【正文】 中瑞岳華會計師事務所及其成員概不對任何人士根據(jù)本課件所列的任何資料采取或不采取行動而導致的損失承擔任何責任，相關具體事宜應向適當顧問咨詢。 39 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 目前中央企業(yè)改制實務中對改制基準日的工效掛鉤工資結余（即工資儲備）和應付福利費余額的處理案例（ 2）（續(xù)） ? 申報財務報表中對離退休人員統(tǒng)籌外福利費用的處理 – 在重組時，統(tǒng)籌外福利的相關負債及其相關的遞延所得稅資產(chǎn)最終并未被發(fā)起人通過重組注入擬上市公司 – 該等負債與重組進入擬上市公司的相關業(yè)務和凈資產(chǎn)在重組基準日前存在業(yè)務關系，因此，在編制申報財務報表所反映的重組凈資產(chǎn)和重組業(yè)務的歷史財務信息時，統(tǒng)籌外福利相關負債及其相關的遞延所得稅資產(chǎn)根據(jù)重組協(xié)議的有關規(guī)定應相應地包括并反映于申報財務報表重組基準日（即 2022年 12月 31日）前，并根據(jù)改制方案的規(guī)定，于 2022年 1月 1日剝離至發(fā)起人 ? 申報財務報表中對 2022年 12月 31日（重組基準日）之前的時點或期間仍應反映發(fā)起人對其離退休人員應承擔的統(tǒng)籌外福利負債及其相關費用 ? 按照上述方法確定的統(tǒng)籌外離退休福利相關負債于 2022年 12月 31日的余額，在 2022年 1月 1日剝離至發(fā)起人，借記相關負債科目，將其余額調(diào)整為零；同時貸記“資本公積”項目 ? 以后年度，無論是發(fā)起人的離退休人員還是股份公司的離退休人員，其統(tǒng)籌外福利均不由股份公司承擔，因此自該日期之后，股份公司就無需在其報表上反映離退休人員統(tǒng)籌外福利的相關負債 40 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 目前中央企業(yè)改制實務中對改制基準日的工效掛鉤工資結余（即工資儲備）和應付福利費余額的處理案例（ 2）（續(xù)） ? 申報財務報表中對內(nèi)退人員相關費用的處理 – 遵循 《 企業(yè)會計準則第 38號 ——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則 》 第八條的規(guī)定，即在首次執(zhí)行日就內(nèi)退人員的生活費和內(nèi)退期間的基本社會保險費確認相關負債，并進行追溯調(diào)整 – 就具體會計處理而言，應遵循 《 企業(yè)會計準則第 9號 ——職工薪酬 》 第六條和該準則的應用指南中的相關規(guī)定，即職工內(nèi)部退休計劃在擬上市公司（重組基準日前為主發(fā)起人，下同）與有關員工訂立協(xié)議訂明終止雇用條款或在告知該員工具體條款后的期間確認，擬上市公司將自員工停止提供服務日至正常退休日之間期間、企業(yè)擬按月支付的內(nèi)退員工工資和繳納的社會保險費等，確認為預計負債，計入當期管理費用。 – 自重組生效日起，股份公司及其附屬企業(yè)的全體員工均不再享受原住房福利，按國家有關規(guī)定參加住房公積金計劃；股份公司及其附屬企業(yè)按照法律規(guī)定為其員工繳納住房公積金。 – 發(fā)起人離退休人員（注：指該公司的改制基準日，即 2022年 12月 31日前已經(jīng)離退休的人員）原享有的政府規(guī)定的社會保險統(tǒng)籌外福利等繼續(xù)由發(fā)起人負擔，股份公司對此不承擔任何責任。 37 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 目前中央企業(yè)改制實務中對改制基準日的工效掛鉤工資結余（即工資儲備）和應付福利費余額的處理案例（ 2）（續(xù)） ? 改制方案中涉及員工安置及社會保障的主要條款（續(xù)） – 發(fā)起人內(nèi)退人員全部進入股份公司，股份公司及其附屬企業(yè)的內(nèi)退人員由股份公司及其附屬企業(yè)自行負擔其生活費、法定社會保險及其他法定福利。 – 股份公司及或附屬企業(yè)應根據(jù)中國法律規(guī)定和勞動合同的約定向員工支付薪金、酬金、獎金及其他法定福利；除此以外，除非按照公司章程的規(guī)定，經(jīng)過相關程序獲得批準，股份公司及或附屬企業(yè)無支付其他款項予其員工的安排。 – 發(fā)起人須促使每名因股份公司業(yè)務需要而進入股份公司的員工（“轉職員工”）妥善辦理相關離職手續(xù)，并與股份公司訂立或變更勞動合同。領取統(tǒng)籌外費用的退休人員，企業(yè)不得再將其納入企業(yè)補充養(yǎng)老保險（企業(yè)年金） 。不同時期退休的人員間，統(tǒng)籌外費用項目及標準不搞 ―一刀切”。