【正文】 該項(xiàng)目技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)上合理，社會(huì)效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著，符合國家加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，符合草原保護(hù)、管理 、建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，建議上級部門給予支持。單頭奶牛年凈增收 480元。 第八章 結(jié)論 種植苜蓿草是發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的需要，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。項(xiàng)目總投資 424萬元， 51 投資回收期為 年。 總成本費(fèi)用估算 經(jīng)估算年平均總成本費(fèi)用為 198 萬元。 折舊費(fèi) 機(jī)械設(shè)備費(fèi)采用直線法平均計(jì)算，殘值按 0%。 成本費(fèi)用估算 成本費(fèi)用是指項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營等各種費(fèi)用，種植 7000 畝苜蓿每畝 成本 190元，共計(jì) 133萬元。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)品無銷售稅金及附加。如：機(jī)械設(shè)備折舊率按 10 年計(jì)算，凈殘值按 0%計(jì)算。 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備計(jì)算期為 10年。 資金來源及籌措 總投資 424 萬元，其中：申請上級財(cái)政資金 224 萬元，建設(shè)單位自籌資金 200萬元。 購置施肥播種機(jī) 6臺(tái)，投資 18 萬元。 購置草捆打 捆機(jī) 6臺(tái)，投資 78 萬元。 48 第六章 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目 2021年建設(shè)投資估算 總投資 424萬元，其中： 種植苜蓿草 7000畝，投資 214萬元。每次刈割留茬高度應(yīng)在 56 厘米，越 冬前最后一次刈割留茬高度應(yīng)在 78 厘米，保持根部營養(yǎng)，減輕凍害，增強(qiáng)安全越冬能力。 除草：苜蓿苗期生長緩慢，需除草 23 次，根據(jù)苜蓿生長狀態(tài)、雜草種類、土壤、氣候狀況及用藥成本選擇使用除草劑，一般 2， 4D丁酸、西瑪津、百草枯等均有較好效果。機(jī)械化寬行播種， 6070cm行距，保苗 60 萬株／公頃， 施肥：一般伏秋翻施基肥或播種前施種肥磷酸二銨 46 75100kg/公頃 (也可施三料磷肥 150kg／公頃加尿素 50kg／公頃替代 )、硫酸鉀或氯化鉀 50kg/公頃，深度 515cm。播后復(fù)土深度 ，誤差不超過177。整地質(zhì)量好壞直接影響出苗率和整齊度，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)深厚疏松的耕層和緊實(shí)、結(jié)凈、平整、表墑好的苗床，要伏秋翻30cm 以上，播前要做到耙細(xì)、耢平、播前鎮(zhèn)壓 ，達(dá)到地平土碎，播層緊實(shí)，耙地深度輕耙為 810cm，重耙 1214cm，采用輕、重耙加耢子復(fù)式對角線耙 2次。選擇抗寒性能好的優(yōu)良品種，即 80 803苜蓿和肇東苜蓿，純凈率不低于 95％，發(fā)芽率不低于 85％。 購置旋耕機(jī) 6臺(tái)。 購置割草壓扁機(jī) 6臺(tái)。 45 購置翻曬 機(jī) 12 臺(tái)。到 2021 年三邊地種植苜蓿達(dá)到 5 萬畝，退化草原種植苜蓿達(dá)到 2 萬畝。 44 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、方案 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目是以示范推廣為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，依托鄉(xiāng)村、牧場地理、氣候、人力自然資源優(yōu)勢，建設(shè)苜蓿生產(chǎn)示范基地。首席獸醫(yī)官 1人，中高級專業(yè)技術(shù)人員 13人。 苜蓿草種植和應(yīng)用技術(shù)已推廣多年，奶牛養(yǎng)殖戶認(rèn)識逐年提高。 飼料、牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，是黑龍江省最大的乳業(yè)加工企業(yè)，完達(dá)山北安分公司日處理鮮奶達(dá)到 700 噸。是我省北部重要的乳產(chǎn)品加工基地。 奶牛發(fā)展基礎(chǔ)好，乳品龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 北安市有耕地面積 280 萬畝，草原面積 126 萬畝，林地面積 365萬畝，水域面積 8 萬畝。項(xiàng)目建設(shè)地至北安市都是白色路面，交通運(yùn)輸條件十分優(yōu)越。此外，黑大公路（ 202 國道）及碾北公路、綏北公路、鶴嫩公路也在此交匯，形成公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。地勢平坦，土壤肥力指數(shù)在 500— 600之間，適于大豆、玉米、牧草生長。自然植被以草甸植被為主，生長茂密，伴有散生灌木、白樺。