[理學]第二章環(huán)境安全基本理論(參考版)
2025-01-07 17:55本頁面
【正文】 。 NGO的境遇以及它能否與政府建立建設(shè)性的批評伙伴關(guān)系，是全球市民社會成熟與否的一個象征。 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 41 3. NGO基礎(chǔ)上形成 “ 全球市民社會 ” ? 國際 NGO在未來的活動范圍及其影響可能會進一步擴張。國際范圍的各種機制和規(guī)范，逐漸成為新的權(quán)威中心，各國政府的舊的權(quán)威地位日益受到削弱。 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 39 ? 有可能導致限制國家主權(quán)的要求：首先，全球意識的加強將要求約束國家主權(quán)的范圍和功能。在它們看來，如果說國際社會的環(huán)保決議或各種標準確實是國際社會的共同意愿 (至少是多數(shù)國家的意愿 )所致，那倒還容易理解一些；問題是其中相當多的東西是 “ 少數(shù)發(fā)達國家塞進去的私貨 ” ，僅僅代表著一些西方國家的利益和要求。 ? 當僅僅涉及生態(tài)保護、難民安置、水資源分享等比較具有技術(shù)工藝層面的國際間交流與合作時，它們愿意顯得比較慷慨大度，主動出讓一部分曾經(jīng)屬于主權(quán)范圍下的權(quán)利和權(quán)力；而一旦觸及比較敏感的國家安全、軍事和政治利益等領(lǐng)域時，最典型的如國際核監(jiān)督、資源信息等等，主權(quán)受到損害的意識便會增強。主要在于對大氣、空間和外海等全球公共環(huán)境資源的管理，南北分歧很大，主要在于責任和義務(wù)；二是資源沖突，對淡水、漁業(yè)、土地、石油、礦物資源引起的沖突；三是跨國污染沖突；四是生態(tài)戰(zhàn)爭，細菌戰(zhàn)，人為的自然災(zāi)害（地震、洪水、海嘯等），越南戰(zhàn)爭期間美國使用的脫葉劑；五是種族沖突，主要是環(huán)境退化導致大規(guī)模人口遷移所引起的，如足球戰(zhàn)爭，是由人口過多的薩爾瓦多人涌入了洪都拉斯造成的。 ? 典型的事例之一，是有關(guān)氣候改變原因的爭論。地理政治理論提供了觀察國際問題的重要視角。 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 34 （一）環(huán)境政治 —— 主權(quán)國家的視角 ? 大體上，可以依國際政治學的分析途徑，從主權(quán)國家的利害關(guān)系出發(fā)，將它們對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，分為地理政治關(guān)注、生態(tài)威脅關(guān)注和國家主權(quán)關(guān)注。第一個主要的角度，主要是從經(jīng)濟出發(fā)，更多反映經(jīng)濟學家和社會學家的興趣，叫作可持續(xù)發(fā)展研究。 ? 其次，引進國外先進的環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)，用科學支撐環(huán)境外交。 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 30 二、環(huán)境安全與環(huán)境外交的關(guān)系 ? （一）當代環(huán)境外交特點 ? 第一，環(huán)境外交主體呈多元化；第二，環(huán)境外交目的和調(diào)整對象呈擴大化；第三，環(huán)境外交運作方式呈多樣化；第四，環(huán)境外交的規(guī)則呈趨同化。它包括兩層含義，其一是指以主權(quán)國家為主體，通過正式代表國家的機構(gòu)和人員的官方行為，運用談判、交涉、締約等外交方式，處理和調(diào)整環(huán)境領(lǐng)域國際關(guān)系的一切活動；其二是指利用環(huán)境保護問題實現(xiàn)特定的政治目的或其他戰(zhàn)略意圖。 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 24 ? 國際環(huán)境組織與機構(gòu) ? 國際環(huán)境法律體系及國際論壇 ? 資金機制 ? 其他國際機制中與環(huán)境相關(guān)的規(guī)則或條款 2021/11/10 Copyright by LIU Xinhua 25 （三）主要行為體 ? ? ? ? 2021/11/10 C
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