【正文】 隱患治理的關(guān)鍵技術(shù)問題 努力提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化水平 盡可能減少設(shè)備、設(shè)施、工藝、環(huán)境缺陷 加強(qiáng)危險(xiǎn)觸發(fā)條件的控制 （ 1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) （ 2）危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng) 設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況及其賦值 代碼 賦值 危險(xiǎn)狀況自動(dòng)檢測(cè) 、 調(diào)整 、 報(bào)警并連鎖控制。 （ 7）尾礦再利用是否遵守 “ 三同時(shí) ” 審批手續(xù) ①同時(shí)設(shè)計(jì)； ②同時(shí)施工； ③同時(shí)驗(yàn)收投入使用。 （ 5）尾礦筑壩 ①有足夠的安全超高； ②有足夠的沉積干灘長(zhǎng)度； ③下游壩面坡度，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。 （ 3）生產(chǎn)運(yùn)行管理情況 ①按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行； ②按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃； ③按照規(guī)定對(duì)尾礦排放情況進(jìn)行記錄； ④是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)； ⑤是否存在危害尾礦庫安全的超量?jī)?chǔ)存； ⑥是否存在危害尾礦庫安全的超期服役。 尾礦庫 （ 1）建設(shè)項(xiàng)目情況 ①建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)； ②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查； ③建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 6176。 （ 14）水倉 ①涌水量較大的礦井，每個(gè)水倉的容積，應(yīng)能容納 2～ 4h的井下正常涌水量； ②一般礦井主要水倉總?cè)莘e，應(yīng)能容納 6～8h的正常涌水量。 （ 12）水泵 ① 井下主要排水設(shè)備，至少應(yīng)由同類型的三臺(tái)泵組成； ② 工作水泵應(yīng)能在 20小時(shí)內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量； ③ 除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在 20小時(shí)內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。 （ 11）探水和放水 ①對(duì)接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段，應(yīng)編制探水設(shè)計(jì)。 （ 9）防水礦（巖）柱 ①對(duì)積水的舊井巷、老采區(qū)、流砂層、各類地表水體、沼澤、強(qiáng)含水層、強(qiáng)巖溶帶等不安全地帶應(yīng)留設(shè)防水礦 (巖 )柱； ②相鄰的井巷或采區(qū)，如果其中之一有涌水危險(xiǎn)，則應(yīng)在井巷或采區(qū)間留出隔離安全礦柱。 （ 7）是否查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況。 （ 5）豎井、斜井、平硐等井口的標(biāo)高（高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位 1m以上）。 （ 3）地表水文資料 ①礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠疏水能力； ②礦區(qū)及其附近地表積水區(qū)； ③礦區(qū)及其附近地表水利工程的現(xiàn)狀和規(guī)劃； ④當(dāng)?shù)厝兆畲蠼涤炅浚? ⑤當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位； ⑥建立和健全防水、排水系統(tǒng) 。 防排水 （ 1）一般規(guī)定 ①建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行專門的勘察和防治水設(shè)計(jì)，勘察和設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成； ②水害嚴(yán)重的礦山企業(yè)應(yīng)成立防排水專門機(jī)構(gòu)，在基建、生產(chǎn)過程中持續(xù)開展有關(guān)防排水方面的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。 （ 2）圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況 不穩(wěn)定的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道應(yīng)有支護(hù)措施。 4176。 采空區(qū) （ 1）地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況 ① 采空區(qū)必須及時(shí)密閉采場(chǎng) ,開采結(jié)束后應(yīng)封閉所有與采空區(qū)相通的影響正常通風(fēng)的巷道； ② 根據(jù)采空區(qū)的分布狀況，制定統(tǒng)一的采空區(qū)處理方案； ③ 建立采空區(qū)管理制度，并有相關(guān)執(zhí)行記錄。 礦山通風(fēng) （ 1）地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況； （ 2）風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況 ①檢查風(fēng)質(zhì)結(jié)果； ②檢查風(fēng)量結(jié)果； ③檢查風(fēng)速結(jié)果。 安全出口 （ 1）地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口； （ 2）安全出口間距不得小于 30m；（大型礦井，礦床地質(zhì)條件復(fù)雜，走向長(zhǎng)度一翼超過 1000m的，應(yīng)在礦體端部的下盤增設(shè)安全出口）； （ 3）每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）至少有 2個(gè)能行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通； （ 4）井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)。 