【正文】 斯密，《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中文版，商務(wù)印書 館， 1972 年 。 [15] 胡光培：《我國(guó)中小企業(yè)融資問題研究》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》， 2022 年 4 月。 [12]河南省中小企業(yè)局網(wǎng)站，網(wǎng)址 [13] 金樹穎、羊黎：《銀行對(duì)中小企業(yè)提供進(jìn)一步金融支持的探討》，《經(jīng)濟(jì)師》， 2022 年 2 期。 [10] 中小企業(yè)融資破冰的北京樣本來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)， 2022 年 01 月 16 日。 [8] 辜富麗、丁熙琳：《淺析中小企業(yè)融資困難的原因 》，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》， 2022 年 12 月。 [6 胡國(guó)強(qiáng)：《河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的定量分析》 ，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2022年第 3 期。 [4] 張薰華：《資本論》， 復(fù)旦大學(xué)出版社 ， 2022 年 10 月。 22 參考文獻(xiàn) [1] 梁冰：《我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與融資狀況調(diào)查報(bào)告》，《金融研究》， 2022 年第 5 期。由于中小型企業(yè)自身的局限性，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本較高。但由于收多方面因素限制，信息網(wǎng)路服務(wù)建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，信息在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越重要，對(duì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的中小型企業(yè)更是如此。另外，還應(yīng)加強(qiáng)性用體系建設(shè)，構(gòu)建中小型企業(yè)服務(wù)中介信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用記錄 ，提高中小企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信任感，培育中介服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)和激勵(lì)。二是要構(gòu)建中小型企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域中介服務(wù)體系。 （ 2） 加強(qiáng)中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)水平 加強(qiáng)中介服務(wù)和基礎(chǔ)將設(shè)需要做好以下幾方面工作：一是要大力發(fā)展專業(yè)孵化器，加快創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，我國(guó)企業(yè)孵化器從服務(wù)的內(nèi)容上看大多數(shù)屬于綜合性企業(yè)型孵化器，即以提供物業(yè) 管理服務(wù)，初級(jí)商務(wù)服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，而能夠提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)孵化器很少，事實(shí)上，中小型企業(yè)在被孵化期間，如果能夠獲得專業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)辦成功的可能性就越大。三是創(chuàng)新政府財(cái)政補(bǔ)貼方式，財(cái)政補(bǔ)貼是政府的一種無償支出，他通過影響產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)改變資源配置結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要規(guī)范政府采購(gòu)的操作流程和方法，讓競(jìng)爭(zhēng)力較弱的中小型企業(yè)能夠真正享有其該有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠。所以在制定和完善政府采購(gòu)制度的過程中，制定相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，使政府采購(gòu)制度上升到法律層，真正發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展的積極作用。加快社會(huì)服務(wù)體制建設(shè)，支持中小型企業(yè)發(fā)展，需要建立健全政府采購(gòu)與補(bǔ)貼政策：一是要強(qiáng)化政府采購(gòu)的法律地位。推動(dòng)中小型企業(yè)成長(zhǎng)，需要加快社 會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，完善中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)，題干政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。在影響中小型企業(yè)成長(zhǎng)的所有外生長(zhǎng)機(jī)制要素中，社會(huì)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素相比其他外生要素重要程度略低。由此來看，企業(yè)集群發(fā)展不僅要加強(qiáng)企業(yè)之間以及 與其他組織的相互聯(lián)系，也要重視與集群外部組織的聯(lián)系，通過多種途徑促進(jìn)企業(yè)集群成長(zhǎng)，從而推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在重視與其群內(nèi)的其他企業(yè)合作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)集群外部企業(yè)之間的聯(lián)系，建立弱關(guān)系聯(lián)系結(jié)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行探索式創(chuàng)新。隨著企業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的合作，彼此交流的互動(dòng)性提高，不同企業(yè)之間會(huì)形成一種強(qiáng)關(guān)系，降低企業(yè)間沖突，有助于提高企業(yè)間相互交流意愿，增強(qiáng)彼 此之間的信任程度。 另一方面，企業(yè)集群應(yīng)加強(qiáng)與外部組織大的聯(lián)系。四是要優(yōu)化企業(yè)集群發(fā)展的硬環(huán)境，結(jié)合區(qū)域資源稟賦的特點(diǎn)，加強(qiáng)交通、通訊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)在運(yùn)輸、原料采購(gòu)等方面的便利程度，從而為企業(yè) 創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，規(guī)范企業(yè)集群內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán) 境，避免企業(yè)集群內(nèi)部的無序競(jìng)爭(zhēng)，造成資源浪費(fèi)以及影響到企業(yè)之間的信任與合作關(guān)系，企業(yè)集群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)是否有序，將直接對(duì)不同企業(yè)之間的關(guān)系產(chǎn)生影響，從而影響真各企業(yè)集群的健康發(fā)展，從而政府需要保證企業(yè)集群內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的有序性。因勢(shì)利導(dǎo)，按照企業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)集群發(fā)展的政策，優(yōu)化和改善企業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，從而增強(qiáng)集群內(nèi)中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 加快企業(yè)進(jìn)群發(fā)展，提高企業(yè)集群發(fā)展速度，應(yīng)做好以下兩方面的工作： 一方面要充分發(fā)揮政府指導(dǎo)和服務(wù)功能。同時(shí)，企業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)要特別注意那些能代表未來市場(chǎng)需求變動(dòng)趨勢(shì)的新客戶，使業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)，提高盈利能力。通過這種專業(yè)化分工方式實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展；另一方面要注重市場(chǎng)需求，提高服務(wù)能力。