【正文】 灌區(qū)內(nèi)大部分良田都是望天田，少部分通過(guò)自修渠道取水，但水量保證低，遇
。宰便鎮(zhèn)全鄉(xiāng)國(guó)土面積 ，多年平均徑流深按 900mm 計(jì)算，經(jīng) 分析 計(jì)算區(qū)域內(nèi)多年平均徑流量為 15912 萬(wàn) m3，流域內(nèi)水利工程年供水量為 萬(wàn) m3，開(kāi)發(fā)利用率僅 %，開(kāi)發(fā)利用率較低。 龍?zhí)了畮?kù)所在宰便鎮(zhèn)現(xiàn)狀年無(wú)?。?2）及以上的水庫(kù)，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有山塘 2 處，引水工程 18 處，無(wú)提水工程。 29 七 、 區(qū)域水資源配置 及承載能力 分析： 區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及收集資料分析，從江縣雖然經(jīng)濟(jì)條 件長(zhǎng)期比較困難，但十分重視水利建設(shè)，興建了一批水利工程，使從江縣的水利建設(shè)成果得到不斷加強(qiáng)和鞏固，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，有計(jì)劃地完善水利灌溉配套設(shè)施 ?? 。 與水利開(kāi)發(fā)規(guī)劃的符合性 根據(jù) 《貴州省水利發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》， “ 十二五 ” 期間全省水利建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以人為本理念和貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求進(jìn)行相應(yīng)的水利工程建設(shè)布局。 根據(jù)溫家寶總理的重要指示，為了盡快從根本上解決貴州長(zhǎng)期制約發(fā)展的水利、生態(tài)和石漠化問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，在深入貴州實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估、專家論證， 2020 年 11 月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制完成了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》；同月，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)委托環(huán)評(píng)單位編制完成了 《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，已通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審查。 ” 并且明確 “ 由國(guó)家發(fā)改委牽頭 ，有關(guān)部門參加，組成工作組，盡快會(huì)同地方開(kāi)展調(diào)查研究，抓緊制定規(guī)劃，盡早加以實(shí)施。 貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃 2020 年 4 月，溫家寶總理到貴州視察指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。 2020 年 10 月，貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究 院受省水利廳委托編制完成了《貴州省重點(diǎn)水源工程近期建 28 設(shè)規(guī)劃報(bào)告》，同年 12 月，環(huán)評(píng)單位編制完成了《貴州省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。 六 、與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 貴州省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃 2020 年 7 月 ~2020 年 5 月，貴州省遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，給貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)造成了重大影響。到 2020 年，全省水資源綜合調(diào)配能力和供水保障能力明顯提高，工程性缺水狀況得到有效改善，基本建成滿足城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)需求的供水安全保障體系和防洪抗旱減災(zāi)體系 …… ，在貧困地區(qū)大力實(shí)施水利建設(shè) …… ” 。積極推進(jìn)夾巖、黃家灣、五嘎沖、馬嶺等大型水庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批中小型水庫(kù)和引提水工程項(xiàng)目 …… 到 2020 年灌溉供水保證率達(dá)到 75%，新增有效灌溉面積 515萬(wàn)畝，改善和恢復(fù)有效灌溉面積 715 萬(wàn)畝 …… ” 本工程的建設(shè)實(shí)施，能提高當(dāng)?shù)毓喔裙┧ＷC率， 解決宰便鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 3 萬(wàn)人生活用水、灌區(qū) 1670 人農(nóng)村人畜用水以及水庫(kù)下游 4150 畝農(nóng)田的灌溉 ， 符合《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 。 