【正文】 項目經(jīng)理部每月、施工隊每周召開一次 安全生產(chǎn)例會，總結上季 (月、周 )安全生產(chǎn)情況，布置下季 (月、周 )安全生產(chǎn)措施，并在例會上學習安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)責任制 從本項目的各級管理人員到生產(chǎn)工人按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和我方有關規(guī)定，逐級建立和完善安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人。 安全生產(chǎn)責任制度 嚴格遵守鐵道部《關于加強運營線施工安全管理的規(guī)定》（鐵辦[2020]14 號）及哈爾濱鐵路局施工管理的有關規(guī)定，認真執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》的有關條款。 在電化路段，不得沿軌道中心和枕木頭行走。 禁止通過任何物體與接觸網(wǎng)的導線及相連部件相接觸。 在電氣化區(qū)段，通過鐵路平交道口 的汽車、拖拉機等運輸工具裝載的貨物高度不得超過 。 在電化區(qū)段職工不準登上機車輛頂部或翻越車頂通過線路。 在電化區(qū)段，除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，所有職工和所攜帶的物體與接觸網(wǎng)設備的帶電部分，必須保持 2 米以上的距離。 庫房、嚴禁煙火，油庫、火工產(chǎn)品庫應安裝避雷裝置。 施工現(xiàn)場用電，應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強電源管理，防止發(fā)生電氣火災。 建立項目經(jīng)理部、作業(yè)隊、班組三級防火責任制，明確職責。 裝運易燃、易爆和危險品的車輛符合國家有關安全規(guī)定的要求，除必須的行車人員外，不搭乘其他人員。 臨時道路嚴格按照設計的標準修建，彎道、坡度以及會車道的設置滿足安全行車的要求。 經(jīng)常組織機動車駕駛人員學習《道路交通安全條例》，提高其交通安全意識。 施工照明一般采用 220V 電壓，但在危險、潮濕和需要使用手持照明燈具的場所，均采用 36V 安全電壓。嚴禁機械設備超負荷使用，帶病運轉和在作業(yè)運轉中進 行維修。 大型和專用機械的操作人員必須經(jīng)過培訓并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。 預先做好防洪搶險各項準備工作，加強與地方氣象部門的聯(lián)系，在大雨、洪 水到來之前預備足夠的人力、物力，加強防洪重點工地的值班和巡守，確保安全渡汛。遇有險情及時組織力量搶修，并及時向上級報告。認真執(zhí)行雨中、雨后“兩檢制”。 項目部成立防洪領導小組，明確責任 ， 落實到人頭。 夜間施工時，現(xiàn)場設置足夠的照明設備， 確保施工人員和行使車輛的安全。 雨季施工時，施工人員必須穿戴防雨服裝。 施工圍堰時 ,軟弱易坍塌的工點，在做好防護的同時，設置觀察標識，安排專人監(jiān)測。 土石方開挖自上至下分層施工。 平臺、腳手架、步行板搭設牢固可靠。 進入施工現(xiàn)場人員按規(guī)定正確佩戴安全帽，系好安全帶。 開通后的線路，在不穩(wěn)定期內(nèi)，設專人防護、檢查和維修，嚴格掌握列車速度，確保行車安全。如超過規(guī)定時間，必須提前向有關部門通報并辦理相關手續(xù)。封鎖施工時按規(guī)定設立防護標志和防護員，封鎖施工結束后，及時辦理消記手續(xù)。 封鎖線路前，由專人到車站申請封鎖及開通時間、辦理登記，并及時與現(xiàn)場施工負責人聯(lián)系。 封鎖前，進行詳細的技術交底，明確分工，落實責任。 施工封鎖方案下達后，項目經(jīng)理和施工人員認真學習方案，掌握施工封鎖的全部工作量，做好勞力組織、機具配備、材料準備等工作。 架梁前編制詳細的架梁方案和制定安全措施，報有關部門審批；施工中嚴格按照方案中規(guī)定的施工程序、安全措施，落實勞力組織、人員分工、機具設備等工作，做到技術交底明確、安全措施具體。 人工鋪軌時，鋼軌、枕木堆放在限界以外，不在行車線上拖鋼軌，禁止施工人員在行車線上停留。 臨時道口設專人看守，不用時放下欄桿、上鎖，并做好記錄。 施工時要做到合理堆放料具，不得侵入鐵路限界。 職工橫越線路時，嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”的制度。 制定安全技術措施，與工務、電務及車站等有關部門簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議，明確各自的安全職責。 教育要求職工注意軌道和道岔絕緣，不把金屬器具放在鋼軌和道岔上，防止混死回路，影響信號顯示。 在暴風、雨、雪、 霧天氣等不良條件下施工，加設防護人員，隨時檢查線路上的機具異物。 （包括靠近既有線）安全措施 教育職工嚴格遵守施工安全規(guī)定，一般作業(yè)設作業(yè)標志。 