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冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義(參考版)

2025-01-21 08:11本頁(yè)面
  

【正文】 一氧化碳含量不超過 30mg/m3時(shí) , 可較長(zhǎng)時(shí)間工作;一氧化碳含量 50mg/m3時(shí) , 連續(xù)工作時(shí)間不應(yīng)超過 1h; 100m/m3時(shí) , 連續(xù)工作時(shí)間不得超過 30min; 200mg/m3時(shí) , 連續(xù)工作時(shí)間不應(yīng)超過不應(yīng)超過 15~ 20min。 為防止硫化物自燃 , 長(zhǎng)期檢修的設(shè)備 , 檢修前應(yīng)采取對(duì)設(shè)備降溫 , 保濕的措施后 ,再打開上 、 下人孔和放散管等 , 保持設(shè)施內(nèi)部的自然通風(fēng);備用的煤氣設(shè)施應(yīng)間歇性地通入惰性氣體 , 防止自燃 。 ?煤氣設(shè)施操作 , 除特殊情況外均應(yīng)保持正壓狀態(tài) , 在設(shè)備停止生產(chǎn) , 保壓又有困難時(shí) , 必須可靠地切斷煤氣來源 , 并將設(shè)備內(nèi)殘余煤氣吹掃干凈 。 ? 進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,以及進(jìn)行煤氣檢修作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器;作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的措施,防止爆炸或者中毒窒息事故的發(fā)生。固定式檢測(cè)儀器的檢測(cè)頭有多種形式,標(biāo)定方法也各不相同,有的要求在清潔的環(huán)境中標(biāo)定,有的在現(xiàn)場(chǎng)就可標(biāo)定。 ? 三類煤氣作業(yè): 值班室、溝下、卷?yè)P(yáng)機(jī)室、鑄鐵及其他有煤氣地點(diǎn)的作業(yè)。 第二十三條 【 條文釋義 】 87 ( 3)煤氣作業(yè)場(chǎng)所分類 ? 一類煤氣作業(yè): 在爐臺(tái)、除塵器卸灰平臺(tái)及熱風(fēng)爐周圍,檢查大小鐘,更換探尺,爐身打眼,爐身外焊接水槽,焊補(bǔ)爐皮,焊、割冷卻器,疏通上升管,煤氣取樣,處理爐頂閥門、爐頂人孔、爐喉人孔、除塵器人孔,堵抽煤氣管盲板以及其他帶煤氣的維修作業(yè)。其中轉(zhuǎn)爐煤氣一氧化碳含量最高(轉(zhuǎn)爐爐氣含一氧化碳 60~ 80%,二氧化碳 15~ 20%),毒性也是最大。 第二章 安全保障 [相關(guān)法律法規(guī) ]: 《 工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 》 《 煉鐵安全規(guī)程 》 86 ( 1)煤氣的性質(zhì)及種類 ? 煤氣為可燃性混合氣體,是由可燃?xì)怏w,如一氧化碳、氫氣、甲烷和不可燃?xì)怏w,如氮?dú)?、二氧化碳等組成。 進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器;在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護(hù)措施,經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后,方可進(jìn)入作業(yè)。 ( 四 ) 對(duì)于冶金建 ( 構(gòu) ) 筑物的安全可靠性鑒定 , 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 。 ?對(duì)于冶煉廠房 , 一般煉鋼 、 煉鐵爐附近 , 出渣的部位及堆放鋼錠的區(qū)域 , 其結(jié)構(gòu)破損較嚴(yán)重 , 結(jié)構(gòu)老化也較快; ?對(duì)于其他廠房 , 其加熱爐 、 酸洗等其周圍的結(jié)構(gòu)件腐蝕損壞將較嚴(yán)重 。 第二十二條 【 條文釋義 】 84 ( 二 ) 冶金建 ( 構(gòu) ) 筑物需進(jìn)行鑒定范圍的確定 廠房一般由屋蓋 、 天窗 、 屋架 、 吊車梁 、 立柱 、 地基基礎(chǔ)等組成 , 這些都是構(gòu)成廠房的主要結(jié)構(gòu)系統(tǒng) , 都必須進(jìn)行檢測(cè)鑒定 。 酸堿腐蝕: 酸堿溶液對(duì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期侵蝕,會(huì)使結(jié)構(gòu)件有效截面逐漸削弱變小,從而使結(jié)構(gòu)喪失其功能。 重荷載: 冶金廠房由于其特殊性,結(jié)構(gòu)經(jīng)常承受的荷載比較大(起重機(jī)噸位一般比較大),長(zhǎng)期受重載的作用,結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生疲勞破壞,同時(shí)受鋼水包、鐵水包、鋼錠和鋼坯等重物的碰撞而產(chǎn)生變形、開裂破損,嚴(yán)重的會(huì)立刻折斷或傾倒。 第二章 安全保障 [相關(guān)法律法規(guī) ]: GBJ144 《 工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn) 》 83 ( 一 ) 我國(guó)冶金企業(yè)建 ( 構(gòu) ) 筑物安全狀況 我國(guó)鋼鐵企業(yè)廠房有很多建于六 、 七十年代 ( 有的更早 ) , 距今已有三 、 四十多年的歷史 , 廠房建筑結(jié)構(gòu)逐漸老化 , 對(duì)于煉鐵 、 煉鋼和軋鋼主車間廠房 , 由于長(zhǎng)期的重載負(fù)荷 、 高溫輻射 、 酸霧侵蝕等 , 易造成結(jié)構(gòu)開裂變形 、 銹蝕破損等 , 對(duì)廠房的整體安全可靠性造成極大的影響 。 第二十一條 【 條文釋義 】 [相關(guān)法律法規(guī) ]: 《 冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行) 》 《 煉鐵安全規(guī)程 》 、 《 煉鋼安全規(guī)程 》 82 第二十二條 冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、 熱 渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。 高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)是一個(gè)十分危險(xiǎn)的作業(yè)過程,受吊運(yùn)機(jī)械、吊具等設(shè)備設(shè)施安全可靠性因素影響,與吊運(yùn)場(chǎng)所范圍、天車司機(jī)安全操作、地面指揮規(guī)范指揮等都有關(guān)系; 本條中規(guī)定的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所不得設(shè)置在鐵水、鋼水包的吊運(yùn)影響范圍內(nèi),液態(tài)金屬吊裝、運(yùn)輸線路附近以及罐坑,不得有水。 第二章 安全保障 80 第二十一條 【 條文釋義 】 休息室與操作控制室距吊運(yùn)鋼包不足十米實(shí)例 81 液態(tài)金屬的溫度高達(dá) 1500~ 1600176。