試論我國行政監(jiān)督體制改革論(參考版)
2025-01-11 11:29本頁面
【正文】 簽字：王 德貴 2022 年 11 月 9 日 13 學(xué)校審核驗(yàn)收意見： （公章） 年 月 日 。 12 考核情況登記表 （此表由指導(dǎo)教師填寫） 論文名稱 對(duì)當(dāng)前地方政府績效評(píng)估 的價(jià)值取向分析 作者 李長娟 字?jǐn)?shù) 7497 得分情況 標(biāo)準(zhǔn) 分值 得分 運(yùn)用所學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)情況 30 24 選題合理，具有先進(jìn)性和實(shí)踐性 10 8 分析 /研究過程正確，有獨(dú)立結(jié)論 15 8 結(jié)構(gòu)完整，文理通順，無語法錯(cuò)誤，語言表達(dá)準(zhǔn)確 10 7 獨(dú)立完成，無大范圍抄襲情況 25 9 能按期完成論文 10 10 總分 66 指導(dǎo)教師評(píng)分意見： 該課程論文 對(duì)當(dāng)前 我國行政監(jiān)督體制改革 進(jìn)行了 論述 ， 具有先進(jìn)性和 探索性 ， 文理通順，無語法錯(cuò)誤 。如果建立了完善的 專門的 行政監(jiān)督情報(bào) 信息網(wǎng)，政府就可以及時(shí)了解各個(gè)部門的情況及各個(gè)公務(wù)員的情況，對(duì)他們的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。信息不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它對(duì)政府工作也 同樣 重要。新聞媒介自身也應(yīng)該自我約束，新聞工作者不僅要有較高的專業(yè)素質(zhì)，還要有職業(yè)道德，不做虛假報(bào)道，總是以國家和人民群眾的利益為重。完善的責(zé)任追究機(jī)制有利于提高輿論監(jiān)督的效率。同時(shí)我們應(yīng)該完善輿論監(jiān)督的信息反饋和責(zé)任追究機(jī)制。 雖然現(xiàn)在新聞媒介在反映民意 對(duì)政府及其工作人員的某些腐敗行為進(jìn)行揭露起到了一定的作用，但是 ， 我們也應(yīng)該看到我國的新聞媒介監(jiān)督這一環(huán)節(jié)還很薄弱。 可見其在行政監(jiān)督中 可以 發(fā)揮重要 的 作用 ， 但要真正 將“第四權(quán)”發(fā)揮到極致，就必須建立健全新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。不過也不能完全依賴道德素質(zhì)的力量在行政監(jiān)督中的作用，同時(shí)也要有法律約束。其三，加強(qiáng)行政監(jiān)督工作人員的自我素質(zhì)修養(yǎng)，要養(yǎng)成努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)進(jìn)取的習(xí)慣；要勇于實(shí)踐，刻苦鍛煉；要從一點(diǎn)一滴做起，嚴(yán)格要求自己，持之以恒，使自己的素質(zhì)不斷提高。我覺得目前要提高我國行政監(jiān)督人員的整體素質(zhì)應(yīng)從 以下 三個(gè)方面著手：一是選拔一批有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高文化素質(zhì)的工作人員充實(shí)到各級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍中來。另外，還要盡可能地創(chuàng)造條件，保證監(jiān)督人員的政治社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，使之能全身心地投入到監(jiān)督事業(yè)中去，自行杜絕參與腐敗的意念。如果制定了專門監(jiān)督法 律和實(shí)行了垂直領(lǐng)導(dǎo)以后，監(jiān)督者的權(quán) 10 力大大擴(kuò)大，如果不對(duì)其加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同樣還會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督者的腐敗。其次是要改進(jìn)監(jiān)督 方式，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，抽象監(jiān)督為具體監(jiān)督，一般監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督，尤其是需要把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)或者焦點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，如政府機(jī)關(guān)反腐倡廉、勤政為民，社會(huì)保障體系的完善，住房制度改革以及公用事業(yè)和日用消費(fèi)品物價(jià)調(diào)整問題等，人大及其常委會(huì)有責(zé)任圍繞這些問題或選擇其中某一問題，對(duì)有關(guān)政府部門應(yīng)盡的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，以督促他們及時(shí)有效的解決群眾關(guān)心的問題，以更好地提高監(jiān)督質(zhì)量和效果。 （四） 強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督是制約行政權(quán)力、完善行政監(jiān)督體制的重要保障。如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏有效的獨(dú)立性，受制于監(jiān)督客體，那么合理的監(jiān)督結(jié)構(gòu)就無從談起。政府內(nèi)部的雙向監(jiān)督既包括上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)及其普通群眾所實(shí)施 的下行監(jiān)督，又包括下級(jí)機(jī)關(guān)及其普通群眾對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)所實(shí)施的上行監(jiān)督。由此形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)國家機(jī)關(guān)及公務(wù)員加以行政監(jiān)督和制約，有效地防止行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋生，使各級(jí)國家機(jī)關(guān)及工作人員置于有效的監(jiān)督之下。從監(jiān)督的內(nèi)容來說，包括對(duì)行政決策的糾正與完善，對(duì)行政執(zhí)行的督導(dǎo)與 反饋，對(duì)行政立法的審查與保障，對(duì)行政效率的評(píng)估與獎(jiǎng)懲及對(duì)行政決定的復(fù)議與申訴。 （三） 建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系和 合理的監(jiān)督機(jī)構(gòu) 我國現(xiàn)行的行政監(jiān)督體制是一個(gè)多元化的體系，監(jiān)督的類型和內(nèi)容繁多，而且互相之間缺乏協(xié)調(diào)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工也不盡合理。從事前監(jiān)督入手，確定監(jiān)督目標(biāo)，制定科學(xué)的監(jiān)督計(jì)劃，努力發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督和財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等職能監(jiān)督 經(jīng)常性和連續(xù)性的作用，促進(jìn)行政監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化，建立起有效的預(yù)防與控制機(jī)制。在其現(xiàn)有的檢查權(quán)、調(diào)查
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