完工收尾階段 總結施工過程中的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，對于好的經(jīng)驗措施和辦法在下一項目中推廣。對“高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌”四大慣性事故形成的原因和影響因素進行深入徹底分析，形成圖表，標識于工序操作點，提高操作者的安全警覺性。 開展“安全標準工地”活動，以此為載體把經(jīng)常性的安全教育、管理和控制統(tǒng)一起來，落實安全技術和防護措施，確保按章操作，保障生產(chǎn)安全。 堅持每周安全活動、班前講話和安全交接班制度，充分發(fā)揮黨、團員安全監(jiān)督崗的積極作用。 各工作崗位或現(xiàn)場張掛安全操作規(guī)程和警示牌。 針對工程具體情況，對既有線施工、橋梁高空作業(yè)、交通運輸、施工用電、高邊坡及交叉施工等作業(yè)制定 相應的操作規(guī)程、技術措施和安全規(guī)則。 根據(jù)工程特點編制有針對性的安全防護措施，對一些易發(fā)事故工點由總工程師組織設計安全防護方案及措施。 施工準備階段 編制實施性施工組織設計必須同 時編制安全設計及安全技術措施，下達季度、月份生產(chǎn)計劃的同時下達安全計劃及保證措施。 每月一次分層次開展安全檢查評比活動，并進行通報，獎優(yōu)罰劣。 安全教育經(jīng)常化、制度化，對特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗；對新員工必須進行經(jīng)理部、施工隊和班組三級安全教育和培訓；通過安全競賽以及現(xiàn)場安全標語、圖片等宣傳形式，增強全員安全生產(chǎn)意識和自覺性。建立、健全各級安全責任制，責任落實到人。按照安全管理組織機構配齊、配強本項目安全管理的各級機構或部門的工作人員，明確其安全工作職責范圍，將施工經(jīng)驗豐富、安全意識強的人員充實到安全管理的各級機構和部門，項目的各級第一管理者是安全管理的責任人，以確保安全管理工作的權威領導。 安全管理體系 (見下頁 ) 安全管理體系圖 施工技術安全規(guī)則教育 提高全員意識 安全管理體系 思想保證 組織保證 上級 安全領導小組 安質(zhì)部 工作保證 開工前檢查 國家安全法律法規(guī) 制度保證 經(jīng)濟保證 各項安全生產(chǎn)標準、規(guī)程 包保責任制 獎罰分明 安全 生產(chǎn) 第一 安全 為了 生產(chǎn) 生產(chǎn) 必須 安全 項目部安全領導小組 隊安全員 工班、工種安全檢查 安 全 生 產(chǎn) 目 標 施 工 過 程 檢 查 收 尾 過 程 檢 查 安 全 生 產(chǎn) 制 度 經(jīng)濟兌現(xiàn) 安全組織機構 安全保證措施 運用各種宣傳形式，大造“安全第一”的聲勢，使廣大干部、職工了解安全生產(chǎn)的重要意義和具體要求，積極自覺的投入到安全生產(chǎn)的建設中來。 、安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制度 安全目標 嚴格遵守國務院發(fā)布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第 393號）及國家、國務院鐵路主管部門、哈爾濱鐵路局現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)的強制性標準、技術規(guī)程、規(guī)章制度、操作規(guī)程及營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。 對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，即：查不出事故發(fā)生的原因不放過；找不出責任單位及主要責任人不放過；拿不出解決辦法和防止類似事故再次發(fā)生的措施不放過；落實不到具體人不放過。 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，必須在三日內(nèi)以書面形式向監(jiān)理工程師及建設單位提出報告。 建立工程質(zhì)量事故逐級報告制度。 項目經(jīng)理部每月、各項目施工隊每旬進行一次質(zhì)量檢查，由主管領導組織有關部門人員參加，內(nèi)、外業(yè)檢查分別進行。 每道工序完成并經(jīng)自檢合格后，上報監(jiān)理工程師檢查驗收，質(zhì)量合格后進入下一道工序。 在工序施工中及工序結束后，各班組對操作過程和工序的質(zhì)量進行自我檢查，做好檢查記錄，如質(zhì)量不合格，及時返工。 項目經(jīng)理部及時了解、掌握建設單位、監(jiān)理工程師、設計單位及質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的要求，每周以書面形式下發(fā)到施工隊，并提出具體的措施。 針對質(zhì)量管理體系中的每個部門、每個人、每個環(huán)節(jié)，制定詳細的質(zhì)量管理責任制，責任明確到人，人人明確責任，做到層層落實、層層負責。 