【正文】 重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)： 一、 教育管理的方法論 （一） 教育管理中“實(shí)事求是”的方法論涵義 p389 1． 實(shí)事求是的方法論涵義 實(shí)事求是就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，它體現(xiàn)了馬克思主義唯 物論、辯證法、認(rèn)識(shí)論的統(tǒng)一，是一個(gè)包含著豐富內(nèi)含的系統(tǒng)。 如何進(jìn)行教育組織的形象建設(shè)？ 結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾巫龊脤W(xué)校危機(jī)事件的處理？ 第九章 教育管理的方法論問(wèn)題 學(xué)習(xí)目標(biāo)要求： 本章主要講述了教育管理的方法論、教育管理研究的方法論、教育管理創(chuàng)新的方法論等三個(gè)問(wèn)題。雖然教育危機(jī)事件都是突發(fā)的，沒(méi)有完全相同的樣例可循，但是，有些事件的發(fā)生是有預(yù)兆的，是有規(guī)律的，需要仔細(xì)觀察，總結(jié)以往發(fā)生的危機(jī)事件發(fā)生特點(diǎn)，處理危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)，制定應(yīng)急計(jì)劃，防患于未然。即使是社會(huì)危機(jī)事件波及到了教育組織，從而引發(fā)的教育危機(jī)事件，教育組織也要全力以赴聯(lián)合其他社會(huì)力量，處理好危機(jī)事件，將損失降低到最低程度，做好善后工作。根據(jù)評(píng)估，采取補(bǔ)救措施，盡量挽回危機(jī)事件造成的損失。如學(xué)生受傷害事件對(duì)其他學(xué)生產(chǎn)生 33 的心理影響。 調(diào)查危機(jī)事件影響到的公眾都有哪些，對(duì)公眾進(jìn)行分類(lèi)，了解他們是內(nèi)部公眾還是外部公眾；是順意公眾、逆意公眾還是獨(dú)立公眾，根據(jù)分類(lèi)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，重塑組織形象。 當(dāng)危機(jī)的控制期已經(jīng)過(guò)去，我們就要著手進(jìn)行危機(jī)事件的善后工作了。如果沒(méi)有預(yù)警機(jī)制，就要采取以下措施： ，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向有關(guān)部門(mén)求助； ，領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專(zhuān)業(yè)人員親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，調(diào)查事實(shí)真相，了解事件的性質(zhì)和危害程度，做好情況記錄； 、公關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新聞發(fā)言人和具體工作人員組成危機(jī)事件處理小組，負(fù)責(zé)處理危機(jī)有關(guān)工作； ，安撫公眾，分清責(zé)任并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任； 、適式指定新聞發(fā)言人向公眾、上級(jí)部門(mén)、新聞媒介公布 事件真相，了解公眾反應(yīng)、社會(huì)輿論。 學(xué)校危機(jī)事件的處理要考慮危機(jī)本身的控制和考慮如何善后兩個(gè)方面。它既可以滿足不同公眾對(duì)不同信息需求，緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，消除危機(jī)伴生的流言、恐慌等副效應(yīng)，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序的作用；又可以提高政府決策的可信度和可行度，降低政府救治危機(jī)的成本。危機(jī)管理應(yīng)該奉行危機(jī)不僅是危險(xiǎn)，更是機(jī)遇的行為準(zhǔn)則，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，危機(jī)顯現(xiàn)的焦點(diǎn)問(wèn)題曝光多，會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨和政府的威信。在我國(guó)的社會(huì)傳播系統(tǒng)中，主流媒體是傳播政策法規(guī)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的主渠道。好的新聞媒體還可以通過(guò)后續(xù)報(bào)道，將危機(jī)的影響向有利方向引導(dǎo)。做好新聞媒介的工作，可以維護(hù)政府在危機(jī)中的形象，避免政局不穩(wěn)。盡快提供情況可以盡早滿足公眾的知情 權(quán)，有助于杜絕或減少流言的產(chǎn)生；還可以利用傳播中的首因效應(yīng)，提高危機(jī)傳播的效果。