龍?zhí)了畮?kù)是以灌溉和人畜飲水為主 的 綜合開(kāi)發(fā)利用的水利工程，它的建設(shè)能改善當(dāng)?shù)氐娜彼?，保證人飲安全， 提高人民生活水平 ，因此，本工程的建設(shè)符合 《 貴州省水利建設(shè)“ 三大會(huì) 戰(zhàn) ” 實(shí)施 方案》（ 2020—2020 年） （詳見(jiàn)附件 4） 。 四、與《貴州省水利建設(shè)“三大會(huì) 戰(zhàn) ”實(shí)施方案》（ 20202020 年） 符合性分析 《貴州省水利建 設(shè) “ 三大會(huì) 戰(zhàn) ” 實(shí) 施方案》（ 20202020 年）指出開(kāi)展水利建設(shè)是省委、 27 省政府著眼于基本省情、水情和同步小康建設(shè)用水需求作出的重大戰(zhàn)略舉措。同時(shí)，按照各相關(guān)規(guī)劃，加快農(nóng)村“五小水利”建設(shè)，完善旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立健全抗旱管理服務(wù)體系，提高抗旱減災(zāi)現(xiàn)代化管理水平。一方面，針對(duì)抗旱減災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，以《全國(guó)抗旱規(guī)劃》中確定的嚴(yán)重受旱 縣和主要受旱縣為實(shí)施范圍，建設(shè)小型水庫(kù) 310 座、抗旱應(yīng)急備用井 4791 眼、引調(diào)提水工程 3331處，中央財(cái)政補(bǔ)助約 300 億元，年均 100 億元，著力保障重點(diǎn)旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的飲水安全，保障基本口糧田作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期的用水需求，提高抗旱應(yīng)急供水能力?？梢?jiàn)， 本 工程符合該《決定》精神。加快推進(jìn)西南等工程性缺水地區(qū)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，堅(jiān)持蓄引提與合理開(kāi)采地下水相結(jié)合，以縣為單元，盡快建設(shè)一批中小型水庫(kù)、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問(wèn)題。因此，本工程的建設(shè)是符合產(chǎn)業(yè)政策的。 26 建設(shè)項(xiàng)目 工程分析 工程符合性分析： 一 、 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 擬建龍?zhí)了畮?kù)工程任務(wù)為解決宰便鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及灌區(qū)內(nèi)農(nóng)村人畜供水和水庫(kù)下游農(nóng)田灌溉，設(shè)計(jì)水平年供水范圍內(nèi)總需水量 萬(wàn) m3/a。 廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB162971996） 表 2 中無(wú)組織排放監(jiān)控 濃度 限值； 廢水 禁止排放， 生活污水 若 回用于農(nóng)灌，須執(zhí)行 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50842020）水作 標(biāo)準(zhǔn)； 施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界 環(huán)境 噪聲 排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB125232020） ；運(yùn)行期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB123482020）。 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 30951996） 修改單 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ， 2020年 1月 1日后執(zhí)行 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 30952020）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 38382020） III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 30962020） 2類 區(qū) 標(biāo)準(zhǔn) 。施工完成后加強(qiáng) 植被恢復(fù)、動(dòng)物保護(hù)等 減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響， 注： “ +”表示保護(hù)目標(biāo)高于本項(xiàng)目標(biāo)高，“ ” 表示保護(hù)目標(biāo)低于本項(xiàng)目標(biāo)高 ； 距離：項(xiàng)目邊界紅線至保護(hù)目標(biāo)的距離。 主要保護(hù)目標(biāo)： 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果， 本項(xiàng)目 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 見(jiàn)表 6 和 附圖 2。