市民辦教育發(fā)展工作會上的講話(參考版)
2024-10-10 13:33本頁面
【正文】 同時要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，按時足額撥付民辦學校生均公用經(jīng)費、民辦教育發(fā)展專項資金等各項扶持資金，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，不斷提升辦學水平和教學質(zhì)量。各地各部門要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、履職盡責，加強對民辦教育改革發(fā)展的規(guī)劃制定、政策完善、標準落實和服務(wù)指導。比如我們的近鄰綿陽市的一些民辦學校目前就辦得很成功，貴陽市民辦教育發(fā)展也很有值得借鑒之處，我們要學會他山之石可以攻玉。要打開進口和出口這 “ 兩個關(guān)口 ” 。二是規(guī)范整治到位。但教育系統(tǒng)外部的法人登記、稅費優(yōu)惠、資產(chǎn)過戶等方面仍存在不少政策和法律障礙，導致事實上存在對民辦教育的歧視現(xiàn)象。在其他土地、人事、稅收等方面要切實落實好國家、省的有關(guān)扶持政策。將有限的專項扶持資金向優(yōu)質(zhì)學校傾斜，更有利于充分發(fā)揮專項資金的助推效應(yīng)，使優(yōu)質(zhì)民辦學校向更高的發(fā)展層次邁進。在專項資金的安排方面，今后無論是申報和安排省、市、縣哪一級民辦教育專項資金，都必須堅持扶優(yōu)扶強、優(yōu)中選優(yōu)、擇優(yōu)扶持的原則，同等條件下優(yōu)先考慮具有自 主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)民辦學校。資金方面。教育是第一民生，是全社會高度關(guān)注的領(lǐng)域，民辦教育的公益性屬性決定了必須納入整體保障范疇，要積極支持民辦教育以優(yōu)質(zhì)、特色多種形式的高起點呈現(xiàn)。如，探索多元主體投資辦學、混合所有制辦學體制等當前民辦教育發(fā)展中的熱點難點問題可以先試點再推廣。從轉(zhuǎn)變政府職能、加大政府投入、營造招商環(huán)境、規(guī)范特色發(fā)展等方面要進行改革綜合設(shè)計。政府要在政策和規(guī)定下做好統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)管，但更需要引導民辦學校特別是營利性學校在市場配置資源的原則下辦好民辦教育，全面推動供給側(cè)改革，為社會提供質(zhì)量優(yōu)良、形式多樣、收費合理的教育服務(wù)。市級在出臺相關(guān)政策文件上要充分考慮城鄉(xiāng)差別大、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，要給予基層充分的自主權(quán)，我市東、北、西、中 “ 四大區(qū)域 ” 的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，群眾對于教育的多元化需求也不相同，因此在改革中要發(fā)揮地方、學校和師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，給予地方更多的自主權(quán)，要鼓勵各地各校緊密結(jié)合實際， 積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽試驗。民辦教育要實現(xiàn)加快發(fā)展必須改革創(chuàng)新，在實施意見 中對 “ 鼓勵社會力量辦學、建立優(yōu)質(zhì)民辦學校獎勵激勵機制、多渠道支持民辦教育發(fā)展以及落實和保障民辦學校教師待遇 ” 等核心問題進行了明確。 第二，圍繞辦人民滿意教育，深化民辦教育改革。要通過政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，對辦學特色鮮明、發(fā)展勢頭強勁、社會聲譽好的學校予以重點扶持，而對那些不合規(guī)、不合法的民辦學校特別是存在重點安全隱患的民辦學校則要堅決予以整改或取締。三是理清民辦教育扶持重點。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級則加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，充分履行政府 “ 守底線、保基本 ”的職責。公民辦教育之間不是競爭關(guān)系，而是彼此互為補充。公辦教育在投入保障、相對穩(wěn)定的教師 隊伍和招生考試制度等方面具有一定優(yōu)勢，但也存在行政化傾向明顯、學校辦學自主權(quán)小以及教育激勵機制不靈
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