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正文內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方管理指南(參考版)

2025-01-14 09:12本頁(yè)面
  

【正文】 ? 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括一下內(nèi)容: ? ( 1)概況; ? ( 2)項(xiàng)目理想決策后評(píng)價(jià); ? ( 3)物資采購(gòu)工作后評(píng)價(jià); ? ( 4)勘察設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià); ? ( 5)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行后評(píng)價(jià); ? ( 6)項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià); ? ( 7)結(jié)論。 A 專 項(xiàng) 工 程 驗(yàn) 收 規(guī)劃 環(huán)保 排水、排污 交通 消防 供水、供電 煤氣 人防 防雷等 各專項(xiàng)工程施工完畢,整理資料,向業(yè)主管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收,領(lǐng)取驗(yàn)收證明文件。 嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度。對(duì)存在問題形成限期整改紀(jì)要。 嚴(yán)格對(duì)施工單位工程款付款申請(qǐng)和已完工程量進(jìn)行審核,按合同約定頒發(fā)付款證書。 定期召開投資管理協(xié)調(diào)會(huì)議,分析影響投資控制的因素并制定保障措施。 投資管理 ? 索賠多 ? 超額支付 定期檢查施工單位投資控制制度和投資控制責(zé)任執(zhí)行情況。 定期召開施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議,分析影響進(jìn)度的因素,采取有效的糾偏措施,關(guān)鍵線路外的工程進(jìn)度予以修改和調(diào)整,確保工期的按期完成。 定期召開質(zhì)量管理協(xié)調(diào)會(huì)議,分析質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢(shì),找出影響施工質(zhì)量的因素,制定質(zhì)量保證措施,解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 單位 工作 內(nèi)容 重點(diǎn) 控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 施工 施工過程 質(zhì)量管理 ? 不按圖、不按施工方案施工 ? 工程資料整理滯后 ? 不執(zhí)行監(jiān)理的合理指令 ? 不參加各種會(huì)議、不落實(shí)會(huì)議內(nèi)容 動(dòng)態(tài)跟蹤檢查施工單位質(zhì)量管理制度、管理責(zé)任制落實(shí)情況。 施工組織設(shè)計(jì) 施工管理體系 ? 公事未對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審核 ? 質(zhì)量保證體系不健全 審查質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量管理制度、技術(shù)保證措施 是否符合工程實(shí)際要求。 同設(shè)計(jì)單位 現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員 ?管理人員,特種作業(yè)人員不遲證上崗 對(duì)照招投標(biāo)文件檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位。 對(duì)施工單位的管理控制措施 單位 工作內(nèi)容 重點(diǎn)控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 施工 管理組織機(jī)構(gòu) 及人力資源配臵 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu) ?項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位 對(duì)照招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)檢查施工管理機(jī)構(gòu)配臵是否符合要求。 定期總結(jié)監(jiān)理工作質(zhì)量,提出整改意見。 嚴(yán)格審批監(jiān)理單位提交的產(chǎn)生增加費(fèi)用的各種工程變更及工程款支付。 隨機(jī)檢查監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過程中旁站管理情況。 審查監(jiān)理細(xì)則中各專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)方法及深度是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求。 