露天開采 （ 1）露天礦山自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度符合 《 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 》 或 《 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 》 要求情況； （ 2）露天邊坡穩(wěn)定性是否進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)； （ 3）深凹露天采場(chǎng)是否配備專用防洪設(shè)施； （ 4）排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。 礦山隱患排查的有關(guān)具體問題 爆破作業(yè) 露天開采 地下開采 尾礦庫 爆破作業(yè) （ 1） 爆破作業(yè)、爆破安全距離符合 《 爆破安全規(guī)程 》要求情況； （ 2） 落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況 ① 爆破作業(yè)有爆破設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程； ② 有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施。 判斷隱患的依據(jù) 有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全操作規(guī)程； 本單位及兄弟單位有關(guān)事故案例； 事故統(tǒng)計(jì)分析及故障樹分析的結(jié)論； 有關(guān)文獻(xiàn)資料的相關(guān)論述； 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)測(cè)的結(jié)果。 （ 2）危險(xiǎn)模式（潛在危險(xiǎn)因素及觸發(fā)條件，可能引起的事故類別及后果） （ 3）其他內(nèi)容（危險(xiǎn)源名稱、所在車間、危險(xiǎn)嚴(yán)重度、管理級(jí)別等） 輔助系統(tǒng)（輔助子系統(tǒng)功能、危險(xiǎn)部位、潛在危險(xiǎn)因素及觸發(fā)條件、故障后果及影響、擬采取的應(yīng)急措施和改進(jìn)措施） 周邊環(huán)境 （ 1）選址及工業(yè)布局的危險(xiǎn)性 （ 2）自然條件的不利影響 （ 3）安全管理軟環(huán)境的問題 某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果 危險(xiǎn)源序號(hào)及名稱 所在車間 備 注 炸藥庫 供應(yīng)科 井下油庫 采礦 破碎硐室 提升 包括顎式破碎機(jī)及有關(guān)給礦機(jī)、皮帶機(jī) 鏟運(yùn)機(jī)檢修硐室 采礦 128m水平水泵房 動(dòng)力 含 10臺(tái)大水泵及電機(jī)、 3臺(tái)潛水泵及有關(guān)水倉、水窩、斜坡卷揚(yáng) 其他水泵房 提升 包括 3臺(tái)水泵及水倉 井下變配電系統(tǒng) 動(dòng)力 中深孔鑿巖工作面 采礦 放炮作業(yè)場(chǎng)所 采礦 出礦、出渣工作面 采礦 包括柴油鏟運(yùn)機(jī)、電動(dòng)鏟運(yùn)機(jī)及斜坡道、出礦作業(yè)場(chǎng)所 某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果（續(xù)） 危險(xiǎn)源序號(hào)及名稱 所在車間 備 注 1平巷、斜坡道掘進(jìn)工作面 采準(zhǔn) 1斜井提升系統(tǒng) 運(yùn)輸 1天、溜井掘進(jìn)工作面 采準(zhǔn) 1支護(hù)工作面 采準(zhǔn) 1豎井提升系統(tǒng) 動(dòng)力 1采場(chǎng)溜井放礦工作面 運(yùn)輸 1主溜井卸礦工作面 運(yùn)輸 1地表礦倉 提升 1地表皮帶運(yùn)輸機(jī) 提升 鍋爐房 動(dòng)力 某礦輔助系統(tǒng)單元?jiǎng)澐譃橐韵?8個(gè)子系統(tǒng) （ 1）地質(zhì)勘探； （ 2）供配電； （ 3）通風(fēng)； （ 4）豎井提升； （ 5）防排水； （ 6）爆破器材供應(yīng)； （ 7）壓縮空氣供給； （ 8）檢修。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施的步驟 （ 1） 前期準(zhǔn)備； （ 2） 建立體系； （ 3） 實(shí)施與檢查； （ 4） 自評(píng)并形成報(bào)告； （ 5） 申請(qǐng)和評(píng)審； （ 6） 監(jiān)督管理； （ 7） 持續(xù)改進(jìn)； （ 8） 復(fù)評(píng) 。 我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程 我國(guó)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起于煤礦礦山，其它許多行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也進(jìn)行過嘗試，現(xiàn)已推廣到非煤礦山 —— 國(guó)家已出臺(tái)了 《 金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 》 （試行），正在有關(guān)礦山實(shí)施。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 （ 1）是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的主要基礎(chǔ)； （ 2）是實(shí)行安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的要求。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程 《 金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 試行 ） 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施的步聚 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。 2） 不能認(rèn)定為工傷的情形： — 因犯罪或者違反治安管理?xiàng)l例傷亡的； — 醉酒導(dǎo)致傷亡的 （ 含過度服用依賴性精神類藥物 ） ； — 自殘或者自殺的 。 