【正文】 所以，內(nèi)審和管理評(píng)審在內(nèi)容、范圍和所涉及問題的層次上有本質(zhì)的區(qū)別。 4 管理評(píng)審和內(nèi)審的區(qū)別和聯(lián)系： 兩者都涉及到對(duì)環(huán)境管理體系整體的評(píng)價(jià)，但彼此有本質(zhì)的區(qū)別： ① 內(nèi)審?fù)ǔＳ晒芾碚叽碡?fù)責(zé)，而管理評(píng)審由最高管理者主持進(jìn)行 ，兩者級(jí)別不同； ② 管理評(píng)審對(duì)體系的有效性、充分性和適用性的判斷由最高管理者在管理評(píng)審中做出， 內(nèi)審的只是對(duì)體系符合性、有效性做出評(píng)價(jià)。 管理評(píng)審 輸入的信息 目標(biāo)指標(biāo)完成情況 環(huán)境管理方案 實(shí)施情況； 重大環(huán)境影響 運(yùn)行和活動(dòng)關(guān)鍵 特性有關(guān)的數(shù)據(jù) ； 技術(shù)更新和改進(jìn)計(jì)劃 以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 帶來的影響； 事故和意外事件 的總結(jié)報(bào)告和對(duì)此采 取的糾正和預(yù)防措施 法律法規(guī)符合性 評(píng)價(jià)報(bào)告 潛在的法規(guī)要求的變化 組織活動(dòng)產(chǎn)品服務(wù) 的變化及對(duì)環(huán)境管理 體系提出的變更要求 相關(guān)方的投訴和 抱怨信息以及關(guān)注 的問題； 內(nèi)審的結(jié)果 3 管理評(píng)審一般采用會(huì)議形式，兩次評(píng)審的時(shí)間間隔不超過 12個(gè)月。 C 充分性 主要是指組織的環(huán)境管理體系、環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)等是否和企業(yè)的整體戰(zhàn)略、最高管理層的環(huán)境價(jià)值觀、相關(guān)方的要求，是否滿足變化了的外部環(huán)境的需要。 A 適用性 主要是指環(huán)境管理體系是否和組織的性質(zhì)、規(guī)模以及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 解析： 1 管理評(píng)審是環(huán)境管理體系運(yùn)行承前啟后的重要環(huán)節(jié)，它使體系的一個(gè)運(yùn)行周期形成閉環(huán)，又開始了持續(xù)改進(jìn)的新一個(gè)循環(huán)。 g)客觀環(huán)境的變化 ,包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展變化 。 e) 糾正和預(yù)防措施的狀況 。 c)組織的環(huán)境績(jī)效 。 44 4． 6 管理評(píng)審 管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括： a)內(nèi)部審核和 合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果 。 評(píng)審應(yīng)包括改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)管理體系進(jìn)行修改的需求 ， 包括環(huán)境方針 、 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求 。 審核員的選擇和審核的事實(shí)應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性 。 組織應(yīng)策劃 、 制定制定 、 實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案 ， 此時(shí) ， 應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果 。 目的是： a． 判定環(huán)境管理體系： l） 是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2） 是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持 。 2 組織常見的環(huán)境記錄清單： A關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； B 環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)記錄； C 環(huán)境培訓(xùn)記錄； D 有關(guān)供方和承包方的信息； E 投訴記錄及處理決定； F 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)完成情況的跟蹤記錄； G 運(yùn)行控制記錄和產(chǎn)品信息（如成分和性能參數(shù)）； H 應(yīng)急預(yù)案的試驗(yàn)報(bào)告和事故總結(jié)報(bào)告； I 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； J 檢查活動(dòng)、儀器校準(zhǔn)和設(shè)備維護(hù)記錄；K 遵循法律、法規(guī)情況的定期合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄； L 不符合、糾正和預(yù)防措施記錄； M 環(huán)境管理體系審核記錄； N 管理評(píng)審記錄； 3組織可以在相關(guān)程序中列出所需要的記錄并規(guī)定保存期限，必要時(shí)可編制記錄清單。 文件作為管理工具，他們用來管理環(huán)境管理體系，告訴人們是什么、做什么、怎么做、何時(shí)做以及為什么要做等。 解析： 1 記錄不同于文件。 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 用于記錄的標(biāo)識(shí) 、 存放 、 保護(hù) 、 檢索 、 留存和處置 。 更多的實(shí)施預(yù)防措施。 解析： 具體環(huán)境行為方面的不符合，它包括： ●環(huán)境行為不符合； ●文件化的環(huán)境管理體系不符合相關(guān)的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如 ISO14001） ●體系運(yùn)行不符合方針、目標(biāo)、指標(biāo)和程序的要求； ●設(shè)施、設(shè)備不滿足要求； ●資源、人力不充分等。 4. 5. 2. 2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 39 4． 5． 2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4. 5 .2. 1 為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。 所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響相的嚴(yán)重程度相符。 4. 5 .3 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。 4. 5. 2. 2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 4． 5． 2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4. 5 .2. 1 為了遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 3 標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)測(cè)和測(cè)量這一要素中要求組織對(duì)于用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)或驗(yàn)證，正確使用和維護(hù)。 35 解析： 1 監(jiān)測(cè)對(duì)象：程序文件、環(huán)保制度、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況；管理方案實(shí)施情況；應(yīng)急準(zhǔn)備狀況；主要污染物產(chǎn)生點(diǎn)的控制情況等。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、使用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。（ 首先考慮如何防止緊急狀態(tài)的發(fā)生 ， 其次才是對(duì)事故和意外事件做出反應(yīng) ， 減少由此造成的環(huán)境影響 ） 對(duì)應(yīng)急預(yù)案有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織演練并進(jìn)行評(píng)審。 可行時(shí) ， 組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序 。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)