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)車間有關(guān)人員密集場(chǎng)所應(yīng)布置的規(guī)定 事故案例 : 2022年 4月 18日 7時(shí) 45分,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司煉鋼車間發(fā)生鋼水包墜落事故,包內(nèi)近 30噸約 1590176。 ?安全記錄管理要做到:內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰;填寫及時(shí)、簽署完整;標(biāo)識(shí)明確、編號(hào)清晰;完整反映相應(yīng)過程;明確保存期限,并按期限保存。 第二章 安全保障 78 安全生產(chǎn)檔案管理工作是安全管理的基礎(chǔ)性工作,是維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益的重要依據(jù),是企業(yè)信息資源的重要組成部分。 第十九條 【 條文釋義 】 77 第二十條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、 “ 三同時(shí) ” 審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練。 (三) 配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練 冶金企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的危險(xiǎn)特性,事故發(fā)生地可能性大小,社區(qū)(地方)提供支援的能力,確定救援器材和設(shè)備的配備。提前制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行必要的演練,在出現(xiàn)緊急情況時(shí)才會(huì)做到心中不慌,不條不紊,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或者降低事故的損失。 第十九條 【 條文釋義 】 76 (二) 制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。 ? 配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材 ? 定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練 第二章 安全保障 [相關(guān)法律法規(guī) ]: 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第六十九條 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 75 (一) 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系 建立應(yīng)急救援體系,是指通過事前計(jì)劃和準(zhǔn)備,充分利用一切可能的力量,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展和擴(kuò)大,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人、物和環(huán)境的危害減至最小程度。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于冶金企業(yè)應(yīng)急救援管理的規(guī)定。 ?勞務(wù)工上崗前 , 用工單位應(yīng)指派人員對(duì)其進(jìn)行作業(yè)環(huán)境安全交底 , 告知現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素 , 有關(guān)安全管理規(guī)定 , 安全操作規(guī)程 , 事故應(yīng)急處置措施等 。 ?用工單位應(yīng)將勞務(wù)工視同本單位的正式職工進(jìn)行管理 , 組織勞務(wù)工參加各項(xiàng)安全活動(dòng) , 建立勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)管理檔案 。 ?冶金企業(yè)對(duì)勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的安全管理 , 在勞務(wù)工上崗前應(yīng)當(dāng)簽訂用工合同 , 并進(jìn)行安全教育培訓(xùn) , 配備勞動(dòng)防護(hù)用品 , 為其繳納工傷保險(xiǎn) 。為了保護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益和人身安全,保證安全生產(chǎn),必須加強(qiáng)工程承包及勞務(wù)用工的管理。有些冶金企業(yè)勞務(wù)工占從業(yè)人數(shù)的一半以上。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于勞務(wù)用工的規(guī)定。 施工單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理,不得違法轉(zhuǎn)包和分包,不得層層轉(zhuǎn)包。 對(duì)大量使用勞務(wù)工的承包單位,按照 “ 誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰管理 ” 的原則,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的安全教育培訓(xùn)與管理; 加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)審查,提高施工單位的準(zhǔn)入門檻。 無論安全生產(chǎn)管理職責(zé)如何劃分,企業(yè)對(duì)工程承包單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。 第一次明確規(guī)定了冶金企業(yè)(發(fā)包單位)對(duì)外委工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的安全職責(zé) 全面負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用使用到位,包括施工人員的個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的足額發(fā)放等。 (三 )工程承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù) 簽訂工程承包協(xié)議,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、承包單位各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),促使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,同時(shí)也是發(fā)生安全事故后,判斷各方責(zé)任大小的一個(gè)重要依據(jù)。承包單位如果不具備安全生產(chǎn)條件或者是不具備相應(yīng)的資質(zhì),安全生產(chǎn)就無法得到保障。 