)
2025-01-20 22:37本頁面
【正文】 (三)在招標(biāo)活動(dòng)中有效發(fā)揮監(jiān)督作用,為單位避免重大經(jīng)濟(jì)損失的.第十一條 本辦法由集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋.第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施.附表1:招標(biāo)監(jiān)督人員庫申請(qǐng)表單位姓名性別出生年月職務(wù)學(xué)歷政治面貌紀(jì)檢監(jiān)察工作年限工作簡歷:本單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)意 見蓋章二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門(履行監(jiān)察職責(zé)部門)意 見蓋章集團(tuán)公司監(jiān)察部意見附表2:招標(biāo)監(jiān)督人員推薦表姓名性別出生年月本人是否同意職務(wù)學(xué)歷政治面貌紀(jì)檢監(jiān)察工作年限推薦理由:本單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見蓋章二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門(或履行監(jiān)察職責(zé)的部門)意 見蓋章集團(tuán)公司監(jiān)察部意見— —29。(六)其他違反招標(biāo)監(jiān)督規(guī)定的行為.第十條 監(jiān)督人員有下列情形之一的,由集團(tuán)公司適時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或給予獎(jiǎng)勵(lì):(一)認(rèn)真履行國家及集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定,招標(biāo)監(jiān)督約束到位,有效防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生的。(四)不能認(rèn)真履行職責(zé),應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為或明知存在違法違紀(jì)行為不及時(shí)采取措施或提出監(jiān)督意見,所監(jiān)督的項(xiàng)目被舉報(bào)查實(shí)的。(二)收受招標(biāo)人或投標(biāo)人贈(zèng)送的財(cái)物或者其他好處的。(六)協(xié)助,配合集團(tuán)公司,二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解。(四)不得向外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。對(duì)本次招標(biāo)前期至定標(biāo)全過程監(jiān)督情況進(jìn)行小結(jié)(小結(jié)應(yīng)包括本次招標(biāo)的總體情況,在招標(biāo)各階段中發(fā)現(xiàn)的問題,提出的監(jiān)督意見以及處理的結(jié)果,參加招標(biāo)監(jiān)督的工作體會(huì)以及對(duì)集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督工作的建議等),連同《招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)情況,問題及解決措施記錄表》,《招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告》報(bào)指派或抽取部門,同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部備案。(六)就招標(biāo)過程中的問題向集團(tuán)公司監(jiān)察部反映和建議.第八條 監(jiān)督人員負(fù)有下列義務(wù):(一)對(duì)于被集團(tuán)公司監(jiān)察部指派或由二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門抽取的監(jiān)督人員,一般應(yīng)服從安排,無正當(dāng)理由累計(jì)三次不能參加的,視為自動(dòng)退出人員庫。(四)協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督管理工作中的重大問題。(二)依法對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)督意見,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。(二)根據(jù)人員變化隨時(shí)調(diào)整,或因身體健康,業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任監(jiān)督工作的,調(diào)離人員庫。(三)集團(tuán)公司監(jiān)察部也可根據(jù)實(shí)際情況,將符合條件且表現(xiàn)突出的人員直接納入人員庫.第五條 監(jiān)督人員庫的使用(一)由集團(tuán)公司監(jiān)察部根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用,參加集團(tuán)公司重大招標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)督工作。(四)熟悉國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和集團(tuán)公司招投標(biāo)規(guī)章制度,熟悉招標(biāo)監(jiān)督工作程序.第四條 入選監(jiān)督人員庫程序:(一),應(yīng)事先征得被推薦人同意。(二)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作兩年以上。對(duì)于當(dāng)面澄清的,是否安排主談人二人以上在監(jiān)督人員參加的情況下進(jìn)行,是否存在向投標(biāo)人透露涉及保密范圍的內(nèi)容,是否對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁,公平,公正,有無暗箱操作的情況.7,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,當(dāng)所有投標(biāo)均被否決或有效投標(biāo)不足三家時(shí),是否重新組織招標(biāo). 8,是否存在干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審的情況.9,評(píng)標(biāo)報(bào)告,打分匯總表是否由統(tǒng)計(jì)人,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理,評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和監(jiān)督人員簽字.10,評(píng)標(biāo)及定標(biāo)人員組成,評(píng)標(biāo)進(jìn)展及情況,中標(biāo)候選人推薦順序及未正式下達(dá)中標(biāo)通知書前的中標(biāo)人等.11,評(píng)標(biāo)過程中的各類會(huì)議,是否均通知監(jiān)督人員參加.四,定標(biāo)過程監(jiān)督,依照國家及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定按照管理權(quán)限從中選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見,如與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見不一致的,是否有充足的理由并形成書面意見。是否存在將評(píng)標(biāo)工作所需文件資料等帶離評(píng)標(biāo)場所的情況。是否以傾向性語言或以其他方式,誘導(dǎo),拉攏,操縱他人不公正打分。如某標(biāo)段投標(biāo)人確為有限且最終投標(biāo)者確不足三家,或者重新組織招標(biāo)仍不足三家,且按相關(guān)規(guī)定可以采用其他形式的,是否請(qǐng)示了上級(jí)主管部門同意,并讓投標(biāo)人出具同意采用該種方式的書面承諾意見.三,評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督1,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招評(píng)標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格回避.2,評(píng)標(biāo)開始前是否由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織對(duì)招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的主要內(nèi)容向評(píng)委做詳細(xì)介紹,評(píng)委分工是否符合獨(dú)立評(píng)審,獨(dú)立打分的原則.3,評(píng)委是否存在不準(zhǔn)時(shí)到場參加評(píng)審,隨意離開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的情況。外聘經(jīng)濟(jì),技術(shù)專家是否在專家?guī)熘邪匆?guī)定抽選,直接確定專家時(shí)是否符合相關(guān)條件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否為五人及以上單數(shù),其中經(jīng)濟(jì),技術(shù)等專家是否不少于成員總數(shù)的三分之二.20,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)委是否回避.21,《評(píng)標(biāo)大綱》中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及確定的評(píng)標(biāo)細(xì)則,是否存在違反招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。邀請(qǐng)招標(biāo)情況下是否執(zhí)行推薦,評(píng)標(biāo),定標(biāo)人員三分離原則。集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目,招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)是否在集團(tuán)公司審定招標(biāo)申請(qǐng)后發(fā)布,發(fā)布的內(nèi)容是否與集團(tuán)公司審定內(nèi)容一致.10,二級(jí)機(jī)構(gòu)管理范圍的招標(biāo),對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,是否按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審結(jié)果是否經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核,是否有規(guī)范的會(huì)議記錄和相關(guān)簽字手續(xù),是否有監(jiān)督人員簽字.11,資格預(yù)審后,是否存在變動(dòng)資格預(yù)審單位的情況,是否由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,同時(shí)向資格預(yù)審
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