單位 工作內(nèi)容 重點(diǎn) 控制 可能存在主要問題 管理措施 配套管理方法 監(jiān)理 監(jiān)理程序及手段 監(jiān)理管理體系 ? 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則無針對(duì)性 審查監(jiān)理規(guī)劃在實(shí)施階段質(zhì)量控制、資金控制、進(jìn)度管理、安全管理、合同管理和信息資料管理程序、措施是否可行有效。 檢查現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)設(shè)備配的完整性和有效性。 考察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作態(tài)度及能力,對(duì)不稱職的堅(jiān)決要求以與更換。 同設(shè)計(jì)單位 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員 ? 監(jiān)理人員配備不足,不持證上崗 ? 旁站監(jiān)理不到位 對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表及主要監(jiān)理人員是否到位。 對(duì)監(jiān)理單位的管理控制措施 單位 工作 內(nèi)容 重點(diǎn) 控制 可能存在主要問題 管理措施 配套管理方法 監(jiān) 理 管理組織機(jī)構(gòu) 及人力資源配臵 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理架構(gòu) ?項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代標(biāo)不到位 對(duì)照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查機(jī)構(gòu)配臵是否符合要求。 針對(duì)設(shè)計(jì)過程中的重大問題組織各類研討評(píng)審會(huì)。 重點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目的施控主體 ―― 設(shè)計(jì)投資進(jìn)行審核,根據(jù)限額設(shè)計(jì)的要求和初步設(shè)計(jì)的審批意見監(jiān)控設(shè)計(jì)投資的變更。 技術(shù)措施 按國(guó)家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對(duì)各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性審核。 激勵(lì)約束獎(jiǎng)罰制度。 不良記錄管理制度。 隨時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的各種情況,重大問題及時(shí)通報(bào)業(yè)主,并協(xié)助業(yè)主決定和解決。 經(jīng)濟(jì)措施 建議在設(shè)計(jì)合同中增加具有可操作性的獎(jiǎng)罰條款,詳細(xì)約定關(guān)于設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)投資限額控制的獎(jiǎng)罰規(guī)定; 合同執(zhí)行階段,嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)罰,使設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行合同的意義; 考察設(shè)計(jì)單位分配方案,就有關(guān)不利于調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)性的因素對(duì)設(shè)計(jì)單位提出建議; 根據(jù)設(shè)計(jì)合同及時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)。 激勵(lì)約束獎(jiǎng)罰制度。 不良記錄管理制度。 “ 七通一平 ” 指:道路通、水通、電通、電話通、網(wǎng)絡(luò)通、電視通、煤氣通、場(chǎng)地平整 簽發(fā)開工令 辦理各項(xiàng)報(bào)建報(bào)批手續(xù) 組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審 施工組織設(shè)計(jì)方案審查或會(huì)審 質(zhì)量安全保障體系審查 分包單位資質(zhì)審查 人員到位、材料、機(jī)械準(zhǔn)備情況 “七通一平”的移交 組織召開工地例會(huì) 正式動(dòng)土開工 ? 