建立健全包括項目經(jīng)理部各部門和各級質(zhì)量管理人員的工程質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理體系化、程序化，將每個部 門、每個人都納入到質(zhì)量管理中來，將質(zhì)量管理滲透到工程的每一個環(huán)節(jié)。 項目部隨時接受建設單位及監(jiān)理工程師的監(jiān)察、檢驗，不合格的工程按要求返工或修改，承擔返工或修改的費用。 項目施工隊對班組實行與工程質(zhì)量掛鉤的計件工資制，使工程質(zhì)量在工資分配上占重要的份額，充分體現(xiàn)質(zhì)量上的重獎重罰，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 公司與項目經(jīng)理部簽訂質(zhì)量包保責任狀，以保證質(zhì)量目標兌現(xiàn)。 對施工中易發(fā)生的質(zhì)量通病，如混凝土蜂窩麻面、露筋、空洞，漿砌通縫、砂漿不飽滿，路基填料不合格、碾壓不實，鋼軌焊縫不密實、軌枕錨固不標準等，開工前制定防止通病的專項技術措施，并在技術交底時重點布置，在實施過程中嚴格監(jiān)控，確保不發(fā)生質(zhì)量通病。 主動配合支持監(jiān)理工程師的工作，積極征求監(jiān)理工程師的意見，堅決執(zhí)行監(jiān)理工 程師的決定，把好質(zhì)量關，聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)。 實行工序質(zhì)量考核負責制，每道工序必須自檢、質(zhì)檢員檢查驗收合格，報請監(jiān)理工程師檢查合格并經(jīng)簽認后轉入下道工序的實施。按照施工規(guī)范和試驗規(guī)程，做好施工前、施工中和施工后的各項試驗檢測，確保滿足設計和規(guī)范要求，按照過程監(jiān)督檢查的要求，對每 道工序按照質(zhì)量標準進行檢查驗收，達不到標準的堅決返工。每道工序開始前都由工程技術人員進行詳細的技術交底，交清設計要求、規(guī)范要求、質(zhì)量要求和操作工藝標準，作業(yè)人員必須嚴格按照技術交底的要求和標準施做。各種材料到達工地必須進行驗收，投入使用前必須按規(guī)范進行試驗。 控制源頭，把住材料采購關。 設立工地試驗室，配備具備資質(zhì)的試驗人員和經(jīng)過計量檢定、滿足測試精度和測試范圍的儀器設備，以保證施工試驗和檢測的需要。 本項目開工所必須的各種條件，包括勞動力、材料、機械設備配備和組織、施工場地布置、 施工圖紙準備、施工組織設計編制以及測量放線均由項目經(jīng)理部統(tǒng)一組織、安排，確保滿足質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的要求。 抓好技術資料管理 施工過程做好詳細記錄，各種原始資料搜集齊全，用于組織后期施工、編制完工文件和施工技術總結，為做好技術檔案和技術情報工作打下基礎。 認真進行技術交底。 組織圖紙會審。 做好施工前的技術準備工作 施工測量。 認真編制施工技術方案。 認真編制施工組織設 計 運用統(tǒng)籌法、網(wǎng)絡計劃技術等現(xiàn)代管理方法，在周密調(diào)查研究取得可靠數(shù)據(jù)的基礎上，編制切實可行的實施性施工組織設計，并報建設單位和監(jiān)理工程師批準。 開工后 15 天以內(nèi)組織本項目所有員工學習建設單位對本項目的質(zhì)量要求和我公司在投標文件中對質(zhì)量作出的承諾以及公司有關質(zhì)量管理的各種規(guī)章制度，統(tǒng)一參戰(zhàn)員工的思想，明確創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標和措施。 開工前，首先組織本項目施工隊伍的主要人員及職能部門負責人前往工程內(nèi)部質(zhì)量管理和工程創(chuàng)優(yōu)先進工地參觀學習，汲取成功的管理經(jīng)驗和學習新工藝及操作方法；其次是分層次、分專業(yè)對本項目的管理職責進行解剖，責任到人。 公司宣傳部門于開工前編發(fā)工程建設宣教材料，闡明鐵路建設的重大意義，把該工程的特點、難點和工期、質(zhì)量、安全要求講清楚，從而增加參戰(zhàn)員工高 質(zhì)量建設的光榮感、使命感和責任感。 外聘工作人員和勞務隊伍時，會同人勞部門進行考核，考核合格后才能聘用。 人力資源管理 對各級施工人員要根據(jù)具體情況進行培訓，包括專業(yè)技術培訓和安全、文明施工培訓等；保證管理人員、特種作業(yè)人員上崗證持有率100%，普通工人和民工崗前教育率 100%。采取獎懲制度，確保各級人員有效形成自己 的職責和權限。 組織保證 措施 按照質(zhì)量管理組織機構配齊、配強本項目質(zhì)量管理的各級機構或部門的工作人員，將質(zhì)量意識強、施工經(jīng)驗豐富、組織能力強的人員充實到質(zhì)量管理的各級機構或部門，項目的各級第一管理者是質(zhì)量管理的負責人，確保質(zhì)量管理機構或部門的工作權威。 鋼管焊接焊縫未焊透 接頭的坡口角度小，間隙過小或鈍邊過大； 管子厚薄不均，錯邊量過大；焊接電流或焊炬火焰能率過小，或焊速過大等都容易形成未焊透。密實度達到 90%。 回填