【正文】 （ 2）在施工各分部分項(xiàng)工程之前，監(jiān)理工程師 應(yīng)審查施工單位提交的施工計(jì)劃，及為完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)構(gòu)設(shè)備及人。 主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何。 施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進(jìn)行，是否有利于保證質(zhì)量，特別是要對(duì)場(chǎng)區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。合理而正確的施工組織設(shè)計(jì)能正確反映客觀實(shí)際，符合建設(shè)單位的要求，如果在施工過(guò)程中認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，就可以保證工程項(xiàng)目的順利，從而保證工程質(zhì)量項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。若檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量不符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收，應(yīng)由供方予以 更換或進(jìn)行處理，合格后再行檢查、驗(yàn)收。設(shè)備到場(chǎng)后，訂貨方應(yīng)在規(guī)定的索賠期內(nèi)開(kāi)箱檢驗(yàn)，并按供方提供的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查人員對(duì)其質(zhì)量檢查確認(rèn)合格后，予以簽署驗(yàn)收單。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明的文件以及施工承包單位提交的檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告，仍不足以說(shuō)明 到場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或抽樣試驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量合格后方允許進(jìn)場(chǎng)。 嚴(yán)格材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制的方法 （ 1）凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提出檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。 嚴(yán)格材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制 嚴(yán)格材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制的必要性 工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“材料、設(shè)備” ）將來(lái)都將構(gòu)成為永久性工程的組成部分。不符合要求的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求撤換，或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，經(jīng)監(jiān)理審查認(rèn)可后方可持證上崗。 （ 2）主承包單位選擇分包施工單位時(shí)，需要先由主包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可，確認(rèn)其技術(shù)能力和管理水平能保證按要求完成工程施工，方可允許進(jìn)場(chǎng)承 擔(dān)施工任務(wù)。加強(qiáng)施工人員質(zhì)量控制是貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持以人為控制核心”的質(zhì)量控制原則。 監(jiān)理工作流程的制定要求 監(jiān)理工作流程的制定必須符合建筑工程的施工程序，必須有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，必須本著簡(jiǎn)單、高效的原則；只有這樣制定出來(lái)的監(jiān)理工作流程，才能達(dá)到加強(qiáng)質(zhì)量控制的目的。在施工質(zhì)量控制過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理部必須強(qiáng)化該工作程序，必須讓 施工單位遵守該工作程序，未按此程序申報(bào)檢查驗(yàn)收的，監(jiān)理人員必須嚴(yán)正給予拒絕，例如未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序。 施工監(jiān)理交底的內(nèi)容： 施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容： （ 1）介紹國(guó)家級(jí)本地區(qū)發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策 、法律、法規(guī)； （ 2）介紹監(jiān)理合同的主要內(nèi)容，監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任； （ 3）介紹本工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃、規(guī)定的控制目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全）； （ 4）介紹監(jiān)理工作流程和工作方法； （ 5）介紹有關(guān)監(jiān)理報(bào)表的填報(bào)要求及審批程序； （ 6）監(jiān)理與承包雙方認(rèn)為需要商討的其他事項(xiàng)。 做好施工監(jiān)理交底，規(guī)范監(jiān)理工作程序 做好施工監(jiān)理交底的重要性 施工監(jiān)理交底是項(xiàng)目監(jiān)理 部向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作流程及其他相關(guān)事宜的告知交底；目的是讓施工單位了解項(xiàng)目監(jiān)理部今后的監(jiān)理工作是如何進(jìn)行的，是一項(xiàng)重要的工作，是監(jiān)理與施工雙方彼此鉆進(jìn)了解和信任的工作，為監(jiān)理今后加強(qiáng)施工質(zhì)量控制創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。是貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持以預(yù)防為主”的質(zhì)量控制原則。建立質(zhì)量通病的防治措施是一種“防患于未然”的做法。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確有效，一方面需要有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行選擇，另一方面也要集思廣益，集中群體智慧，由有關(guān)人員充分研究討論來(lái)進(jìn)行選擇。總之，無(wú)論是結(jié)構(gòu)部位，影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序、操作、施工順序、技術(shù)參數(shù)、材料、機(jī)械、自然條件、施工環(huán)境等均可作為質(zhì)量控制點(diǎn)來(lái)控制。 質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)立的要求 正確設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)是保證質(zhì)量預(yù)控機(jī)制有效性的前提。 建立質(zhì)量預(yù)控機(jī)制 建立質(zhì)量預(yù)控機(jī)制的必要性 工程質(zhì)量預(yù)控是針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，抓住影響工序施工質(zhì)量的主要因素，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，事先分析在施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，并提出相應(yīng)的措施、對(duì)策，采用有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防止施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。 （ 2） 將施工圖紙中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總，通過(guò)建設(shè)單位提交給設(shè)計(jì)單位，必要 時(shí)應(yīng)提出監(jiān)理的建議，并與有關(guān)各方協(xié)商研究，統(tǒng)一意見(jiàn)。 