施工階段相關(guān)手續(xù)的辦理 辦理內(nèi)容 辦理部門 具 備 條 件 繳交建筑印花稅 市建委建管處 施工許可證申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理許可證 施工許可證 市建委建管處 施工許可證申請(qǐng)表、繳交勞保金回執(zhí)、辦理質(zhì)監(jiān)、施工監(jiān)理回執(zhí)、繳交印花稅回執(zhí)等 繳交散裝水泥專項(xiàng)基金 市散辦 勞保金 勞保辦 申請(qǐng)表、規(guī)劃許可證、投資許可證、中標(biāo)通知書 施工監(jiān)理 建委建管處 監(jiān)理合同、申請(qǐng)表、規(guī)劃許可證、投資許可證 辦理質(zhì)監(jiān) 市質(zhì)監(jiān)站 規(guī)劃許可證、施工圖一套、投資許可證、施工合同 施工報(bào)建 市規(guī)劃局 施工圖會(huì)審批復(fù)、施工報(bào)建圖二套 繳交報(bào)建費(fèi) 市金庫(kù) 收案回執(zhí) 施工標(biāo)牌 區(qū)城監(jiān) 規(guī)劃許可證、審核意見書、放線冊(cè) 辦理內(nèi)容 辦理部門 具 備 條 件 繳交配套設(shè)施費(fèi) 配套設(shè)施收費(fèi)處 繳款憑證、收案回執(zhí) 余泥排放證 市余泥管理所 建筑審核意見書、余泥費(fèi)、申請(qǐng)表 辦理放、驗(yàn)線冊(cè) 規(guī)劃局測(cè)量大隊(duì) 報(bào)建圖、審核意見書 ? 質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全檔案管理 質(zhì)量管理 ?建立質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 ?對(duì)重點(diǎn)單位質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收 ?組織分項(xiàng)分部工程的驗(yàn)收 進(jìn)度管理 ?編制工程進(jìn)度總體計(jì)劃 ?編制單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃 ?編制月、季、年度計(jì)劃 ?建立三級(jí)進(jìn)度管理體系 ?對(duì)進(jìn)度計(jì)劃分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整 投資管理 ?推行限額設(shè)計(jì),施工用預(yù)算審核 ?劃分合同,設(shè)定投標(biāo)限價(jià)、控制造價(jià) ?編制投資計(jì)劃和季度、月度資金使用計(jì)劃 ?工程結(jié)算和編制工程竣工財(cái)務(wù)決算 ?建立基建專戶進(jìn)行財(cái)務(wù)管理 建設(shè)檔案信息管理 ?全面推進(jìn) ISO9001質(zhì)量管理體系 ?嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)一用表、安全統(tǒng)表 ?施工過程資料與工程建設(shè)同步 ?成立項(xiàng)目文獻(xiàn)編寫小組 ?明確信息來源、傳遞、處理方式 ?定期 /不定期檢查進(jìn)行完善 安全文明綜合管理 ?建立安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組 ,工作小組 ,安全管理體系 ?簽訂各方的安全生產(chǎn)協(xié)議書 ?審查安全文明施工專項(xiàng)方案 ?編制實(shí)施綜合管理方法 ?對(duì)廠區(qū)臨時(shí)道路 ,辦公區(qū) ,生活區(qū) ,材料堆放區(qū) ,臨水 ,臨電進(jìn)行總體策劃 ?安全綜合檢查 ,安全生產(chǎn)例會(huì) ?安全 ,消防培訓(xùn) ,信息公告 ?測(cè)量放線、復(fù)核 ?材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣、送檢 ?施工進(jìn)度計(jì)劃審核、檢查、修正、工期目標(biāo)考核 ?施工機(jī)械、設(shè)備、檢測(cè)儀器報(bào)驗(yàn) ?工程變更管理 ?現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理(旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)等手段) ?特殊過程、關(guān)鍵部位進(jìn)行見證、驗(yàn)收 ?綜合治理管理(安全、防火、環(huán)衛(wèi)、治安、文明施工等) ?質(zhì)量事故的調(diào)查處理 ?進(jìn)度款的計(jì)量與支付 ?辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證 ?工程結(jié)算審核 ?編制監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)總結(jié) ?合同事件的評(píng)估和處理 ?協(xié)助業(yè)主處理日常性事務(wù) ?設(shè)備制造、鋼結(jié)構(gòu)制作、石材加工的監(jiān)造 管理主要控制點(diǎn) ? 實(shí)施階段對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的管理 根據(jù)多年的工程管理經(jīng)驗(yàn),在建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位存在一些主要問題有充分的認(rèn)識(shí),現(xiàn)從各單位存在問題主要工作內(nèi)容,重要控制點(diǎn),采取的管理措施,以及相關(guān)配套管理方法進(jìn)行列表分述如下: ? 對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理措施 單位 工作 內(nèi)容 重點(diǎn)控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 設(shè)計(jì)單位 ? 