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公共服務(wù)理論ppt課件(參考版)

2025-01-20 07:05本頁面
  

【正文】 啟示( how) 服務(wù)性政府的價值取向:服務(wù)人本,責(zé)任和回應(yīng) 政府和公務(wù)員的角色:調(diào)停者、中介人甚或裁判員 政府核心力:整合性與回應(yīng)性 治理過程:參與、合作與達(dá)成共識(多中心治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)積極公民精神和擴(kuò)大社會參與) 幾點困惑 不嚴(yán)謹(jǐn) 不切實際 不成理論 。特別是通過人民或與人民一起來行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)可以改變參與者并且可以把他們的關(guān)注焦點轉(zhuǎn)移到更高層次的價值觀念上。 ? 分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 的概念對于為公共雇員和公民提機(jī)會以便他們的言行符合其公共服務(wù)的動機(jī)和價值至關(guān)重要。 在新公共服務(wù)理論家看來,如果要求公務(wù)員善待公民,那么公務(wù)員本身就必須受到公共機(jī)構(gòu)管理者的善待。從長遠(yuǎn)的觀點來看,試圖 控制 人類行為的理性做法在組織成員的價值和利益并未同時得到充分關(guān)注的情況下很可能要失敗。 原則 ? 公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò),如果能在 尊重所有人 的基礎(chǔ)上通過 合作和共同領(lǐng)導(dǎo) 的過程來運作,它們最終就更有可能獲得成功。新公共服務(wù)理論認(rèn)為,問題的解決需要 公民的參與 ,需要 政府與私人、非營利組織協(xié)同行動 。 “ 當(dāng)今用于指導(dǎo)社會的那些公共政策是一系列復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果,這個過程涉及到多個集團(tuán)和多重利益,這些集團(tuán)和利益最終以令人迷惑和不可預(yù)測的方式結(jié)合在一起,可見,政府不在處于控制地位。在現(xiàn)代復(fù)雜的社會生活中,政府控制或駕馭社會的能力越來越弱,感到力不從心。 角色 這是被登哈特認(rèn)為是七大原則中最突出的原則。公共行政官員的作用在于讓公民了解公共問題的沖突及相關(guān)信息參數(shù),以便使這些實際情況成為討論過程的一部分。 ? 怎樣才能夠和應(yīng)當(dāng)怎樣服務(wù)于公民和公共利益? 新公共服務(wù)要求行政官員 不要獨自 做出這些決定。新公共服務(wù)理論意識到了這些責(zé)任的現(xiàn)實性和復(fù)雜性。 責(zé)任 傳統(tǒng)公共行政和新公共管理在責(zé)任上是單一的。為了實現(xiàn)集體的遠(yuǎn)景目標(biāo),在具體的計劃實施過程中,依然需要 公民的積極參與 ,使各方的力量集中到執(zhí)行過程中去,從而邁向預(yù)期的理想目標(biāo)。政府為公民所有。 ? 新公共管理鼓勵公共行政官員像工商企業(yè)家一樣去思考和行事,這導(dǎo)致了相當(dāng)狹隘地看待所追求的目標(biāo) —— 使生產(chǎn)率最大化、滿足顧客需求、接受風(fēng)險和充分利用風(fēng)險帶來的機(jī)會。這樣,他們就可以理解各自的利益,具備更長遠(yuǎn)、更廣博的社區(qū)和社會利益觀。 在這個舞
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