熟悉核查施工圖的正確方法 熟悉核查施工圖紙應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行： （ 1） 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙、了解工 程特點(diǎn)、所用材料以及質(zhì)量要求。 熟悉施工圖紙，建立質(zhì)量預(yù)控措施 熟悉施工圖紙的重要性 施工圖紙是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，為了能預(yù)先了解工程的情況，掌握工程的特點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)和解決圖紙中的矛盾和缺陷，部署監(jiān)理工作重點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)全面、細(xì)致地審閱施工 圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明文件，做好記錄并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總，通過(guò)建設(shè)單位書(shū)面提交給設(shè)計(jì)單位。應(yīng)根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則，進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，以承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。由監(jiān)理員、檢查員等組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的操作。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理。要根據(jù)工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)特 點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策； （ 2） 中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次： （ 1） 決策層。 操 施 施 工 作 工 工 作 方 用 機(jī) 環(huán) 法 電 械 境 有利于決策指揮、有利于信息溝通； B 管理層次的設(shè)置要求 管理層次是指從最高層管理者到實(shí)際 工作人員的等級(jí)層次的數(shù)量。 進(jìn) 現(xiàn) 進(jìn) 工 度 場(chǎng) 度 程 計(jì) 協(xié) 動(dòng) 計(jì) 劃 調(diào) 態(tài) 量 控 制 安全制度 分 工 質(zhì) 施 施 工 包 程 量 工 工 程 確 投 控 機(jī) 方 環(huán) 認(rèn) 入 制 械 法 境 物 進(jìn)度控制 工 審 工 工 索 程 核 程 程 賠 預(yù) 工 變 結(jié) 處 算 程 更 算 理 款 支 付 質(zhì)量控制 如施工階段監(jiān)理，可按投資、進(jìn)度、 質(zhì)量、安全目標(biāo)進(jìn)行歸并和組合，如下圖： 圖 2 施工階段監(jiān)理工作劃分 項(xiàng)目監(jiān) 理部組織設(shè)計(jì) 在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理新組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)先確定組織結(jié)構(gòu)形式和確定管理層次再制定崗位職責(zé)和監(jiān)理工作守則，最后選派監(jiān)理人員進(jìn)行人員配備。 確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo) 建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同中確 定的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行分解，分解成分解目標(biāo)。 監(jiān)理單位接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理之前，首先應(yīng)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理主動(dòng)相適應(yīng)的監(jiān)理組 織；監(jiān)理組織的形式應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目特點(diǎn)而選擇。一個(gè)組織辦事效率高不高，是衡量這個(gè)組織中的結(jié)構(gòu)是否合理的主要標(biāo)準(zhǔn) 之一。組織結(jié)構(gòu)中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人為了一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使事情辦得簡(jiǎn)潔而正確，減少重復(fù)和扯皮，并且具有靈活的應(yīng)變能力。職務(wù)設(shè)計(jì)和人員評(píng)審都可以采用科學(xué)的方法，使每一個(gè)人員能夠做到他現(xiàn)有或可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱(chēng)、人盡其才、才得其用、用得其所。 才職相稱(chēng)的原則 每項(xiàng)工作都可以確定完成該工作所需要的知識(shí)和技能。權(quán)責(zé)不一致對(duì)組織的效能損害是很大的。從組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律來(lái)看，一定的人總是在一定的崗 位上擔(dān)任一定的職務(wù)，這樣就產(chǎn)生了與崗位職務(wù)相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，只有做到有職、有權(quán)、有責(zé)，才能使組織系統(tǒng)得以正常運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在通盤(pán)考慮決定管理跨度的因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確 定管理層次。 管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則 管理跨度與管理層次是成反比例關(guān)系。要明確甲部門(mén)與乙部門(mén)到底是什么關(guān)系？在工作中有什么聯(lián)系與銜接？找出易出矛盾之點(diǎn)，加以協(xié)調(diào)。 在組織中分工還必須有協(xié)作，明確部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。 專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 分工就是按照提高監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化程度和工作 效率的要求，把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的目標(biāo)、任務(wù)分成各級(jí)、各部門(mén)、每個(gè)人的目標(biāo)、任務(wù)、明確干什么、怎么干。事實(shí)上，在組織中不存在絕對(duì)的集權(quán)，也不存絕對(duì)的分權(quán)，只是相對(duì)集權(quán)和相對(duì)分權(quán)的問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)；職責(zé)分工完善、組織設(shè)計(jì)合理健全的項(xiàng)目監(jiān)理部是加強(qiáng)施工階段質(zhì)量控制、確保工程質(zhì)量的先決條件。組織是管理的一項(xiàng)重要職能。它只是使其它要素合理配合而價(jià)值的要素，合理的組織可以提高其它要素的使用效益。項(xiàng)目監(jiān)理部必須加強(qiáng)房屋建筑工程施工階段的質(zhì)量管理。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。 房屋建筑工程質(zhì)量關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，房屋建筑的大力建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 （ 2）部分小企業(yè)存在有領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，片面追求眼前利益，所組建的施工項(xiàng)目部人員整體素質(zhì)偏低，管理制度不健全，有的甚至在施工中偷工減料。以上這些質(zhì)量問(wèn)題都是由于在施工中未進(jìn)行質(zhì)量嚴(yán)格控制所造成的，項(xiàng)目監(jiān)理部在施 工過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制是可以消除的。 2022 年廈門(mén)前埔就有一房屋建筑項(xiàng)目由于樓板大面積裂縫，住戶(hù)投訴，最終導(dǎo)致該項(xiàng)目全部拆掉就地重建， 2022 年同安一項(xiàng)目購(gòu)房者就由于外墻大面積裂縫而拒絕收房。 認(rèn)識(shí)到房屋建筑工程施工階段的特點(diǎn)和目