【正文】 編制竣工財務(wù)決算應(yīng)遵循以下程序： 1 收集、整理有關(guān)竣工財務(wù)決算依據(jù)； 2 清理項目賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)算物資；。 竣工財務(wù)決算可分為單項工程財務(wù)決算、階段性竣工財務(wù)決算和項目竣工財務(wù)總決算。 應(yīng)編制其他費用管理辦法及實施細(xì)則，對費用管理執(zhí)行情況定期進行分析檢查，形成分析報告。 應(yīng)根據(jù)項目采購、合同實施的變動情況，動態(tài)調(diào)整投資計劃。 應(yīng)結(jié)合項目總進度計劃，制訂項目投資（年度）計劃、資金流計劃。 應(yīng)制訂統(tǒng)計管理辦法，建立統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)一向董事會、股東和相關(guān)主管部門報送統(tǒng)計報表。 應(yīng)制訂項目概算控制與費用管理辦法，設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｂ殟徫弧? 應(yīng)組織對質(zhì)量問題進行原因分析和糾正，并制訂改進、預(yù)防措施。 應(yīng)組織對出現(xiàn)的質(zhì)量事故進行調(diào)查、分析和處理，并報送項目法人審查。 應(yīng)對自身和主要利益相關(guān)者的質(zhì)量管理計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核、評價，驗證實施效果，并督促提出改進措施。 應(yīng)對試運行策劃與實施、項目后評價等內(nèi)容進行質(zhì)量控制。 應(yīng)采取必要的質(zhì)量檢查、監(jiān)督手段對工程項目質(zhì)量進行控制和判斷。 應(yīng)對采購文件、采購實施過程以及產(chǎn)品供貨或服務(wù)質(zhì)量成果等進行質(zhì)量管理與控制。 質(zhì)量控制 應(yīng)制訂項目質(zhì)量控制措施，并組織實施和檢查?？辈煸O(shè)計單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理措施直接報送項目管理機構(gòu)批準(zhǔn)。 應(yīng)對項目質(zhì)量管理目標(biāo)進行分解，制訂項目質(zhì)量管理指標(biāo)計劃，并落實到相應(yīng)的責(zé)任單位，主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理活動計劃； 2 工程建設(shè)合同文件質(zhì)量條款； 3 質(zhì)量檢查、檢驗計劃； 4 特殊工種人員資格考核計劃； 5 人員培訓(xùn)教育計劃； 6 配合政府質(zhì)量監(jiān)督計劃等。 質(zhì)量管理計劃 應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、等級和運行要求以及項目法人要求，組織編制項目質(zhì)量管理計劃，報送項目法人批準(zhǔn)。 應(yīng)建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制，設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｂ殟徫弧? 應(yīng)保證進度計劃實施所 需資金支付和項目法人負(fù)責(zé)的設(shè)備、材料供應(yīng)。 實施進度控制和調(diào)整 應(yīng)不斷收集、整理和統(tǒng)計項目實施進度信息，通過實際進度與計劃進度比較，分析進度偏差將帶來的影響，開展工程進度預(yù)測，提出糾正措施，編制進度管理報告。 項目實施階段應(yīng)依據(jù)項目總進度計劃編制施工進度控制工作實施細(xì)則、編制或?qū)徍耸┕た傔M度計劃、審核單項或單位工程施工進度計劃、對不同合同施工進度計劃進行綜合，以及編制年度、季度、月度工程進度計劃等。 項目實施階段應(yīng)編制準(zhǔn)備工程進度計劃，主要內(nèi)容應(yīng)包括 : 1 開工核準(zhǔn)手續(xù)辦理工作進度計劃 ； 2 現(xiàn)場條件準(zhǔn)備工作進度計劃； 3 擬開工單項工程采購和施工準(zhǔn)備進度計劃； 4 人員進場計劃； 5 施工資源落實計劃； 6 機電設(shè)備、主要材料以及技術(shù)供應(yīng)計劃等。 應(yīng)編制分階段進度計劃，并滿足進度目標(biāo)和主要里程碑要求。 應(yīng)編制項目驗收移交進度管理計劃，確定工程投產(chǎn)日期 、工程竣工日期。 應(yīng)編制項目可行性研究進度管理計劃，明確可行性研究工作完成日期；論證項目籌建期和施工分期。 應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機信息系統(tǒng)進行進度分析，實施進度動態(tài)控制。 