【正文】 第三十八條 【 條文釋義 】 93 第三十五條 本規(guī)定自 2022年 3月 1日起施行 [條文釋義 ] 本條是關(guān)于本規(guī)定施行日期的規(guī)定。外來勞務(wù)工是企業(yè)事故的高發(fā)人群。 冶金企業(yè)使用大量的勞務(wù)工從事許多危險(xiǎn)崗位的工作，勞務(wù)工普遍安全意識(shí)低。 第五章 罰則 92 冶金企業(yè)的煤氣生產(chǎn)作業(yè)是一項(xiàng)高危作業(yè)，本規(guī)定第九條對對從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員的上崗作業(yè)提出了具體詳盡的要求，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 ?第三十四條 冶金企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下罰款： ? （一）對實(shí)施安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品未按要求購買和使用的； ? （二）對承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定的； ? （三）未按規(guī)定采取防火防 ?爆、防中毒窒息安全措施，設(shè)置監(jiān)測、報(bào)警、聯(lián)鎖裝置以及消防設(shè)施、器材的； ? （四）未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)以及煤氣區(qū)域的高危作業(yè)的。 （ 13）檢查冶金企業(yè)是否建立應(yīng)急救援組織，是否制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材和裝備，是否定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案； （ 14）檢查冶金企業(yè)是否建立安全管理檔案，歸檔資料是否齊全； （ 15）檢查鐵水罐、鋼水罐的吊運(yùn)范圍內(nèi)是否有人員密集活動(dòng)場所；承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物是否定期進(jìn)行安全鑒定； （ 16）檢查煤氣作業(yè)場所是否按照本規(guī)定設(shè)置固定式檢測報(bào)警裝置和懸掛安全警示牌，是否通風(fēng)良好；煤氣作業(yè)是否攜帶檢測報(bào)警儀器，是否采取防爆、防中毒窒息措施；煤氣柜的安全防護(hù)裝置是否齊全，是否有應(yīng)急預(yù)案； （ 17）氧氣制氧、輸送、使用場所是否采取防火、防爆措施，氮?dú)?、氬氣作業(yè)場所是否采取防窒息措施，制氧設(shè)備檢修時(shí)是否采取防珠光砂泄露、窒息的措施； （ 18）檢查冶金企業(yè)是否為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品？ （ 19）檢查冶金企業(yè)是否采取有效的防火措施； （ 20）檢查安全設(shè)備、安全保護(hù)裝置是否定期進(jìn)行檢查、校驗(yàn)；設(shè)備設(shè)施是否有超過使用年限和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)象；設(shè)備設(shè)施是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （ 21）冶金企業(yè)的檢修作業(yè)是否采取相應(yīng)的安全措施，動(dòng)火作業(yè)是否有動(dòng)火審批制度，有關(guān)記錄是否齊備。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的規(guī)定。氮?dú)庾鳂I(yè)要防止人員窒息。 （ 7）煤氣作業(yè)必須采取防火防爆、防止中毒窒息的措施；人員進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)，必須監(jiān)測煤氣的濃度，佩帶空氣呼吸器；在煤氣管道內(nèi)的檢修作業(yè)，要進(jìn)行空氣置換。 （ 6）動(dòng)火作業(yè)必須采取防火、防爆措施。 （ 4）生產(chǎn)單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)配合作業(yè)單位的協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)、檢查和安全措施的落實(shí)及完工后的確認(rèn)驗(yàn)收。 （ 2）各單位在接到檢修作業(yè)任務(wù)后，主管負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場了解實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況和作業(yè)環(huán)境，制定詳細(xì)的安全措施，制定檢修作業(yè)責(zé)任人并簽字。 