【正文】 2 建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃報(bào)告； 3 環(huán)境影響報(bào)告書； 4 水土保持方案報(bào)告書； 5 輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)； 6 電站接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)； 7 水資源論證報(bào)告； 8 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書； 9 取水許可申請(qǐng)書； 10 防洪評(píng)價(jià)報(bào)告； 11 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告； 12 礦產(chǎn)壓覆報(bào)告； 13 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書； 14 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告書； 15 文物保護(hù)報(bào)告書； 16 建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告； 17 其他。 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況； 2 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析； 3 資源開發(fā)及綜合利用分析； 4 節(jié)能方案分析； 5 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析； 6 環(huán)境和生態(tài)影響分析； 7 經(jīng)濟(jì)影響分析； 8 社會(huì)影響分析； 9 附錄等。 應(yīng)在通過(guò)審查的預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上開展可行性研究工作，可行性研究報(bào)告 內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到 DL/T 5020 的編制 要求， 并應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行審查或?qū)徟? 預(yù)可行性研究與可行性研究 應(yīng)制訂前期工作計(jì)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。 應(yīng)依據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告等前期策劃工作。在中標(biāo)人辦理和提交履約擔(dān)保后，與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議，并按規(guī)定向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 采購(gòu)合同中應(yīng)明確： 1 工程范圍、工作內(nèi)容、控制性工期與進(jìn)度要求、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2 合同雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)； 3 工程與合同風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)傇瓌t、方式及其規(guī)定； 4 工程計(jì)量的方式； 5 資金來(lái)源及其付款的種類、方式、程序與期限； 6 主要 利益相關(guān)者的 管理關(guān)系 與溝通程序 ； 7 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供的支持條件； 8 處理變更、索賠和爭(zhēng)議的工作程序； 9 獎(jiǎng) 懲條款與考核方式等。 應(yīng)編制采購(gòu)文件，向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售。 應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 采購(gòu)實(shí)施 應(yīng)制訂采購(gòu)控制流程，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、代理機(jī)構(gòu)選擇、市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)文件編制等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤與管理 。 采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、建設(shè)征地與移民安置、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理等要求。 采購(gòu)規(guī)劃 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目特點(diǎn)與管理目 標(biāo)，通過(guò)采購(gòu)規(guī)劃編制采購(gòu)管理計(jì)劃，明確采購(gòu)數(shù)量、發(fā)包形式、合同類型和采購(gòu)計(jì)劃等。 具有招標(biāo)資格的項(xiàng)目法人組織采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)主管部門備案。 8 項(xiàng)目采購(gòu)管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 應(yīng)組織分析和監(jiān)控影響范圍的因 素，預(yù)防和控制項(xiàng)目范圍的變更 。 范圍變更控制 應(yīng)建立項(xiàng)目范圍變更控制系統(tǒng)，明確項(xiàng)目范圍變更程序與權(quán)限，包括變更申請(qǐng)、變更審查與批準(zhǔn)、變更實(shí)施等。 可通過(guò)試驗(yàn)、專家評(píng)價(jià)或其他方式，對(duì)完成的可交付成果的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查。進(jìn)行 范圍核實(shí)主要應(yīng)依據(jù)： 1 完成的可交付成果； 2 項(xiàng)目合同文件及變更文件； 3 評(píng)價(jià)報(bào)告； 4 工作分解結(jié)構(gòu)等。 項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰、明確、完整，形成層次結(jié)構(gòu)的編碼體系。 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目綜合計(jì)劃的編制，制訂項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃。 項(xiàng)目范圍所包含的工作內(nèi)容應(yīng)滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)和 /或批準(zhǔn)文件對(duì)項(xiàng)目的要求。 項(xiàng)目范圍管理程序應(yīng)包括： 1 進(jìn)行項(xiàng)目范圍規(guī)劃，編制項(xiàng)目范圍說(shuō)明書，制訂項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃； 2 分階段進(jìn)行項(xiàng)目工作分解，形成項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)； 3 在實(shí)施過(guò)程中控制項(xiàng)目范圍的變化； 4 對(duì)項(xiàng)目完成工作成果進(jìn)行范圍核實(shí)，與利益相關(guān)者達(dá)成共識(shí)； 5 對(duì)項(xiàng)目范圍變更進(jìn)行評(píng)估。 項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括 : 1 項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的變化分析； 2 項(xiàng)目綜合計(jì)劃實(shí)施情況； 3 項(xiàng)目決策事項(xiàng)評(píng)價(jià)； 4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及實(shí)施效果等。 項(xiàng)目管理績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1 明確項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)境保護(hù)與水土保持、建設(shè)征地與移民安置等目標(biāo)； 2 項(xiàng)目法人與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配； 3 項(xiàng)目需求資源的供應(yīng)方式； 4 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； 5 項(xiàng)目管理績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法； 6 對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法； 7 項(xiàng)目經(jīng)理離職和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)撤銷的條件和辦法； 8 授權(quán)的其他事項(xiàng)。 