15 項目進度管理 一般規(guī)定 應(yīng)建立項目進度管理分級控制體系，制訂總進度計劃調(diào)整、進度檢查與協(xié)調(diào)、進度信息溝通等管理制度，明確崗位職責(zé)。 應(yīng)對項目投入生產(chǎn)或使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤監(jiān)測，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，應(yīng)查清原因、查明責(zé)任，采取相應(yīng)措施。 進行項目階段性和竣工環(huán)境保護驗收時，應(yīng)同步開展相應(yīng)項目水土保持設(shè)施驗收工作。 蓄水前，應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門申請項目蓄水前環(huán)境保護專項驗收。 應(yīng)組織合同項目環(huán)境保護驗收， 開展專項環(huán)境保護設(shè)施與水土保持設(shè)施的驗收工作。 項目環(huán)境保護設(shè)施需要拆除或閑置的，應(yīng)報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門同意。移民 安置中的城鎮(zhèn)遷建、專項設(shè)施復(fù)建項目應(yīng)編制環(huán)境影響評價文件和水土保持方案。 編制項目移民安置規(guī)劃時，應(yīng)包括環(huán)境保護與水土保持措施以及投資概算。 應(yīng)定期向環(huán)境保護行政主管部門報送項目環(huán)境保護工作執(zhí)行情況報告，向水行政主管部門報送項目水土保持工作執(zhí)行情況報告。 應(yīng)建立環(huán)境保護與水土保持統(tǒng)計和監(jiān)測體系，組 織開展環(huán)境保護與水土保持監(jiān)測工作，組織污染物排放申報工作。 在采購文件中，應(yīng)落實環(huán)境影響評價文件與水土保持方案的措施、標(biāo)準(zhǔn)。 籌建工程 開始之前，應(yīng)組織編制項目“三通一平”等工程環(huán)境影響評價文件，報送環(huán)境保護行政主管部門審批；其水土保持方案，報送相應(yīng)的水行政主管部門審批。 應(yīng)在可行性研究階段開展項目環(huán)境保護與水土保持設(shè)計工作，落實環(huán)境影響報告書、水土保持方案及其審批意見。 可行性研究階段，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價單位編制項目環(huán) 境影響評價文件，其內(nèi)容應(yīng)執(zhí)行 HJ/T ～ 、 HJ/T 1 HJ/T 88 等標(biāo)準(zhǔn)。 項目規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)包括： 1 對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； 2 預(yù)防或者減輕不利環(huán)境影響的對策和措施； 3 環(huán)境影響評價的結(jié)論等。 可根據(jù)需要組織進行項目環(huán)境保護與水土保持科學(xué)研究和專題調(diào)查研究。 應(yīng)單列項目環(huán)境保護與水土保持相關(guān)費用。 14 項目環(huán)境保護與水土保持管理 一般規(guī)定 應(yīng)建立項目環(huán)境保護與水土保持管理體系，編制項目環(huán)境保護與水土保持管理實施規(guī)劃。 移民安置后期扶持 應(yīng)配合地方人民政府編制移民安置后期扶持規(guī)劃。 應(yīng)會同地方人民政府督促檢查移民安置工作、補償費用支付、專項設(shè)施建設(shè)以及庫底清理工作情況，參與征地移民工作驗收。 應(yīng)依照簽訂的移民安置協(xié)議和年度移民安置計劃，根據(jù)實施情況向地方人民政府支付建設(shè)征地與移民安置補償資金。 應(yīng)依法辦理工程建設(shè)用地報批手續(xù)，滿足工程建設(shè)需要。 建設(shè)征地與移民安置實施 應(yīng)依據(jù)審核或?qū)徟囊泼癜仓靡?guī)劃設(shè)計報告，與地方人民政府簽訂移民安置協(xié)議。 應(yīng)在地方人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口通告，并對實物指標(biāo)調(diào)查作出安排后，組織勘察設(shè)計單位，會同地方人民政府共同開展社會經(jīng)濟調(diào)查和實物指標(biāo)調(diào)查工作。 應(yīng)與地方人民政府協(xié)商簽訂建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃配合工作協(xié)議。 應(yīng)委托勘察設(shè)計單位開展社會經(jīng)濟調(diào)查與主要實物指標(biāo)初步調(diào)查，編制建設(shè)征地與移民安置初步規(guī)劃。 