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)落后 龍?zhí)了畮?kù)工程建設(shè)征地涉及宰便鎮(zhèn)宰送村，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，文化教育和醫(yī)療服務(wù)體系相對(duì)落后，商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，生活環(huán)境有待改善。工程影響范圍內(nèi)無(wú)保護(hù)珍稀魚類和洄游性魚類，也無(wú)呈一定規(guī)模 的、集中的魚類 “ 三場(chǎng) ” 分布 。 水生生態(tài)：評(píng)價(jià)區(qū)域水生生 物種類受到河流限制，數(shù)量稀少，常見(jiàn)的主要有硅藻、綠藻等浮游植物；蚯蚓、水蛭、蚊類幼蟲等水生、底棲動(dòng)物。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)陸生動(dòng)物種類多為常見(jiàn)種，動(dòng)物資源類型較少，因人類活動(dòng)的影響，動(dòng)物種群數(shù)量呈大幅度下降趨勢(shì)，所以每種資源類型的資源量少，無(wú)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)水土流失程度較輕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。人工植被以水稻為主的農(nóng)田植被和以玉米為主的旱地農(nóng)田植被 為典型。 陸生生態(tài)：工程區(qū)屬于中亞熱帶常綠闊葉林亞帶，主要植被類型有常綠闊葉林、針闊葉混交林、常綠灌叢、石灰?guī)r藤刺灌叢和亞熱帶草坡等。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)無(wú)集中的工業(yè)噪聲源，整體而言，聲環(huán)境質(zhì)量良好，能達(dá)到《聲 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 30962020)2 類標(biāo)準(zhǔn) 。由于工程區(qū)大氣擴(kuò)散條件較好，環(huán)境空氣質(zhì)量良好，能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 。經(jīng)從環(huán)保部門了解，污奶河河段內(nèi)無(wú)規(guī)劃新增污染源 。 22 環(huán)境質(zhì)量狀況 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán) 境等） ： 一 、 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)貴州弘波質(zhì)量檢測(cè)有限公司對(duì)壩址河段水樣的水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)成果，用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，以Ⅲ類水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于 1，水樣水質(zhì)滿足到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 38382020） III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 要求，詳見(jiàn)表 5。耕地面積 畝，其中田 畝。因過(guò)去該村有個(gè)名叫潘黨必的人，群眾威望高，苗語(yǔ)稱 此地為 “ 拉送 ” ，侗語(yǔ)稱 “ 宰送 ” 得 名。有風(fēng)格獨(dú)特悠揚(yáng)動(dòng)聽(tīng)的苗族情歌、蘆笙舞、壯族琵琶令、山歌、酒令歌，有集貿(mào)市場(chǎng) 1 個(gè)，逢農(nóng)歷的 “ 二、七 ” 趕 場(chǎng)，商業(yè)活躍，是從江西部七鄉(xiāng) 一鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 宰便鎮(zhèn)民族節(jié)日有：春節(jié)、清明節(jié)、四月八、端午節(jié)、七月半、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié) 。此外，宰便河流域水能資源豐富 ,可開(kāi)發(fā)梯級(jí)電站三座總裝機(jī)容量達(dá) 萬(wàn)千瓦，地下資源也十分豐富，有金、銀、銅、鉛、鐵、硅等礦產(chǎn)資源。 宰便鎮(zhèn)地域廣闊，有著豐富的自然資源，具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。全鎮(zhèn)耕地面積 畝 ,人均占有耕地 畝 ,全鎮(zhèn)林地面積為 198220 畝 ,人均占有林地 畝，是國(guó)家二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是從江香豬的主產(chǎn)區(qū)。鎮(zhèn)駐地距縣城 公里 ,全鎮(zhèn)轄 17 個(gè)行政村， 1 個(gè)街道居委會(huì)， 108 個(gè)村民小組， 98 個(gè)自然寨，國(guó)土面積 平方公里。 