政府及早發(fā)布危機(jī)信息、盡量保證社會(huì)生活的正常和做好新聞媒介的工作有助于穩(wěn)定公眾的情緒。 再次，動(dòng)員公眾參與危機(jī)處理。 。 。 。有時(shí)依靠政府權(quán)力進(jìn)行干預(yù)反而是有效的。一方面，政府要運(yùn)用所有政府的資源來(lái)處理危機(jī)，這些措施包括： 。公眾了解真相越早 越有助于政府開(kāi)展工作，而且信息對(duì)稱(chēng)了，公眾也會(huì)理解和幫助政府執(zhí)行的措施。政府教育危機(jī)事件的處理實(shí)際上是指政府教育職能部門(mén)對(duì)教育危機(jī)事件的處理。在處理經(jīng)濟(jì)利 31 益關(guān)系的時(shí)候，要注意做到有償共享、無(wú)償共享、優(yōu)先共享和優(yōu)惠共享相結(jié)合。學(xué)校和社區(qū)的建 設(shè)及資源的調(diào)配與整合，必然要有一定的經(jīng)費(fèi)投入，單純靠政府劃撥，不能滿足需要。 “互動(dòng)”會(huì)產(chǎn)生雙方價(jià)值取向的趨同，這有利于建立學(xué)校和社區(qū)在人力、財(cái)力資源統(tǒng)籌分配、綜合使用上的聯(lián)動(dòng)，建立多維度、開(kāi)放式的新的平衡狀態(tài)。其次要給學(xué)校提供教育教學(xué)資源，使學(xué)生真正在社區(qū)中接受教育。首先要參與審定、評(píng)估學(xué)校事務(wù)。在許多情況下，“吸納”和“輻射、服務(wù)”是同時(shí)并存的。 在了解教育組織各方面的情況后，我們要選擇合適的方式和途徑進(jìn)行教育組織良好形象的塑造。要有針對(duì)性地開(kāi)展塑造形象的活動(dòng)，就必須了解教育組織的具體情況。 知名度、美譽(yù)度的關(guān)系有四種，可以用形象評(píng)估工具圖――組織形象地位四象限圖來(lái)表示。知名度高就意味著好的形象指標(biāo)和教育市場(chǎng)占有率。 教育組織的形象外延主要表現(xiàn)為知名度、美譽(yù)度兩個(gè)方面。塑造組織形象應(yīng)立足于工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，從形象內(nèi)涵和形象外延兩方面來(lái)打造形象。只有樹(shù)立良好的組織形象，才能贏得公眾的信任，才能提高教育組織的知名度和美譽(yù)度，才能維持教育組織的生存和發(fā)展。 教育組織的形象建設(shè) p351 所謂教育組織的形象就是教育組織的實(shí)際狀況和管理行為在公眾中所獲得的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，是教育組織的特征和表現(xiàn)在公眾心目中的反映，它是通過(guò)傳播媒介尤其是大眾傳播媒介根植在公眾心中的。 （文字教材中有具體的示例幫助大家學(xué)會(huì)操作此方法，請(qǐng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。縱向刻度只要按照形象要素的項(xiàng)目數(shù)量（ n）分為（ n＋ 1）個(gè)等分即可，橫向刻度實(shí)際上就是權(quán)重系數(shù)，在本示例中，由高到低為 1。把第四步、第五步中計(jì)算出的期望形象平均值和實(shí)際形象平均值根據(jù)已設(shè)置的坐標(biāo)刻度填入統(tǒng)計(jì)框中，分別以虛線和實(shí)線繪制出來(lái)。 第五步：按照第三步和第四步的程序和方法，根據(jù)公眾調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，做出教育組織的實(shí)際形象分析表，計(jì)算出實(shí)際形象的六個(gè)項(xiàng)目平均值。 29 第四步：確定差距檔次的權(quán)重系數(shù)，由低到高依次為 3。 第三步：制作期望形象要素分析表。 第二步：設(shè)計(jì)公眾調(diào)查表，進(jìn)行調(diào)查和結(jié)果統(tǒng)計(jì)。此方法共包括五個(gè)步驟： 第一步：設(shè)計(jì)教職員工調(diào)查表，進(jìn)行調(diào)查和結(jié)果統(tǒng)計(jì)。組織形象地位四象限圖既可以直觀地顯示教育組織已有的形象地位，幫助教育組織明確自己的真實(shí)形象；又可以用來(lái)對(duì)此教育組織與彼教育組織的形象進(jìn)行比較，為其競(jìng)爭(zhēng)提供參考。我們先來(lái)了解組織形象地位測(cè)量。 二、 教育組織形象的診斷和塑造 p355 教育組織形象的診斷 教育組織形象的診斷主要是給大家介紹兩種診斷方法，通過(guò)運(yùn)用這兩種方法來(lái)了解和測(cè)定教育組織在公眾中的實(shí)際形象，明確具體的工作目標(biāo)。 教育公共關(guān)系的主體是教育組織，教育組織與公眾之間關(guān)系的核心是利益，傳播和溝通是協(xié)調(diào)教育組織與公眾利益關(guān)系的手段。 