重復和雷同的統(tǒng)籌外費用項目，應當要求企業(yè)予以整合或者調(diào)整 – 企業(yè)集團三級（孫公司）及以下企業(yè)，重組涉及退休人員統(tǒng)籌外費用預提的，履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構、部門可以規(guī)定由集團公司按照本通知規(guī)定進行審核 29 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 財政部 《關于中央企業(yè)重組中退休人員統(tǒng)籌外費用財務管理問題的通知》 （財企 [2022]84號）（續(xù)） ? 財務管理要求 – 量力而行 ? 連年虧損、資不抵債或者無法按時足額發(fā)放在職職工工資的企業(yè)，不具備發(fā)放統(tǒng)籌外費用的政策條件，不要與其他企業(yè)盲目攀比。集團公司的制度，應當是明確規(guī)定支付退休人員統(tǒng)籌外費用的對象、范圍、條件、項目、標準等的正式文件。如系整體改制，也可在取得所屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批準后預提上述負債并相應調(diào)整國有權益 20 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 解除勞動合同補償金的處理 ? 在公司制改建過程中，企業(yè)依照國家有關規(guī)定支付解除勞動合同的職工的經(jīng)濟補償金，以及為移交社會保障機構管理的職工一次性繳付的社會保險費，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付 – 上述規(guī)定實際上是允許補償款項直接沖減凈資產(chǎn) – 如果改制發(fā)生于申報財務報表的報告期內(nèi)，則申報財務報表中對于解除勞動合同補償金的會計處理和信息披露應優(yōu)先遵循報告期內(nèi)所執(zhí)行的相關會計準則的規(guī)定 21 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 工傷職工勞動關系和補償金的處理 ? 對于改制時按規(guī)定應當由改制企業(yè)在未來期間內(nèi)支付的工傷待遇，如果金額較大的，應當提請改制企業(yè)、其原上級單位和改制后新成立的公司制企業(yè)就其負擔問題達成一致意見，并報經(jīng)國資管理部門批準；會計上根據(jù)經(jīng)批準的方案進行處理 22 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 改制過程中對職工退休補助計劃的處理 ? 表現(xiàn)形式 ：在社會統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老金之外，由企業(yè)另行向離退休職工支付的額外補助 ? 性質(zhì) ：此類補助并無直接的法規(guī)、政策依據(jù)，只是企業(yè)為職工提供的一項額外福利，實際上類似于設定受益計劃 ? 建議對策 – 通過與企業(yè)和保薦人的盡早、充分溝通，詳細了解原國有企業(yè)的實質(zhì)上具有設定受益計劃性質(zhì)的退休補助計劃的實質(zhì)性內(nèi)容 – 擬上市公司應當與每一位留用職工重新簽訂勞動合同，在新的勞動合同中應當明確：一旦簽署了該新勞動合同，原勞動合同即停止執(zhí)行，同時原先的退休補助計劃將立即終止（在設計改制方案時，必須為該項工作留出充足的溝通、解釋和操作時間，并且應當根據(jù)改制工作的有關規(guī)定經(jīng)職代會同意） – 通過設計恰當?shù)膶徲嫵绦?，確定擬上市公司是否確實未向在申報財務報表報告期內(nèi)退休的職工支付過退休補助 – 如果擬上市公司確實需要繼續(xù)執(zhí)行原國有企業(yè)的職工退休補助計劃，向職工支付退休后的統(tǒng)籌外福利，并實際承擔這部分費用，則應當建議擬上市公司盡早聘請外部精算機構對改制基準日和申報財務報表內(nèi)各年度（期間）末的相應負債余額進行精算，以確定該項支付統(tǒng)籌外的退休后福利的義務對改制基準日凈資產(chǎn)和申報財務報表的影響程度 23 China Certified Public Accountants 中 瑞 岳 華 會 計 師 事 務 所 財政部 《 關于企業(yè)重組有關職工安置費用財務管理問題的通知 》 （財企 [2022]117號） ? 適用范圍 – 國家出資企業(yè)在改制、產(chǎn)權轉讓、合并、分立、托管等方式實施的涉及產(chǎn)權關系變動、股權結構調(diào)整的企業(yè)重組過程中，有關職工安置費用的財務管理問題 – 具體包括以下三類職工安置費用： ? 解除勞動合同經(jīng)濟補償金 ? 離退休人員統(tǒng)籌外費用