工程所在地宰便鎮(zhèn)位于從江縣西南面，全鎮(zhèn)國(guó)土面積 平方公里，轄 17 個(gè)行政村， 1 個(gè)街道居委會(huì)， 98 個(gè)自然寨， 108 個(gè)村民小組， 2020 年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 5502萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3360 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量 4410 噸，人 均占有糧 330 公斤。 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 （ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等 ） ： 從江縣位于 貴州 省東南部，東接 廣西 三江縣 ，南鄰廣西 融水縣 、 環(huán)江縣 ，西連 荔波 、榕江兩縣，北靠 黎平縣 ，居 都柳江 中游，國(guó)土面積為 3244 平方千米。流域內(nèi)自然植被主要為亞熱帶灰?guī)r常綠闊葉林，常綠樹(shù)種有青岡櫟、細(xì)葉青岡等，間有落葉樹(shù)種，如楓香、鵝耳櫟等，在低山丘陵地多馬尾松分布，溝谷中有杉木生長(zhǎng)，常綠闊葉林破壞后，常為次生的落葉闊葉林所代替，在石芽石溝地貌區(qū)覆蓋著次生藤刺灌 絲和茅草。土壤多呈中性、偏酸性（ pH 值在 ～ 之間）， 20 土壤質(zhì)地一般為粘壤土、 砂壤土和石礫土等，適宜于多種作物和植被生長(zhǎng)，土體厚度大多小于 60cm，耕層深度約 30cm 左右 。 。第四系松散堆積體中，河流沖洪積砂礫石、碎塊石土一般具中～強(qiáng)透水性，孔隙水以潛水滲流形式向溝谷排泄。水庫(kù)地表分水嶺雄厚，大氣降水多以明流方式補(bǔ)給河水，地表水排泄暢通。 龍?zhí)了畮?kù)壩址集水面積 ，主河道長(zhǎng) ，主河道坡降 ‰ ，多年平均徑流量 1663 萬(wàn) m3，多年平均流量為 。污奶河全流域集水面積 ，主河道長(zhǎng)約 ，主河道平均比降 ‰ ，河道總體趨勢(shì)上、中游較陡，下游較平緩，流域形狀系數(shù) ，流域呈扇形。 四、 水文概況 （ 1）地表水 龍?zhí)了畮?kù)所在污奶河位于珠江流域柳江水系都柳江二級(jí)支流孫覽河三級(jí)支流宰便河四級(jí)支流上。項(xiàng)目區(qū)最大一小時(shí)暴雨均值為 44mm，工程區(qū)設(shè)計(jì) 10 年一遇和 20年一遇一小時(shí)暴雨量分別為 和 。根據(jù)從江氣象站觀測(cè)并經(jīng)貴州省氣候資料中心整編并刊布的統(tǒng)計(jì)資料（ 1959~2020 年）統(tǒng)計(jì)： 項(xiàng)目區(qū)多年平均氣溫 ℃ ，最冷月一月平均氣溫 ℃ ，最熱月七月平均氣溫 ℃ ， 19 極端最低氣溫 ℃ （ 1977 年 2 月 9 日），極端最高氣溫 ℃ （ 1988 年 5 月 6 日）；無(wú)霜期 320 天， ≥10℃ 的活動(dòng)積溫約 5400℃ ；年平均日照時(shí)數(shù) 1282h，日照百分率 %，以夏季為最多，冬季為少。 （ 3）地層巖性 測(cè) 區(qū)出露主要地層為元古界上板溪群番召組至清水江組（ Ptbnbfq），烏葉組第二段、第一段（ Ptbnbw Ptbnbw1），甲路組第二段、第一段（ Ptbnbi Ptbnbi1）及第四系覆蓋層 。測(cè)區(qū)地震動(dòng)峰值加速度＜ ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期分為 ，相應(yīng)的地震基本烈度小于 Ⅵ 度。 庫(kù)區(qū)位于北北東向構(gòu)造帶內(nèi)，區(qū)內(nèi)未見(jiàn)大斷裂穿過(guò)，屬單斜構(gòu)造，構(gòu)造形跡主要表現(xiàn)為風(fēng)化裂隙，裂隙以北西 向裂隙為主；上壩址右岸 500m 處發(fā)育一斷層 F1，為壓扭性，延伸在 1km 左右，此斷層未穿過(guò)庫(kù)區(qū)，深部發(fā)育趨勢(shì)遠(yuǎn)離庫(kù)區(qū)，對(duì)水庫(kù)不會(huì)造成影響。正常蓄水位對(duì)應(yīng)河谷寬度為 ，河谷寬高比為 :1。；右岸山頂高程為 ，坡度 44176。河谷兩岸坡分水嶺高程為 992～ 1302m，地形切割較深，最大高差逾 310m，總體屬低山侵 蝕峽谷地貌，區(qū)內(nèi)無(wú)可溶巖地層，巖溶不發(fā)育，擬建水庫(kù)屬于峽谷型水庫(kù)。 18 自然環(huán)境 和 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地形、地貌 從江縣地處貴州東南邊緣，是云貴高原向廣西山地、丘陵過(guò)度地帶，縣內(nèi)最高點(diǎn)在南部秀塘鄉(xiāng)與廣西交界的九萬(wàn)大山，海拔高程 1676 米；最低點(diǎn)在東北部慶云鄉(xiāng)平校村告茶小河出縣境處，海拔高程 153 米，平均海拔 690 米。 2 施工人數(shù) 施工高峰期施工人數(shù) 120 人 /d，平均施工人數(shù) 100 人 /d。主要完成大壩工程、溢洪道工程、帷幕灌漿工程、輸水工程。 （ 1）工程準(zhǔn)備期為 2020 年 1 月～ 2020 年 9 月，共 9 個(gè)月，應(yīng)完成場(chǎng)內(nèi)部分永久交通 公路、其他臨時(shí)交通公路、施工必需的風(fēng)、水、電系統(tǒng)、施工企業(yè)、砂石系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、施工導(dǎo)流工程和辦公及生活福利設(shè)施等。復(fù)建人行便道由業(yè)主出資建設(shè)將納入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)考慮。 （ 2）