28 教育公共關(guān)系是組織與公眾之間的一種活動(dòng)，但與一般公共關(guān)系相比，它又有自己的特殊性。在學(xué)習(xí)中要重點(diǎn)掌握：教育公共關(guān)系的特征和實(shí)質(zhì)、教育組織形象的診斷和塑造 以及學(xué)校危機(jī)事件的處理。 試述教育策劃的原則、程序和方法。 課后復(fù)習(xí)思考： 試述教育策劃的必要性和可能性。其他的一些方法則需要我們自己去尋找和學(xué)習(xí)。作為應(yīng)用學(xué)問(wèn)，我 們也特別注意介紹與實(shí)際的教育策劃活動(dòng)直接相關(guān)的技能性、操作性的知識(shí)。對(duì)此，我們必須有辨證的思考。當(dāng)然，這并不是說(shuō)教育策劃對(duì)“學(xué)校維持”毫無(wú)意義。其中，我們強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”，而不是“維持”。有意或無(wú)意地將其定位為教育管理的常規(guī)工作，也就忽略和放棄了教育所能體現(xiàn)和發(fā)揮的作用。離開(kāi)了“創(chuàng)新”，教育策劃也就與教育計(jì)劃等同了。 此外，需要提醒學(xué)習(xí)者的是，在整個(gè)閱讀和學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持將“教 27 育策劃”與“教育創(chuàng)新”或“教育管理創(chuàng)新”聯(lián)系起來(lái)。如基礎(chǔ)教育階段與其他教育階段的教育策劃是不能完全類(lèi)同的，普通教育與職業(yè)教育的教育策劃又可能是不一樣的。此外在教材中沒(méi)有提及，這里需要加以補(bǔ)充的是，所謂的教育策劃只是一個(gè)抽象的一般性概念， 在事實(shí)上又存在各種類(lèi)型和層次的教育策劃。因此，教育策劃活動(dòng)就必須遵從教育活動(dòng)的客觀規(guī)律和價(jià)值訴求。這種獨(dú)立性根源于教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)的特殊性。 以上關(guān)于教育策劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的討論，在另一個(gè)方 向上還提醒我們，在認(rèn)識(shí)和理解“教育策劃”時(shí)必須突出教育策劃的教育性。到時(shí)，教育策劃的形態(tài)或方式可能會(huì)是另番模樣，甚至有消失的可能。其二，由于所有的原因都是歷史性的，教育策劃的出現(xiàn)便是歷史邏輯的展開(kāi)。這里又涉及此前學(xué)術(shù)界曾經(jīng)討論過(guò)的“教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的問(wèn)題。其一，從馬克思主義的觀點(diǎn)看，各種原因最終都可以歸結(jié)到物質(zhì)性基礎(chǔ)上，即特定社會(huì)的生產(chǎn)力上，而其又是通過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一中介得以表現(xiàn)的。它們使得教育策劃既是必要的，也是可能的。新事物的出現(xiàn)總有其原因。進(jìn)而，可以根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和邏輯思路對(duì)教材中的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證或反證，以此豐富對(duì)“教育策劃”這一新事物的認(rèn)識(shí)。如此，在一般與個(gè)別、共相與殊相、似與不似的比照中，我們就可以更合理全面對(duì)認(rèn)識(shí)教育策劃事實(shí)，并做出初步的理論歸納。之所以如此安排是考慮到，教育策劃在一般意義上講也是一種策劃活動(dòng)， 26 必然會(huì)附有一般策劃活動(dòng)所具有的共性。因?yàn)?，我們擁有的只是零散的?jīng)驗(yàn)事實(shí)，而缺少很好的、先有的認(rèn)識(shí)框架（事實(shí)上，我們?cè)O(shè) 計(jì)該章的一個(gè)重要目的正是意在為人們認(rèn)識(shí)教育策劃這個(gè)新事物提供一個(gè)適切的認(rèn)識(shí)框架）。 重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)： 一、原因與內(nèi)容：為什么需要教育策劃 24 （一）、教育策劃的必要性與可能性 教育策劃如何必要 （ 1）教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇呼喚教育策劃 （ 2）民辦教育的興起加劇呼喚教育策劃 （ 3）教育決策的科學(xué)化、民主化呼喚教育策劃 （ 4）教育的個(gè)性化要求呼喚教育策劃 （ 5）教育管理創(chuàng)新呼喚教育策劃 （ 6）教育投資風(fēng)險(xiǎn)的存在呼喚教育策劃 教育策劃如何可能 （ 1）教育管理權(quán)力下放教育策劃提供了空間 （ 2）其他行業(yè)的策劃活動(dòng)為教育策劃提供了借鑒 （ 