初步設(shè)計(jì) ? 技術(shù)設(shè)計(jì) ? 施工圖設(shè)計(jì) ? 技術(shù)交底 ? 總體方案設(shè)計(jì) ? 解決施工過程問題 ? 限額設(shè)計(jì) ? 優(yōu)化設(shè)計(jì) ? 出圖進(jìn)度 ? 圖紙深度要求 ? 設(shè)計(jì)原則 ? 技術(shù)交底 ? 設(shè)計(jì)交底 ? 評(píng)價(jià) ? 設(shè)計(jì)人員到位 ? 人員配備不足 ? 深度為滿足要求 ? 不按計(jì)劃出圖 ? 各專業(yè)不協(xié)調(diào) ? 突破限額設(shè)計(jì)不按要求進(jìn)行優(yōu)化 ? 設(shè)計(jì)變更滿足不了施工要求 ? 不及時(shí)解決施工存在具體問題 ? 不及時(shí)參加各項(xiàng)驗(yàn)收工作 合同措施 配合業(yè)主審查分包人的技術(shù)力量,管理水平和適應(yīng)程度及業(yè)績(jī),以及分包合同對(duì)總包合同的影響; 督促并要求設(shè)計(jì)承包人按照合同條件,有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)程序進(jìn)行設(shè)計(jì),以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量; 受理合同內(nèi)容的有關(guān)變更,及時(shí)通報(bào)業(yè)主協(xié)助變更的辦理; 根據(jù)合同規(guī)定,處理違約事件,協(xié)調(diào)各方爭(zhēng)端,在仲裁的過程中作證; 督促檢查設(shè)計(jì)合同各階段的成果; 根據(jù)合同督促、檢查承包人編制設(shè)計(jì)總結(jié)。 ? 合同發(fā)包模式規(guī)劃(設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、施工、大宗材料 /設(shè)備規(guī)劃、比較) ?設(shè)計(jì)單位 ( 1)主設(shè)計(jì)單位 ( 2)專業(yè)設(shè)計(jì)單位(鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能、消防、裝修) ( 3)專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位(人防、電信、環(huán)保、外水外電、綠化、 勘察單位) ?服務(wù)類單位 ( 1)招標(biāo)代理(監(jiān)理、施工、材料設(shè)備) ( 2)施工圖審查單位 ( 3)材料檢測(cè)單位 ( 4)工程檢測(cè)(樁基、焊縫、防雷、沉降觀測(cè)等) ? 施工單位 ? ( 1)總包單位 ? ( 2)綠化工程(平行發(fā)包) ? ( 3)配套工程(煤氣、人防、環(huán)保、外水外電、市政道路、室外照明等)(平行發(fā)包) ? ( 4)材料設(shè)備供應(yīng)單位 ? ( 5)電梯供貨單位 ? ( 6)發(fā)電機(jī)組、空調(diào)主機(jī)等設(shè)備供應(yīng)單位 ? 招標(biāo)程序 申請(qǐng)招標(biāo) 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 進(jìn)行資格預(yù)審 確定投標(biāo)人名單 發(fā)售招標(biāo)文件 批準(zhǔn)招標(biāo) 索購(gòu)資審文件 填報(bào)資審文件 確認(rèn)投標(biāo)意向 研究招標(biāo)文件 核查招標(biāo)文件 購(gòu)買招標(biāo)文件 核查資審文件 招標(biāo)程序圖 招標(biāo)人 投標(biāo)人 招標(biāo)中心 ? (續(xù)下表) 組織現(xiàn)場(chǎng)考察 參加現(xiàn)場(chǎng)考察 提出質(zhì)疑問題 確定投標(biāo)策略 召開標(biāo)前會(huì)議 發(fā)送會(huì)議記錄 編制投標(biāo)文件 接受投標(biāo)書 遞交投標(biāo)文件 公開開標(biāo) 審查標(biāo)書 評(píng)標(biāo)比較 評(píng)標(biāo)報(bào)告 定 標(biāo) 發(fā)出中標(biāo)通知書 商簽合同 通知未中標(biāo)人 參加開標(biāo)會(huì)議 準(zhǔn)備履約保證 合同談判 監(jiān)督開標(biāo)過程 監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程 核備招標(biāo)報(bào)告 ? (接上表) 六、實(shí)施階段 ?“ 七通一平 ” 的推進(jìn)管理 ?施工階段相關(guān)手續(xù)的辦理 ?“ 三控、二管、一協(xié)調(diào) ” ?安全管理 ?實(shí)施階段對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的管理 ?對(duì)外協(xié)調(diào) 此階段把施工藍(lán)圖轉(zhuǎn)換實(shí)物的階段,是工程建設(shè)的主要階段。 ? 建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的提保方式; ? 建設(shè)項(xiàng)目
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