【正文】 56 發(fā)生事故的班組，班組長取消當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 處罰規(guī)定： 對發(fā)生事故的單位罰款 10002020元。 （二）重傷及重大未遂事故處理： 參加事故分析人員：由安全礦長牽頭組織，由事故單位戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)科長、安檢科、調(diào)度室、區(qū)隊(duì)隊(duì)長、跟班隊(duì)長、值班隊(duì)長、班組長及當(dāng)事人參加追查分析會。 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，能夠現(xiàn)場解決的，最好現(xiàn)場采取果斷安全措施就地處理。 為確保礦井技改、生產(chǎn)安全，徹底消除安全隱患，杜絕人身事故和重大責(zé)任事故的發(fā)生。 各單位的操作規(guī)程應(yīng)裝訂成冊，便于貫徹學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查。 各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須至少每月對相關(guān)工種的操作規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)一次，考試合格后方可上崗操作。熟練掌握各自崗位上的“雙述一化”。 各區(qū)隊(duì)要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定出操作管理辦法，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)、考試、備查，對考試不合格的員工，要進(jìn)行學(xué)習(xí)再培訓(xùn)，否則不準(zhǔn)上崗操作。 各工種的操作規(guī)程必須制做成牌板懸掛于對學(xué)習(xí)室醒目地點(diǎn)便于學(xué)習(xí)。從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作前的準(zhǔn)備到操作結(jié)束全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)均要有具體規(guī)定。 為進(jìn)一步規(guī)范我礦安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)一步加大對國務(wù)院特別規(guī)定和《公司緊急狀態(tài)指令》執(zhí)行力度，確保各級管理干部和職工及時(shí)掌握本崗位操作規(guī)程，真正實(shí)現(xiàn)按章 54 作業(yè)的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)安全操作、規(guī)范操作，特制定如下管理制度： 各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)各 業(yè)務(wù)科室實(shí)際情況，完善制定各業(yè)務(wù)科室操作規(guī)程和管理辦法，下發(fā)到基層單位。否則，對當(dāng)天值班人員每人罰款10０元。 嚴(yán)格交接班制度，認(rèn)真填寫交 接班記錄，按到崗順序簽到，不能空格，本人親自簽字，不得代替，做到交清接明。 跟班干部要與工人同上同下，抓好現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁空崗、脫崗、提前離崗，否則一經(jīng)查出每次罰款 100 元，若因此而造成事故，將嚴(yán)格按公司、礦有關(guān)規(guī)定追查責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。 礦級領(lǐng)導(dǎo)要按照調(diào)度室排 定的順序班次跟班，要深入采 53 掘一線，現(xiàn)場指導(dǎo)區(qū)隊(duì)及時(shí)消除各類隱患，確保安全生產(chǎn)，跟班必須在現(xiàn)場向礦調(diào)度匯報(bào)。 值班干部嚴(yán)禁班中喝酒，違者每次罰款 300 元，若因此而影響工作或造成惡劣影響，一律給予行政處分。 四、舉報(bào)受理部門及舉報(bào)電話： 河南東升煤業(yè)有限公司安檢科 舉報(bào)電話： 03755501696 13653758930 省煤層氣郟禹分公司 舉報(bào)電話： 03755503980 河南省煤層氣公司安監(jiān)局 舉報(bào)電話： 037167399608 13938293156 省 煤礦 安 全 監(jiān) 察 局豫 南 分 局 舉 報(bào) 電話 ： 03752836037 13503412285 礦、科、隊(duì)三級值班干部必須堅(jiān)守工作崗位， 24 小時(shí)吃住在礦，有事必須向礦調(diào)度室請假，否則，每次罰款 20 元。 （十二）未遂事故發(fā)生后未及時(shí)匯報(bào)、追查和統(tǒng)計(jì)的； （十三）不按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而違章生產(chǎn)的； （十四）員工有“三違”行為的； （十五）由于設(shè)備存在重大缺陷或工作場所存在重大安全隱患而未有效治理繼續(xù)生產(chǎn)的； 二、受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)對舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的， 給予舉報(bào)人 100010000 元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。 （十）干部違章指揮的。 （八）無《規(guī)程》《措施》擅自開工作業(yè)的。 （六）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的。 （四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。 （二）瓦斯超限作業(yè)的。 一、根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí)，可以向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān) 51 察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，結(jié)合實(shí)際，制定東升煤礦安全舉報(bào)制度。 ９、任何人不得故意刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)檢身人員，違者視情節(jié)輕重給予罰款 200 元，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安機(jī)關(guān)處理。 如違反本制度按《河南東升煤業(yè)有限公司 2020 年安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。 人員出入井時(shí)，把鉤工要嚴(yán)格認(rèn)真清點(diǎn)每罐提升人數(shù)，并做到心中有數(shù)，超過規(guī)定人數(shù)時(shí)，把 鉤工必須制止并有權(quán)拒絕入罐。 攜帶爆破材料或有化學(xué)性物品的人員出入井必須乘專罐，嚴(yán)禁與其他人員同罐提升，嚴(yán)禁在交接班人員集中時(shí)出入井。外來檢查人員必須有礦或部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)才能入井。 出入井人員必須聽從把鉤工指揮，在警戒線外排隊(duì)候罐出入井，禁止擁擠進(jìn)出罐籠，并自覺接受把鉤工的驗(yàn)身。 為了保證井下出入人員的安全，維護(hù)企業(yè)正常的安全生產(chǎn)，保障員工人身安全及企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，特制定本制度。 （六）安全工作搞的差的單位，按《獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。 重傷事故的直接責(zé)任者，按照責(zé)任劃分 ，給予處理。 沒收該單位和戰(zhàn)線業(yè)務(wù)科室安全抵押金，納入安全基金賬戶；對單位和責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處罰，該單位和戰(zhàn)線業(yè)務(wù)科室 49 重新繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； （五）當(dāng)月發(fā)生重傷或非傷亡二級事故，重傷對單位罰 3000元，二級非傷亡事故對單位罰 1000 元，對個(gè)人罰款按《公司安全處罰辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 礦領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)域公司處罰。 （三）礦所有安全罰款項(xiàng)目，財(cái)務(wù)科接到罰款轉(zhuǎn)帳單后，應(yīng)及時(shí)通知安檢科，辦理罰款歸屬，從被罰單位當(dāng)月的工資中扣除。 處罰： （一）公司對礦重大事故罰款的 80％由安全帳戶支付， 20％由事故單位承擔(dān)。 （三）干部入井次數(shù)不夠不能得每月安全獎(jiǎng)。 其它事項(xiàng)： （一）每月噸煤提取不低于 元和各類安全罰款及全面安全質(zhì)量扣款由財(cái)務(wù)科、安檢科協(xié)同，將其轉(zhuǎn) 入安全帳戶作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。 安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)： （一）對集體實(shí)行評比，年終組織有關(guān)單位評比一次，對好 48 的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，直接區(qū)隊(duì)獎(jiǎng) 1000～ 2020 元，輔助單位獎(jiǎng) 500～1000 元。 （三）地面單位季內(nèi)無重傷和二級以上非傷亡事故。 獎(jiǎng)勵(lì)條件： （一）采掘及井下輔助 區(qū)隊(duì) , 當(dāng)月消滅重傷和二級非傷亡及以上事故。 （二）安全獎(jiǎng)金重點(diǎn)用于井下單位和井下業(yè)務(wù)科室。 第十八條 對因瞞報(bào)、遲報(bào)安全事故而延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的，由于失職瀆職等人為因素導(dǎo)致事故損失增大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備調(diào)用的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分；觸犯法律的，依法追查法律責(zé)任。 第十六條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編寫搶險(xiǎn)救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。上報(bào)的主要內(nèi)容包括： （一）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置； （二）事故類型； （三）人員遇險(xiǎn)情況； （四）事 故的初步原因判斷； （五）已采取的應(yīng)急搶救措施和進(jìn)展情況； （六）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況； （七）事故報(bào)告人和電話聯(lián)絡(luò)方式。 