84 （二）冶金企業(yè)檢修過程主要安全隱患： 1. 煤氣泄露，防止中毒和爆炸 2. 高壓氣體泄露，防止中毒和推人墜落 3. 鐵水傷人，熱媒管道等燙 4. 熱力泄露，防止灼傷和墜落 5. 煙塵窒息傷人 6. 高空墜落和管道窯井墜落 7. 機(jī)械傷害 8. 物體墜落打擊 9. 粉塵傷害 ，等等 85 （三）建立各項(xiàng)冶金企業(yè)檢修安全管理制度 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定檢修安全的各項(xiàng)管理制度，包括安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，對在檢修過程中可能遇到、發(fā)生的事故以及一些重點(diǎn)部位應(yīng)制定相應(yīng)檢修安全專項(xiàng)措施和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； 對危險(xiǎn)性較大和大修作業(yè)，應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的檢修指揮部，明確各級(jí)和各檢修工程參與（分包）單位具體職責(zé)，其檢修作業(yè)安全技術(shù)措施（檢修方案）和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意； 對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。 。冶金企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造過程中，不得因經(jīng)費(fèi)不足、場地施工等原因降低其安全技術(shù)性能。 對特種設(shè)備 應(yīng)按照 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體工藝崗位安全設(shè)備設(shè)施使用情況及相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范制定安全設(shè)備的管理規(guī)定。有些設(shè)備設(shè)施在其技術(shù)規(guī)范上對使用年限有明確的規(guī)定。任何設(shè)備設(shè)施都有一定的使用壽命，安全設(shè)備設(shè)施及安全保護(hù)裝置使用一段時(shí)間以后，因其性能下降而起不到安全保護(hù)作用。 （ 4）對新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，其設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足有關(guān)安全規(guī)程的要求。 （ 2）對一般設(shè)備設(shè)備，要建立日常維護(hù)檢修和小修、中修、大修制度并落實(shí)，以保證其性能良好。 （ 1）要建立安全設(shè)備設(shè)施與安全保護(hù)裝置定期檢查、校驗(yàn)制度，保證其靈敏、有效。 ? 定期對安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn) ? 對超過使用年限的設(shè)備應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢 ? 對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造不得降低其安全技術(shù)性能 79 ?定期對安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn) 冶金企業(yè)各生產(chǎn)單元、各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)都設(shè)置有大量的安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置，這些安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置對保證冶金鋼鐵的生產(chǎn)安全起到非常重要的作用。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。 78 第二十八條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。 第二十六條 【 條文釋義 】 77 ?第二十三條 煤氣柜不得建設(shè)在居民密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施，科學(xué)、合理確定煤氣柜容積，并應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)程的規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)裝置，編制煤氣柜事故應(yīng)急方案。 （ 5）帶煤氣作業(yè)地點(diǎn)附近的裸露高溫管道，應(yīng)做絕熱處理。 （ 3）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)的管理制度，應(yīng)事先辦理動(dòng)火證，應(yīng)有防火措施，并經(jīng)安全部門檢查確認(rèn)，按規(guī)定的要求、時(shí)間、地點(diǎn)動(dòng)火。應(yīng)經(jīng)常檢查：閥芯、法蘭、膨脹器、焊縫口、計(jì)量導(dǎo)管、鑄鐵管接頭、排水槽、儲(chǔ)氣柜與活塞間、風(fēng)機(jī)軸頭、蝶閥軸頭等。三個(gè)條件在燃燒過程中缺一不可，統(tǒng)稱燃燒三要素。 第二章 安全保障 76 燃燒與爆炸是可燃物質(zhì)與氧或氧化劑劇烈化合而放出光和熱的物理化學(xué)反應(yīng)。由于煤氣大量下泄，而 4人又未按規(guī)定戴防毒面具，造成當(dāng)場中毒熏倒，后又有 3人盲目施救，相繼中毒，共造成 6人死亡、 1人受傷。經(jīng)全力搶救，另有 10名重癥傷員因搶救無效死亡。 第二十三條 【 條文釋義 】 74 ? （ 4）河北遵化港陸鋼鐵有限公司煤氣泄漏共造成 17人死亡。 （ 3） 2022年 10月 18日鄂鋼公司能源動(dòng)力廠熱力車間鍋爐房頂部平臺(tái)上發(fā)生高爐煤氣中毒事故。 第二十三條 【 條文釋義 】 73 煤氣事故案例： （ 1） 2022年 9月 23日新興鑄管股份有限公司煤氣發(fā)電廠在新建的燃?xì)忮仩t調(diào)試過程中發(fā)生煤氣爆炸，造成 13人死亡， 8人受傷。 經(jīng)一氧化碳含量分析后 ， 還應(yīng)進(jìn)行含氧量分析 ， 只有含氧量 18%， 且測爆合格后 ， 方可動(dòng)火； ? 煤氣區(qū)作業(yè)只準(zhǔn)用電焊 。 第二十三條 【 條文釋義 】 72 （ 5）煤氣設(shè)備設(shè)施檢修的安全管理 ? 進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)部工作時(shí) ， 安全分析取樣時(shí)間不應(yīng)早于動(dòng)火或進(jìn)塔前半小時(shí) ，檢修動(dòng)火工作中每 2h必須重新分析 ， 工作中毒后恢復(fù)工作前半小時(shí)也要重新分析； ? 工作場所應(yīng)備有必要的聯(lián)系信號(hào) 、 煤氣壓力表以及風(fēng)向標(biāo)志等 ， 距作業(yè)點(diǎn)10m以上才可安設(shè)投光器 ， 距工作場所 40m內(nèi)禁止有火源 ， 并應(yīng)采取防止著火的措施 ， 非工作人員要離開煤氣作業(yè)場所； ? 在備用的煤氣設(shè)備或管道內(nèi)動(dòng)火時(shí) ， 首先要可靠地切斷煤氣來源 ， 并用蒸汽吹掃 。 ? 帶煤氣作業(yè)或煤氣設(shè)備上動(dòng)火 ， 要制定作業(yè)方案和安全措施 ， 并要取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn) 。 當(dāng)煤氣比重大于空氣時(shí) ， 取中 、 下部各一氣樣 。 一氧化碳含量不超過 30mg/m3時(shí) ， 可較長時(shí)間工作；一氧化碳含量 50mg/m3時(shí) ， 連續(xù)工作時(shí)間不應(yīng)超過 1h； 100m/m3時(shí) ， 連續(xù)工作時(shí)間不得超過 30min； 200mg/m3時(shí) ， 連續(xù)工作時(shí)間不應(yīng)超過不應(yīng)超過 15～ 20min。 為防止硫化物自燃 ， 長期檢修的設(shè)備 ， 檢修前應(yīng)采取對設(shè)備降溫 ， 保濕的措施后 ，再打開上 、 下人孔和放散管等 ， 保持設(shè)施內(nèi)部的自然通風(fēng)；備用的煤氣設(shè)施應(yīng)間歇性地通入惰性氣體 ， 防止自燃 。 ?煤氣設(shè)施操作 ， 除特殊情況外均應(yīng)保持正壓狀態(tài) ， 在設(shè)備停止生產(chǎn) ， 保壓又有困難時(shí) ， 必須可靠地切斷煤氣來源 ， 并將設(shè)備內(nèi)殘余煤氣吹掃干凈 。 ? 進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，以及進(jìn)行煤氣檢修作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測報(bào)警儀器；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)作業(yè)場所的煤氣含量，并采取可靠的措施，防止爆炸或者中毒窒息事故的發(fā)生。固定式檢測儀器的檢測頭有多種形式，標(biāo)定方法也各不相同，有的要求在清潔的環(huán)境中標(biāo)定，有的在現(xiàn)場就可標(biāo)定。 ? 三類煤氣作業(yè)： 值班室、溝下、卷揚(yáng)機(jī)室、鑄鐵及其他有煤氣地點(diǎn)的作業(yè)。 第二十三條 【 條文釋義 】 68 （ 3）煤氣作業(yè)場所分類 ? 