國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制(2)(參考版)
2025-01-14 07:46本頁(yè)面
【正文】 ? （二）收支劃分的基本理論依據(jù) ? 社會(huì)公共需要或公共物品的層次性 ? 集權(quán)與分權(quán)關(guān)系 。 ? 二、預(yù)算管理體制類型 ? 根據(jù)財(cái)力的集中與分散、財(cái)權(quán)的集權(quán)與分權(quán)的程度不同，預(yù)算管理體制分四種類型： ? 統(tǒng)收統(tǒng)支體制（ 1949— 1953） ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制（ 1953— 1978） ? 劃分收支、分級(jí)包干體制（財(cái)政包干體制） ? 分級(jí)預(yù)算體制或叫分稅制體制（ 1994年開 始） ? 三、分級(jí)分稅預(yù)算管理體制簡(jiǎn)介 ? （一）分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn) ? 所謂分稅制，是指在劃分中央和地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按稅種劃分各級(jí)政府財(cái)政收入的一種預(yù)算管理體制。 ? 主要內(nèi)容包括： 確定預(yù)算管理主體和級(jí)次；預(yù)算收支的劃分原則和方法；預(yù)算管理權(quán)限的劃分；預(yù)算調(diào)節(jié)制度和方法。 ? ③ 采購(gòu)模式： 集中采購(gòu)；分散采購(gòu)；半集中 半分散 采購(gòu)； ? ④ 采購(gòu)方式： 五大類，十七種方式； ? ⑤ 采購(gòu)周期： 一個(gè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)是由若干連續(xù)的階 段構(gòu)成的周期性過程。 政府采購(gòu)制度的建立是公共支出管理的一場(chǎng)革命 ? 基本功能 ? ① 加強(qiáng)支出管理、提高資金使用效益 ? ② 強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? ③ 促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作 ? ④ 有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 建立政府采購(gòu)制度對(duì)提高財(cái)政支出效益 有什么意義？ ? 內(nèi)容 ? ① 采購(gòu)目標(biāo)： 物有所值；調(diào)控經(jīng)濟(jì)；一些社會(huì)目標(biāo)。 ? 特點(diǎn)： ? ① 采購(gòu)資金來源的公共性 ? ② 采購(gòu)范圍的廣泛性 ? ③ 采購(gòu)規(guī)模巨大 ? ④ 采購(gòu)的政策性 ? ⑤ 采購(gòu)管理的公共性、公開性 ?
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