第四章 應(yīng)急救援措施保障 46 第十三條 事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立以總經(jīng)理為指揮長的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定和搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 第十二條 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即通知礦井領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、派出所等部門的領(lǐng)導(dǎo)；準(zhǔn)備圖紙資料供領(lǐng)導(dǎo)分析研究；立即通知輔助救護(hù)隊(duì)、礦醫(yī)院做好隨時(shí)奔赴事故地點(diǎn)參加搶救的準(zhǔn)備；及時(shí)了解現(xiàn)場情況，做好詳細(xì)記錄，并負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)。需要場外援助的，及時(shí)請求上一級支援。 第三章 應(yīng)急救援體系 第十條 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)行逐級啟動(dòng)。 45 2）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，及時(shí)組成搶險(xiǎn)救災(zāi)專家組，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)，提高應(yīng)急救援效率。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé) 1）負(fù)責(zé)煤礦 安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò)工作。 5）組織指導(dǎo)全礦干部職工進(jìn)行煤礦 事故應(yīng)急救援適應(yīng)的普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力。 3）及時(shí)督促 有關(guān)單位解決搶險(xiǎn)所需物資和指派救護(hù)隊(duì)伍。 電話： 0375— 550328 5503283 第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) 1）負(fù)責(zé)制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查各生產(chǎn)單位對礦井 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)多方面力量快速有效處理 生產(chǎn)安全事故，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。 組 長：巢建軍 副組長：王 凱 黨文權(quán) 楊代軍 王朝連 成 員：周海學(xué) 周金生 宋軍部 王廣興 王繼友 劉湘杰 王富生 史新安 晁建華 熊俊輝 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在礦調(diào)度室。按照《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》的要求，儲備一定數(shù)量的各類礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，并按照礦井的預(yù)案要求成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三條 礦井在生產(chǎn)過程中，由于自然或人為因素造成如下事故的 ， 搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案： （一）一次死亡 3 人以上（含 3 人）事故； （二）直接財(cái)產(chǎn)損失 100 萬元以上的非傷亡事故； （三）與煤礦生產(chǎn)安全有關(guān)的其它事故。 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)我礦各生產(chǎn)單位生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生 43 產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定和省局文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。 四、礦井頂板災(zāi)害預(yù)防 采面頂板破碎并有冒頂 征兆 或空頂時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行剎頂背幫。 根據(jù)資料分析情況編制年度防治水計(jì)劃及中、長期防治水規(guī)劃。 三、礦井水害預(yù)防 技術(shù)科負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)測預(yù)報(bào)工作和探放水設(shè)計(jì)的編制以及探放水施工過程中提供技術(shù)參 數(shù)。 堅(jiān)持做到采煤工作面淺孔注水，不注不準(zhǔn)生產(chǎn)。 二、預(yù)防煤塵堆積和超限 采取綜合防塵措施，防止煤塵堆積和飛揚(yáng)。 井下放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三 檢”和“三人連鎖”放炮制度，禁止放明炮、糊炮，禁止使用明接頭或裸露的炮線。 礦在制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的同時(shí)，必須制定預(yù)防井下瓦斯事故的防治措施與處理計(jì)劃，并在每季度結(jié)合具體情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。礦要配足從事瓦斯檢查與管理工作的專業(yè)人員。 