建設(shè)征地與移民安置初步規(guī)劃 應(yīng)在 預(yù)可行性研究階段 編制建設(shè)征地與移民安置初步規(guī)劃工作總體計劃。 建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)執(zhí)行 DL/T 5064 標(biāo)準(zhǔn)的要求。 13 項目建設(shè)征地與移民安置管理 一般規(guī)定 應(yīng)設(shè)立 征地移民管理 機構(gòu)，配備專職人員。 監(jiān)理工作考核與監(jiān)督 應(yīng)制訂監(jiān)理工作考核與監(jiān)督管理辦法，明確考核與監(jiān)督的內(nèi)容、方式等。 應(yīng)通過監(jiān)理單位向被監(jiān)理單位發(fā)布各種指令，并通過監(jiān)理單位接收被監(jiān)理單位的文件。 監(jiān)理管理工作內(nèi)容 應(yīng)在監(jiān)理業(yè)務(wù)開展前發(fā)出監(jiān)理單位進場通知書，并 依據(jù)監(jiān)理合同提供必要的監(jiān)理工作條件。 監(jiān)理采購文件中應(yīng)明確監(jiān)理范圍、服務(wù)期限、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序和廉政建設(shè)要求等。 應(yīng)要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同文件及 DL/T 5111 等規(guī)定，對工程 建設(shè)全過程 實施監(jiān) 督管理。 12 項目監(jiān)理管理 一般規(guī)定 應(yīng)進行項目監(jiān)理管理規(guī)劃，制訂監(jiān)理管理工作計劃，對監(jiān)理工作進行統(tǒng)一管理和總體協(xié)調(diào)。 科研項目完成后，應(yīng)按合同規(guī)定提交研究成果，包括：項目總結(jié)報告、成果報告、圖紙、圖表、計算機軟件以及相 關(guān)音像資料等。 應(yīng)組織重大課題的專項研究。 科研管理 應(yīng)制訂科研項目管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。 應(yīng)組織主要利益相關(guān)者對項目技術(shù)問題進行研究和決策，對 施工組織設(shè)計、 專項施 工方案進行審定。 宜依據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)與項目目標(biāo)，制訂項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)明 確技術(shù)決策程序，統(tǒng)籌考慮工程項目的質(zhì)量、進度和投資等目標(biāo)。 應(yīng)要求勘察設(shè)計單位參與合同工程完工驗收、階段驗收、單項工程驗收、專項驗收、項目竣工驗收，并提交相應(yīng)的設(shè)計報告。 應(yīng)對照設(shè)計成果提交計劃，審核和支付勘察設(shè)計費用。 在施工詳圖設(shè)計階段宜采用限額設(shè)計管理。 設(shè)計報告編制深度應(yīng)達到 DL/T 520 DL/T 50 DL/T 5212 等要求 。 應(yīng)組織重大技術(shù)課題的研究，參與設(shè)計方案比選、主要建筑材料和設(shè)施與設(shè)備的選擇。 應(yīng) 明確設(shè)計變更程序，進行設(shè)計變更管理。 勘察設(shè)計管理工作內(nèi)容 應(yīng)要求勘察設(shè)計單位選派設(shè)計代表常駐現(xiàn)場或進行現(xiàn)場設(shè)計，進行設(shè)計文件交底，參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。 具備采購條件后，應(yīng)采取合適的采購方式，按法定的程序組織采購、 簽訂合同。 應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計 管理計劃，分階段編制勘察設(shè)計管理實施細(xì)則，主要內(nèi)容包括： 1 勘察設(shè)計進度管理； 2 勘察設(shè)計質(zhì)量管理； 3 限額設(shè)計管理； 4 勘察設(shè)計 與 項目 采購、現(xiàn)場施工、驗收等配合管理； 5 勘察 設(shè)計費用支付； 6 勘察設(shè)計 工作考核與獎懲等。 應(yīng)要求勘察設(shè)計單位編制項目勘察設(shè)計大綱和工作大綱，并組織審查。 項目核準(zhǔn)后，應(yīng)辦理土地及林地征收或征用手續(xù)； 申請使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)主管部門報送資金申請報告。專項報告主要包括： 1 建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃 大綱；