一類煤氣作業(yè)： 在爐臺(tái)、除塵器卸灰平臺(tái)及熱風(fēng)爐周圍，檢查大小鐘，更換探尺，爐身打眼，爐身外焊接水槽，焊補(bǔ)爐皮，焊、割冷卻器，疏通上升管，煤氣取樣，處理爐頂閥門、爐頂人孔、爐喉人孔、除塵器人孔，堵抽煤氣管盲板以及其他帶煤氣的維修作業(yè)。其中轉(zhuǎn)爐煤氣一氧化碳含量最高（轉(zhuǎn)爐爐氣含一氧化碳 60～ 80%,二氧化碳 15～ 20%），毒性也是最大。 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 》 《 煉鐵安全規(guī)程 》 67 （ 1）煤氣的性質(zhì)及種類 ? 煤氣為可燃性混合氣體，是由可燃?xì)怏w，如一氧化碳、氫氣、甲烷和不可燃?xì)怏w，如氮?dú)?、二氧化碳等組成。 ? 煤氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行定期檢查維護(hù)，防止超壓運(yùn)行。 （ 四 ） 對于冶金建 （ 構(gòu) ） 筑物的安全可靠性鑒定 ， 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 。 ?對于冶煉廠房 ， 一般煉鋼 、 煉鐵爐附近 ， 出渣的部位及堆放鋼錠的區(qū)域 ， 其結(jié)構(gòu)破損較嚴(yán)重 ， 結(jié)構(gòu)老化也較快； ?對于其他廠房 ， 其加熱爐 、 酸洗等其周圍的結(jié)構(gòu)件腐蝕損壞將較嚴(yán)重 。 第二十二條 【 條文釋義 】 65 （ 二 ） 冶金建 （ 構(gòu) ） 筑物需進(jìn)行鑒定范圍的確定 廠房一般由屋蓋 、 天窗 、 屋架 、 吊車梁 、 立柱 、 地基基礎(chǔ)等組成 ， 這些都是構(gòu)成廠房的主要結(jié)構(gòu)系統(tǒng) ， 都必須進(jìn)行檢測鑒定 。 酸堿腐蝕： 酸堿溶液對結(jié)構(gòu)的長期侵蝕，會(huì)使結(jié)構(gòu)件有效截面逐漸削弱變小，從而使結(jié)構(gòu)喪失其功能。 重荷載： 冶金廠房由于其特殊性，結(jié)構(gòu)經(jīng)常承受的荷載比較大（起重機(jī)噸位一般比較大），長期受重載的作用，結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生疲勞破壞，同時(shí)受鋼水包、鐵水包、鋼錠和鋼坯等重物的碰撞而產(chǎn)生變形、開裂破損，嚴(yán)重的會(huì)立刻折斷或傾倒。 [相關(guān)法律法規(guī) ]： GBJ144 《 工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn) 》 64 （ 一 ） 我省冶金企業(yè)建 （ 構(gòu) ） 筑物安全狀況 我省鋼鐵企業(yè)廠房有很多建于六 、 七十年代 （ 有的更早 ） ， 距今已有三 、 四十多年的歷史 ， 廠房建筑結(jié)構(gòu)逐漸老化 ， 對于煉鐵 、 煉鋼和軋鋼主車間廠房 ， 由于長期的重載負(fù)荷 、 高溫輻射 、 酸霧侵蝕等 ， 易造成結(jié)構(gòu)開裂變形 、 銹蝕破損等 ， 對廠房的整體安全可靠性造成極大的影響 。 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） 》 《 煉鐵安全規(guī)程 》 、 《 煉鋼安全規(guī)程 》 63 第二十一條 冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、 熱 渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。 高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)是一個(gè)十分危險(xiǎn)的作業(yè)過程，受吊運(yùn)機(jī)械、吊具等設(shè)備設(shè)施安全可靠性因素影響，與吊運(yùn)場所范圍、天車司機(jī)安全操作、地面指揮規(guī)范指揮等都有關(guān)系； 本條中規(guī)定的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在鐵水、鋼水包的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)，液態(tài)金屬吊裝、運(yùn)輸線路附近以及罐坑，不得有水。 第二章 安全保障 61 休息室與操作控制室距吊運(yùn)鋼包不足十米實(shí)例 62 液態(tài)金屬的溫度高達(dá) 1500～ 1600176。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)車間有關(guān)人員密集場所應(yīng)布置的規(guī)定 事故案例 ： 2022年 4月 18日 7時(shí) 45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司煉鋼車間發(fā)生鋼水包墜落事故，包內(nèi)近 30噸約 1590176。 ?安全