41 采煤、開拓、掘進(jìn)使用的設(shè)備原則上不準(zhǔn)倒換使用，確因需要調(diào)換工作地點(diǎn)時(shí)，使用單位首先查明設(shè)備 使用狀況，符合防爆、完好要求，及時(shí)到倉庫辦理變更手續(xù)。 設(shè)備、器材數(shù)量每月清理一次。 管理制度 一、設(shè)備驗(yàn)收入庫 凡入庫新增設(shè)備、器材必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，由保管員和驗(yàn)收員對設(shè)備、器材清點(diǎn)數(shù)量并檢查質(zhì)量，認(rèn)真查驗(yàn)“三證一標(biāo)志”和實(shí)驗(yàn)報(bào)告。 五、經(jīng)審批后的作業(yè)規(guī)程或安全措施必須在開工前 10 天送達(dá)各相關(guān)科室。 40 三、其他作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批由相應(yīng)審批權(quán)限的技術(shù)負(fù)責(zé)人確定參加會審人員。 一、上報(bào)公司總工程師審批的安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦總工程師組織會 審并形成意見后上報(bào)公司。對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)檢查“一通三防”的裝備，管理情況，事故防范措施的落實(shí)情況。 三、礦每月組織一次全礦性的安全大檢查，由礦領(lǐng)導(dǎo)主持，安檢科組織。 一、安全礦長負(fù)責(zé)全礦的安全檢查工作。今后凡是責(zé)任不落實(shí)，安全隱患未及時(shí)解決而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要按照安全隱患排查的責(zé)任范圍，確認(rèn)事故責(zé)任者，給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分或追查法律責(zé)任。凡是整頓的采掘工作面，恢復(fù) 生產(chǎn)必須執(zhí)行整改驗(yàn)收制度，填寫隱患整改驗(yàn)收單，經(jīng)驗(yàn)收組的同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 十三、堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。隱患整改后，業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真組織有關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，填寫安全隱患整改驗(yàn)收單，直到安全隱患消除。 十一、安全隱患的整改執(zhí)行分級負(fù)責(zé)，分級處理的原則。 九 、各基層單位行政負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查與整改工作負(fù)管理責(zé)任，每班安排專人對本單位生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的不安全隱患進(jìn)行排查，當(dāng)班能夠整改的隱患要指派專人 負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，當(dāng)班整改不了的隱患，要及時(shí)向單位值班干部匯報(bào)，安排下一班整改，升井后到隊(duì)里填寫隱患排查及整改記錄，各班每天排查匯報(bào)的隱患由副隊(duì)長負(fù)責(zé)及 38 時(shí)進(jìn)行整理填入臺帳，并向隊(duì)長匯報(bào)，由隊(duì)長明確整改時(shí)間、責(zé)任人及復(fù)查人，及時(shí)安排整改、復(fù)查，本單位解決不了的隱患由隊(duì)長簽字后于當(dāng)日下午書面向?qū)跇I(yè)務(wù)科室匯報(bào)。做到項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé) 八、各單位要認(rèn)真整改隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。 七、隱患的整改實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。 六、每月底礦召開安全辦公會時(shí)，按級別和類別對本月隱患進(jìn)行確認(rèn)，并將 A 類隱患上報(bào)區(qū)域公司。對不能現(xiàn)場解決的問題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實(shí)。檢查要覆蓋所有場所，從嚴(yán)從細(xì)檢查每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。限期未整改者，對責(zé)任單位罰款 100－ 300 元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由安檢科對檢查出的隱患進(jìn)行匯總，并由安全礦長組織有關(guān)部門制定整改方案。 生產(chǎn)技術(shù)科和通風(fēng)科負(fù)責(zé)頂板、 通風(fēng)、瓦斯、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)、水害等方面隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；安檢科負(fù)責(zé)組織各類隱患的排查。 A 級為需要上報(bào)區(qū)域公司，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決； B 級為由本礦各業(yè)務(wù)部門解決的問題； C 級為區(qū)隊(duì)直接解決的問題。必須按照統(tǒng)一格式建立本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查與整改臺帳，對本戰(zhàn)線排查出