項(xiàng)目綜合變更控制應(yīng)遵循以下程序： 1 提出變更申請(qǐng)； 2 評(píng)審或論證變更申請(qǐng)； 3 批準(zhǔn)或否決變更申請(qǐng)； 4 根據(jù)批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)修訂項(xiàng)目綜合計(jì)劃。 應(yīng)制訂項(xiàng)目綜合變更程序和控制措施，明確綜合變更控制崗位職責(zé)和權(quán)限。 依據(jù)項(xiàng)目管理大綱、項(xiàng)目管理績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，參考類似項(xiàng)目資料等進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，編制項(xiàng)目綜合計(jì)劃 ，對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施等進(jìn)行綜合平衡 ，其主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1 項(xiàng)目管理目標(biāo)； 2 部門職能和崗位、人員配置計(jì)劃； 3 項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃、投資管理計(jì)劃、進(jìn)度管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、采購(gòu)管理 計(jì)劃、資源需求與供應(yīng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃等； 4 考核與評(píng)價(jià)方式； 5 其他。項(xiàng)目綜合計(jì)劃由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制，并報(bào)送項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。 項(xiàng)目管理規(guī)劃 項(xiàng)目管理規(guī)劃文件可分為項(xiàng)目管理大綱和項(xiàng)目綜合計(jì)劃兩部分。 6 項(xiàng)目綜合管理 一般規(guī)定 應(yīng)確定工程項(xiàng)目總目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目綜合管理，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn) 各項(xiàng)工作的整體協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。確需更換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行離職審計(jì)。 項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)管理任務(wù)確定組織結(jié)構(gòu)、部門職能和崗位。 應(yīng)明確項(xiàng)目法人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。 5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。有關(guān)法律、法規(guī)參見附錄 A。 水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家基本 建設(shè)程序。 4 總 則 為提高我國(guó)水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理行為 ，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 project risk management 對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和控制等所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 項(xiàng)目信息管理 project information management 對(duì)項(xiàng)目信息收集、分析、處理、儲(chǔ)存和利用等所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 項(xiàng)目合同管理 project contract management 對(duì)與 項(xiàng)目有關(guān)的合同訂立、履行、變更、終止等所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 項(xiàng)目范圍管理 project scope management 對(duì)項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行定義、計(jì)劃、控制和變更等所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 主要利益相關(guān)者 key stakeholders 直接參與水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)的組織或個(gè)人，包括項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承建單位、設(shè)備供應(yīng)商等。 項(xiàng)目經(jīng)理 project manager 由 項(xiàng)目法人聘任或確認(rèn)的全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)日常工作的管理者。 項(xiàng)目管理單位 project managemant agency 受項(xiàng)目法人委托專門從事 項(xiàng)目管理服務(wù)的單位。 GB/T 9705 文書檔案案卷格式 GB/T 11821 照片檔案管理規(guī)范 GB/T 11822 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 GB/T 18894 電子文件歸檔與管理規(guī)范 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 —— 要求 DL/T 1004 質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán) 境整合管理體系規(guī)范及使用指南 DL/T 5020 水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程 DL 5061 水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T 5064 水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T 5111 水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 DL/T 5123 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 DL/T 5206 水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程 DL/T 5212 水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程 DL/T 5397 水電 工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T 5402 水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范 HJ/T ～ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、聲環(huán)境 HJ/T 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 HJ/T 88 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程 3 術(shù) 語(yǔ) 水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理 project management of hydropower and water resources engineering 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定 目標(biāo)的活動(dòng)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 利用外資的 水電水利工程 項(xiàng)目建設(shè)管理可參照?qǐng)?zhí)行。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于大、中型水電水利工