【正文】 展望未來(lái)，都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)在中國(guó)大地上已顯示出它的勃勃生機(jī)，發(fā)展成為一項(xiàng)很有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)城市化發(fā)展的國(guó)家。要明確主管機(jī)構(gòu)，專門研究、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理。要制定都市農(nóng)業(yè)保護(hù)法，首先要制定保護(hù)農(nóng)田的基本條例，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的政策。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)行引進(jìn)來(lái) 和送出去培養(yǎng)相結(jié)合，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和管理技術(shù)。 6）要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力建設(shè) 。其次科技投入，以高科技武裝農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施種子工程、溫室工程、生物工程、綠色工程，形成都市農(nóng)業(yè)科技配套工程。建立國(guó)家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化投資機(jī)制。要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，逐漸提高財(cái)政資金、借貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重。 5）增加資金和科技投入。從發(fā)展趨勢(shì)看，要注意開發(fā)農(nóng)業(yè)對(duì)市民，特別是青少年的教育功能。 發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短， 表現(xiàn)和突出自己的特色，做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的收獲。積極發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。不同地區(qū)、不同項(xiàng)目，需要有不同的目標(biāo)市場(chǎng)。 3）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。規(guī)劃中要正確實(shí)行 區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。目前一些縣區(qū)把若干鄰近的景點(diǎn)連成片，成為一條專線或一片專帶，這是很有前途的。目前不宜過(guò)多地發(fā)展自行采摘、承租農(nóng)地等體驗(yàn)型項(xiàng)目和休閑娛樂(lè)為主的游樂(lè)項(xiàng)目，以防投資、管理和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難和對(duì)自然景觀的破壞。 2）全面規(guī)劃，確保重點(diǎn) 。特別要加深認(rèn)識(shí)郊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的作用，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)及其綜合效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意 6 個(gè)結(jié)合： 1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與綠色食品生產(chǎn)相結(jié)合； 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與康體健身相結(jié)合； 3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合； 4）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)文化展示相結(jié)合； 5）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與別墅建筑要求相結(jié)合； 6）靜態(tài)項(xiàng)目與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目相結(jié) 合； 7）農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合； 8）農(nóng)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。 都市農(nóng)業(yè)園區(qū)分二類，一種是開放性的非主題公園類型的都市農(nóng)業(yè)區(qū)，一種是封閉性的主題公園式的都市農(nóng)業(yè)園或休閑農(nóng)場(chǎng)，前者屬大地域、大范圍、大景觀的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，景觀規(guī)劃要體現(xiàn)地方的農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)風(fēng)光，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。 都市農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 農(nóng)業(yè)資源要轉(zhuǎn)化為滿足人們物質(zhì)生活和精神生活需求的產(chǎn)品，就要按照農(nóng)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域的規(guī)律性加以藝術(shù)創(chuàng)意，這種創(chuàng)意過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程。 4）農(nóng)業(yè)旅游模式。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同，可分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、 水產(chǎn)區(qū)、林業(yè)區(qū)、花卉區(qū)、蔬菜區(qū)、綠化隔離帶。 按照大城市和都市地帶的不同功能分為四類區(qū)域，即中心區(qū)農(nóng)業(yè)，交通走廊區(qū)農(nóng)業(yè)、隔離帶地區(qū)農(nóng)業(yè)、邊緣遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)。把都市農(nóng)業(yè)布局分為近郊農(nóng)業(yè)圈、中郊農(nóng)業(yè)圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)圈。 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計(jì) 1）農(nóng)業(yè)圈層模式。