工 傷 認(rèn) 定 范 圍 1）下列情況認(rèn)定為工傷： （ 1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（時(shí)間、地點(diǎn)、原因）； （ 2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （ 3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （ 4）患職業(yè)病的； （ 5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂）； （ 6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的； （ 7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形（全總、地方法規(guī)規(guī)定） 。 工 傷 保 險(xiǎn) 的 意 義 （ 1） 體現(xiàn)了對(duì)職工合法權(quán)益的尊重； （ 2） 可以平抑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)； （ 3） 有利于提高安全管理的水平及效果； （ 4） 有利于社會(huì)穩(wěn)定； （ 5） 有利于提升我國(guó)的國(guó)際形象 。工傷保險(xiǎn)基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)相互調(diào)劑使用。要保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活。工傷保險(xiǎn)是國(guó)家和企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，不以贏利為目的。國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行。它是由企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)用，職工因工傷亡時(shí)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)傷殘等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。 事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問題 （ 1）根據(jù)事故實(shí)際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部； （ 2）根據(jù)事故實(shí)際對(duì)有關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整； （ 3）注意保護(hù)救援人員的安全； （ 4）盡快控制危險(xiǎn)（害）源； （ 5）發(fā)揮專家的作用，加強(qiáng)事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估； （ 6）事后進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已有預(yù)案進(jìn)行修訂。 演練之前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn) ， 但不應(yīng)將演練場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員 。 演練之前應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行周密的方案策劃 。 應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素 方針與原則 應(yīng)急策劃 （ ① 危險(xiǎn)分析； ② 資源分析； ③ 法律法規(guī)要求 ） 應(yīng)急準(zhǔn)備 （ ① 機(jī)構(gòu)與職責(zé)； ② 應(yīng)急資源； ③ 教育 、培訓(xùn)與演習(xí)； ④ 互助協(xié)議 ） 應(yīng)急響應(yīng) （ ① 接警與通知； ② 指揮與控制； ③ 警報(bào)和緊急公告； ④ 通訊； ⑤ 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估； ⑥ 警戒與治安；⑦ 人群疏散與安置； ⑧ 醫(yī)療與衛(wèi)生； ⑨ 公共關(guān)系； ⑩ 應(yīng)急人員安全； 11消防和搶險(xiǎn)； 12泄漏物控制 ） 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問題 對(duì)重大事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素： 重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果 ， 包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量 、 種類及分布情況 ， 重大事故隱患情況等； 所處地區(qū)的地質(zhì) 、 氣象 、 水文等不利的自然條件（ 如地震 、 洪水 、 臺(tái)風(fēng)等 ） 及其影響； 本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況； 以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況； 功能區(qū)布置及相互影響情況； 周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響； 國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求 。 當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí) ， 便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào) 。 通過編制基本應(yīng)急預(yù)案 ， 可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性 ， 對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故 ， 也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用 ，成為開展應(yīng)急救援的 “ 底線 ” 。 制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng) ， 減輕事故后果 。 事 故 應(yīng) 急 救 援 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 應(yīng)急救援預(yù)案的作用 應(yīng)急