3）現(xiàn)有的策劃理論為教育策劃提供了依據(jù) （ 4）社會(huì)上一些對(duì)策劃的初步肯定為教育策劃提供了基礎(chǔ) （二）、教育策劃的內(nèi)涵 p300 （三）、教育策劃的獨(dú)特性：目標(biāo)上的教育性 效果上的遲效性 影響上的社會(huì)性 操作上的謹(jǐn)慎性 （四）、教育策劃的基本要素：教育策 劃目標(biāo) 教育策劃主體 教育策劃客體 教育策劃環(huán)境 教育策劃技術(shù) （五）、教育策劃的功能：增強(qiáng)各教育主體的競(jìng)爭(zhēng)力 提高教育決策的科學(xué)性 保證各項(xiàng)教育工作的計(jì)劃性 促進(jìn)教育管理創(chuàng)新 二、程序與方法：如何進(jìn)行教育策劃 （一）、教育策劃的基本原則：創(chuàng)新性原則 25 可行性原則 效益性原則 時(shí)效性原則 參與性原則 特色性原則 動(dòng)態(tài)性原則 （二）、教育策劃的程序：設(shè)定問(wèn)題和目標(biāo)、界定位勢(shì)、制定方案、選擇方案、實(shí)施方 案 （三）、教育策劃的基本方法：頭腦風(fēng)暴法、類(lèi)比法、德?tīng)栰撤? 三、工具與任務(wù)：如何創(chuàng)建學(xué)校品牌 為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校品牌 p324 SWOT 分析：尋找學(xué)校品牌創(chuàng)建的起點(diǎn) p325 學(xué)校品牌策劃的兩大任務(wù) （ 1）內(nèi)修功力：提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量：教學(xué)管理、師質(zhì)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展 （ 2）外塑形象：注重學(xué)校的形象策劃 p328 四、分析與展望：教育策劃實(shí)踐和研究中的若干問(wèn)題 教育策劃實(shí)踐中的各種失范現(xiàn)象：急功近利，忽視教育價(jià)值追求 盲目效仿，忽視教 育策劃創(chuàng)新 重外輕內(nèi)，忽視自身能力建設(shè) 散兵游勇，忽視專(zhuān)業(yè)品質(zhì)發(fā)展 教育策劃研究中的一些問(wèn)題 p332 未來(lái)教育策劃應(yīng)該追求的方向 教育策劃發(fā)展的幾個(gè)前提性任務(wù) p335 總之，教育策劃是新近興起的事物。 A．教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi) B．教育事業(yè)經(jīng)費(fèi) （ 2）． 教育經(jīng)費(fèi)使用的效率標(biāo)準(zhǔn) 教育效率亦稱(chēng)教育投資效率、教育資源利用效率、教育投資內(nèi)部效率等，指教育資源消耗與教育直接產(chǎn)出成果的比較，用公式表示為： 教育效率 =教育成果（產(chǎn)出） /教育資源消耗（投入） 課后復(fù)習(xí)思考： 如何理解教育經(jīng)費(fèi)的公平性、充分性、和生產(chǎn)性？ 我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理面臨哪些問(wèn)題？如何解決這些問(wèn)題？ 當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)的籌措主要有哪些渠道？ 在目前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)緊張的情況下 應(yīng)如何提高其使用效率？ 第七章 教育策劃與學(xué)校發(fā)展 學(xué)習(xí)目標(biāo)要求 ： 本治主要介紹了什么是教育策 劃、為什么需要教育策劃、如何進(jìn)行教育策劃和創(chuàng)建學(xué)校品牌、教育策劃實(shí)踐和研究中的若干問(wèn)題。 e 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 c 彈性原則。 （ 2）． 多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)中存在的問(wèn)題 在這種多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制中，還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面： A．政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，財(cái)政投入主渠道弱化 B．多渠道為教育亂收費(fèi)創(chuàng)造了條件 教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌措中的理論問(wèn)題 p270 （ 1）． 公共教育財(cái)政的主渠道問(wèn)題 （ 2）． 教育成本分擔(dān)與核算問(wèn)題 （ 3）． 民辦教育的資金注入問(wèn)題 四 、 教育經(jīng)費(fèi)的