從國(guó)外企業(yè)集群建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)集群機(jī)器競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的重要原因就是其群內(nèi)部企業(yè)之間的專業(yè)化分工，專業(yè)化分工提高了生產(chǎn)效率和企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力，滿足變化迅速的市場(chǎng)需求。促進(jìn)人才在集群內(nèi)的合理流動(dòng)，是從業(yè)人員樂于創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有助于推動(dòng)中小型企業(yè)的健康成長(zhǎng)和快速發(fā)展。同時(shí)，提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收能力，這需要完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分配機(jī)制，努力為各類人才發(fā)展提供良好的環(huán)境，加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和教育力度。在真?zhèn)€國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中，跨國(guó)公司通常掌握這核心技術(shù)和享有高額利潤(rùn)。為此，適應(yīng)度鼓勵(lì)母體公司內(nèi)的人員和企業(yè)家分離出來自辦公室，衍生出一批魚油緊密分工與寫作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，這些批次相關(guān)聯(lián)的企業(yè)通過對(duì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的溝通，也就是通過通常所說的知識(shí)、技術(shù)、學(xué)習(xí)等的一處效應(yīng)來提高企業(yè)之間相互促進(jìn)和共同發(fā)展的能力。我國(guó)企業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)之間合作程度還比較低，尤其是在技術(shù)等方面缺乏有效的交流與合作，阻礙了中小型企業(yè)發(fā)展。盡管如此，由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡，許多地區(qū)的企業(yè)集群發(fā)展并不理想，如企業(yè)集群的層次比較低；另外，集群內(nèi)企業(yè)的合作程度較低，相互之間的信息、及時(shí)交流匱乏等，導(dǎo)致其對(duì)中小型企業(yè)成長(zhǎng)所起的作用有限。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一方面，要優(yōu)化融資環(huán)境，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，建立多層次資本市場(chǎng)；另一方面，要加大金融體系改革力度，加快中小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高融資政策支持能力，提供更好的金融服務(wù)。 近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面較之以前有了很大的改善，但由于我國(guó)金融市場(chǎng)建設(shè)起步較晚，金融體系還不夠發(fā)達(dá)，不能充分滿足 特色產(chǎn)業(yè)群 這一群體發(fā)展的資金需要。例如，美國(guó)硅谷的發(fā)展，關(guān)注高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、高效率的風(fēng)險(xiǎn)投資起到了重要作用。三是要培育風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要培養(yǎng)更多的是用于我國(guó)現(xiàn)狀的高人才。二是要重視實(shí)施高人才戰(zhàn)略。 （ 3） 建立健全創(chuàng)新體制， 提升產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展?jié)摿? 建立健全創(chuàng)新體制應(yīng)主要考慮創(chuàng)新環(huán)境、人才發(fā)展、資金支持等幾個(gè)方面：一是要建設(shè)適合創(chuàng)新的環(huán)境，要加大設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)、技術(shù)等基礎(chǔ)保障，從而對(duì)高產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展提供有效的支持，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。此外，為了能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來并獲得更好的發(fā)展， 特色產(chǎn)業(yè)群 往往具有比 獨(dú)立 大企業(yè)更高的創(chuàng)新動(dòng)力。與此同時(shí)，民間資本也缺乏合法有效的進(jìn)入渠道，這使得許多具備技術(shù)資本、人力資本，甚至金融資本的民間投資者都不得不亡而興嘆。 （ 1） 確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性 一是要立足于實(shí)際國(guó)情和基本需求，確定若干優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升支撐能力；二是要瞄準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)的根 本目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)國(guó)家創(chuàng)新空白；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)造福于社會(huì)，造福于人民，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取揚(yáng)長(zhǎng)避短的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這既可降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度，同時(shí)也有助于降低由生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相似而帶來的行業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)成長(zhǎng)性和健康發(fā)展，為中小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)演化和行業(yè)發(fā)展對(duì)中小型企業(yè)的生存和發(fā)展有重要影響。一是對(duì)特殊政策扶持的中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠時(shí)，擴(kuò)大稅收政策的優(yōu)惠范圍，將以前的特惠制變成現(xiàn)在的普惠制；二是繼續(xù)完善所得稅政策 。調(diào)整目前的資金分配結(jié)構(gòu)，努力建立一個(gè)涵蓋全社會(huì)，多渠道、多層次、全方位的支出投入體系，激勵(lì)企業(yè)和研究人員的創(chuàng)新積極性。 第一， 加大財(cái)政支出力度。政府應(yīng)通 過立法，保護(hù)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要建立對(duì)跨國(guó)并購(gòu)、重大技術(shù)交易等活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制，防止國(guó)內(nèi)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；還要防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)而造成對(duì)正常市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的限制，阻礙創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。 最后加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。促進(jìn) 特色產(chǎn)業(yè)群 發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和扶持，僅靠一個(gè)法律或一個(gè)層面的政策、立法難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 特色產(chǎn)業(yè)群 外部發(fā)展環(huán)境 首先加大立法管理力度，設(shè)立專門的管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 的宏觀管理和政策指導(dǎo)，保證 特色產(chǎn)業(yè)群 政策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性以及在法律中的地位，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 的基礎(chǔ)管理工作，通過建立相關(guān)指標(biāo)體系，使有關(guān)政策的制定與執(zhí)行具有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)政府也要通過各種調(diào)查手段，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與信息發(fā)布工作，為政 府決策提供完備的依據(jù)。 第二、 加強(qiáng)制度文化建設(shè)，制度是