為便于組織客源，新開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，最好配置在旅游區(qū)內(nèi)或旅游熱線上，以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要從城鄉(xiāng)一體化的要求，合理安排都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。因此，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、觀光休閑、改善生態(tài)環(huán)境三功能相結(jié)合，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)及市場(chǎng)需求，因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局，建設(shè)綠色無(wú)污染型、觀光休閑型和生態(tài)環(huán)境型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，城市發(fā)展規(guī)模和城市收入水平，決定著都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和水平。 4）都市農(nóng)業(yè)帶，即在由市中心直達(dá) 10個(gè)區(qū)縣的快速干道兩側(cè)，形成都市農(nóng)業(yè)帶， 如林果帶、休閑別墅群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、園藝化農(nóng)業(yè)帶、市民觀光農(nóng)業(yè)帶等。它的主要功能是，在均衡、穩(wěn)定地為 市區(qū)提供鮮活副食品和滿足農(nóng)民口糧自給的前提下，通過(guò)提高科技貢獻(xiàn)率，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、商品率和經(jīng)濟(jì)效益。 3）外圈，即衛(wèi)星城農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海農(nóng)業(yè)區(qū)、海島農(nóng)業(yè)區(qū)、黃浦江上游農(nóng)業(yè)區(qū)。 這一區(qū)是上海都市農(nóng)業(yè)的標(biāo)志區(qū)域，它主要依靠現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科技的武裝，重點(diǎn)發(fā)展高科技、高附加值和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)，如蔬菜、花卉、瓜果、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)大宗的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為多元化的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)手段達(dá)到較高的現(xiàn)代化、集約化程度。 它的主體功能是調(diào)節(jié)和改善城市的生態(tài)環(huán)境，著重發(fā)展設(shè)施化、園藝化和觀賞性農(nóng)業(yè)，以生態(tài)性，生活性農(nóng)業(yè)為主，為市民和市區(qū)提供優(yōu)美潔凈，返樸自然的休閑、游樂(lè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的場(chǎng)所。 上海都市農(nóng)業(yè)類型： 1）設(shè)施農(nóng)業(yè) —— 以大棚、溫室為 主體的保護(hù)地栽培，主要用于蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等； 2）觀光農(nóng)業(yè) —— 以森林綠地、花卉、特色農(nóng)業(yè)栽培為主，輔以其他山水自然風(fēng)光或旅游景觀，構(gòu)成綜合型旅游資源； 3）綠色農(nóng)業(yè) 主要是成片的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)、加、銷綜合經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)無(wú)公害的潔凈農(nóng)產(chǎn)品； 4）莊園農(nóng)業(yè) —— 以大戶承包的經(jīng)營(yíng)方式，其中即有經(jīng)營(yíng)糧田，也有經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的，成為專業(yè)化生產(chǎn)的莊園； 5）市民農(nóng)業(yè) —— 由市民參與或租賃耕種的某種農(nóng)作物； 6）加工農(nóng)業(yè) —— 以當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為原料，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一條龍。 3）生活功能。同時(shí)，通過(guò)利用外資和開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)； 2）生態(tài)功能。 上海都市農(nóng)業(yè)功能： 1）生產(chǎn)功能。建設(shè)一種高度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使之形成融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和功能。市民長(zhǎng)期生活在水泥叢林和柏油沙漠的市區(qū)，渴望回歸大自然，因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了強(qiáng)烈要求。郊區(qū)農(nóng)村人口 萬(wàn)人，占全市人口的 32%，農(nóng)村勞動(dòng)力 232 萬(wàn)人，其中從事農(nóng)業(yè)的 萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的 %。距城 30100 公里，山地資源、森林資源和旅游資源豐富，民俗民風(fēng)古樸，都市觀光 農(nóng)業(yè)以觀光旅游、休閑療養(yǎng)、民俗文化體驗(yàn)為主，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)景旅游、森林旅游、民俗旅游、果品采摘等生態(tài)、文化旅游型項(xiàng)目。都市觀光農(nóng)業(yè)以休閑、農(nóng)作體驗(yàn)、教育為主，重點(diǎn)發(fā)展觀光采摘園、瓜菜采摘園、教育農(nóng)園、租賃農(nóng)園、垂釣樂(lè)園、高科技園等體驗(yàn)、休閑型項(xiàng)目。 2）中郊平原區(qū)。 距城 510 公里，交通便利，接近消費(fèi)群體，農(nóng)業(yè)以園藝農(nóng)業(yè)及高檔次果、菜種植為主。如北京海淀區(qū)錦秀大地農(nóng)業(yè)觀光園。 9）高科技農(nóng)業(yè)園。選擇自然風(fēng)景和農(nóng)業(yè)景觀好的地方，為城里人興建新居，為他們回歸大自然、享受田園快樂(lè)提供場(chǎng)所。如密云縣的民俗村，懷柔區(qū)的鄉(xiāng)村情趣園。 7）民俗觀光村 。是孩