哈工大版財政學(xué)課件政府制度和政府職能(參考版)
2025-01-14 13:58本頁面
【正文】 本章小結(jié)（思考） ? 公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品及混合產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識，及其提供方式？ ? 市場失靈及其主要表現(xiàn)？ ? 財政職能有哪些，具體職能手段是什么？ 。 ? 財政作為市場的監(jiān)督者，在維護(hù)市場秩序，防止人為因素對市場機制的破壞等方面起著重要作用。 規(guī)范公務(wù)員的工資制度。 財政應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付制度解決老弱病殘者的基本生活需求。 ? 財政參與國民收入分配的原因： 自然資源壟斷造成的級差收入 市場機制為基礎(chǔ)的分配結(jié)構(gòu)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平，而往往損害了社會公平 ? （二）收入分配職能的范圍 ? 限于對不公正分配結(jié)果的糾正和調(diào)整，財政不應(yīng)直接介入收入分配過程本身。 ? 政府的資源配置主要手段： 財政分配 ? （二）資源配置職能的范圍 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)政府的職能范圍，財政資源配置范圍只應(yīng)該是 市場配置無效而又是市場需要的公共物品和服務(wù)。 （資源配置、收入分配、穩(wěn)定和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理） 一、資源配置功能 （一）概念 資源配置功能 是政府及其財政活動的首要職能。是一門介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新興交叉學(xué)科，是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來研究政治決策機制如何運作的理論。（城市公共事業(yè)：自來水、煤氣、電力、公共交通等） ? 信息不對稱 ? （ 1）逆向選擇（保險市場、舊車市場） ? （ 2）道德風(fēng)險 ? 三、收入分配領(lǐng)域的失靈 ? 收入分配不公：是市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)運行的必然結(jié)果。 ? 兩種類型： 外部不經(jīng)濟(jì)（消極的、負(fù)外部性 Negative） 外部經(jīng)濟(jì)（積極的、正外部性 Positive） 外部效應(yīng)與資源配置分析： P35 結(jié)論： 無論是正外部性還是負(fù)外部性都存在資源配置無效率的問題 ? 自然壟斷 ? 自然壟斷行業(yè)的特征： 一是產(chǎn)品成本中固定成本所占的比重很大，可變成本的比重很小，一旦投資形成，在既定的需求水平上，產(chǎn)量的增加并不使邊際成本上升，而使產(chǎn)品的平均成本隨著產(chǎn)量的增加而不斷下降。 ? 帕累托效率 ： 資源的配置達(dá)到這樣的狀態(tài)，已不可能再增加任何一個人的福利而不減少其他一些人的福利，即不可能通過資源的配置來使一些人得到利
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