一些企業(yè)企圖采用 以包代管, 將事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到外委施工單位; (3)很多外委施工單位安全管理不規(guī)范, 由于外用工技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)性大,安全意識(shí)不強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位,管理困難,是事故高發(fā)人群; (4)多數(shù)外包工程未制定專門的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生事故后無法及時(shí)有效處理,往往造成事故損失及傷亡人數(shù)擴(kuò)大 。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于冶金企業(yè)對(duì)工程承包單位的安全管理規(guī)定。 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 ?對(duì)限期整改情況要記錄在案并進(jìn)行復(fù)查,確保徹底解決問題。不能立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,要制訂具體的整改計(jì)劃,限期解決,并采取相應(yīng)措施,確保安全。 安全檢查整改工作要采取定整改項(xiàng)目、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人、定措施的 “ 四定 ”做法,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等問題,應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金、整改計(jì)劃、整改驗(yàn)收和整改建檔等工作。 ?冶金企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的形式有經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、綜 合性檢查和群眾性普遍檢查等。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。 ?建立隱患排查治理制度,開展安全檢查; ?對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改; ?暫時(shí)不能整改完畢的要采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 冶金企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度 , 保障放射源的安全使用和正常生產(chǎn): ?計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證 。 對(duì)于體外照射應(yīng)采取時(shí)間防護(hù) 、 距離防護(hù)及屏蔽防護(hù) ( 鉛板 、 鉛衣 、 鉛手套等 ) 等措施 。 電離輻射由體外照射或放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)造成內(nèi)照射 , 可使肌體發(fā)生一系列改變以致發(fā)展為病態(tài) , 而產(chǎn)生各種急 、 慢放射性疾病 , 其中以神經(jīng)系統(tǒng) 、 造血器官和消化系統(tǒng)疾病最為嚴(yán)重 。 ?放射性物質(zhì)對(duì)人體造成的危害卻不容忽視 。 ?冶金企業(yè)常用的電離輻射射線有 X射線 、 α射線 、 β射線 、 γ射線等 。 ? 加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng),采取多種措施控制和減少作業(yè)崗位粉塵,降低 崗位環(huán)境溫度,減少高溫輻射; ? 加強(qiáng)噪聲控制,對(duì)不同的噪聲源采取有針對(duì)性的治理措施; ? 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理,控制有毒有害氣體泄漏; ? 嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放和佩戴個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。 第十五條 【 條文釋義 】 59 (二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 為了保證從業(yè)人員的身體健康,根據(jù) 《 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 第三十一條、第三十二條的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下職業(yè)健康監(jiān)護(hù)活動(dòng): ( 1)對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。在一些老企業(yè),職業(yè)病患病人數(shù)超過了工亡人數(shù)。 ?在冶金企業(yè)中,上述職業(yè)危害是同時(shí)存在的,但主要是高溫、有毒有害氣體、粉塵、噪聲、震動(dòng)等。 ⑵勞動(dòng)過程中的有害因素,如勞動(dòng)負(fù)荷過重,長(zhǎng)時(shí)間的單調(diào)作業(yè)、夜班作業(yè),動(dòng)作和體位的不合理,精神或視力的長(zhǎng)時(shí)間過度緊張等。 ?加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù) ?采取有效措施控制職業(yè)危害 ?所使用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證 第二章 安全保障 58 (一 )職業(yè)危害的防治 ?職業(yè)危害是指從業(yè)人員在不良的勞動(dòng)條件(包括生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境等)下工作時(shí),由生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程和作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的,并危及從業(yè)人員健康的有害因素。 計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。 所有重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、管理責(zé)任人、可能造成的危害、管理措施、應(yīng)急預(yù)案、日常檢查與管理情況等。 應(yīng)根據(jù)國(guó)家及本單位應(yīng)急管理的要求,制定本單位每一個(gè)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案,明確處置突發(fā)事件的技術(shù)措施和組織措施。 應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,
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