土壤類型分為三個(gè)土類：一是暗棕壤，主要森林土壤，占總面積的 50％，多分布在山坡中下部的坡地，面積廣大，森林植被多是針闊混交林、闊葉混交林、闊葉次生林，排水良好，土肥生產(chǎn)力高。項(xiàng)目區(qū)有兩大水系，一是南北河水系，發(fā)源于衛(wèi)東林場小蘆山 ,由南向北貫通全區(qū)，流入訥莫爾河，注入嫩江。全區(qū)最高海拔高 565 米，最低海拔高 223 米，平均海拔高 385 米，山體是南坡短北坡長。這樣的氣候條件也十分有利于干草貯存。 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)的基本條件 北安市總?cè)丝?48 萬人，轄 5 鎮(zhèn) 4鄉(xiāng) 4 個(gè)市屬農(nóng)場， 7 個(gè)國營林場，境內(nèi)中、省、市（黑河市）直縣團(tuán)級以上單位 42 個(gè)， 1個(gè)森工局， 1 個(gè)農(nóng)墾分局， 4個(gè)半國營農(nóng)場， 北安市為寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒而漫長，夏季短 41 促而炎熱。省委、省政府非常重視畜牧業(yè)又好又快發(fā)展這一戰(zhàn)略方針。 2021年 6月 26日至 28 日胡總書記視察黑龍江時(shí)明確指示：“奶牛、肉 牛、生豬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品，要向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。 苜蓿草的種植，能更加有效地實(shí)施輪作制度，改造中低產(chǎn)田，減少作物病蟲害，提高產(chǎn)量，有利于土地規(guī)模經(jīng)營，有利于機(jī)械化連片耕作。以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)是北安市農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，加快苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種 40 植示范和應(yīng)用可有效提高奶牛單產(chǎn)，提高奶源品質(zhì)，達(dá)到節(jié)本增效的目的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義 進(jìn)行該項(xiàng)目建設(shè)是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問題”的需要。乳品企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益之間的矛盾突顯，北安市委、市政府高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一度請省級專家來北安調(diào)研，謀劃如何又好又快地發(fā)展乳品產(chǎn)業(yè)。以往養(yǎng)殖戶以草原散養(yǎng)放牧為主，草原破壞嚴(yán)重，加之對苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草應(yīng)用認(rèn)識不足，導(dǎo)致乳產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低。 2021年 6月 26 日 28 日，胡錦濤總書記在視察黑龍江時(shí)關(guān)于畜牧發(fā)展做 39 了明確指示，“黑龍江畜牧業(yè)在奶牛、肉牛、生豬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品上向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展”。畜牧業(yè)的發(fā)展壯 大是一項(xiàng)基本國策。 加快草原改良建設(shè)，實(shí)行草原休牧制度，通過種植苜蓿，機(jī)械化割草、打包，提高草原管理水平和草原利用率。 推進(jìn)苜蓿草種植示范，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶擴(kuò)大苜蓿草種植面積，建設(shè)苜蓿草生產(chǎn)基地，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草供給能力。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶曾經(jīng)也嘗試過苜蓿種植喂食技術(shù)，但都是以戶為單位的“單打獨(dú)斗”模式，出現(xiàn)了機(jī)械和人力的大量浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，導(dǎo)致這項(xiàng)技 術(shù)難以推廣。 存在的問題和建議 38 該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶以散養(yǎng)放牧和拴養(yǎng)喂食干纖維飼料為主， 苜蓿種植分散而少，以青刈鮮喂為主、調(diào)制干草為輔，自產(chǎn)自用。 北安市自治奶牛小區(qū) ，位于北安市西南北 8 公里。 北安市自立奶牛小區(qū)，位于北安市西北 7公里。 北安市新街奶牛小區(qū)，位于北安市東北 18 公里。 北安市建民奶牛小區(qū)，位于北安市西北 6公里。 北安市曙光奶牛小區(qū)，位于北安市西 5 公里。 2021年項(xiàng)目建設(shè)投資 424萬元，申請上級支持資金 224萬元，自籌資金 200萬元。 建設(shè)內(nèi)容： 2021年利用三邊地（ 路邊、村屯邊、溝塘邊 ）種植苜蓿 5000 畝，利用退化草原種植苜蓿 2021 畝；購置翻曬機(jī)12 臺(tái)，割草壓扁機(jī) 6 臺(tái)，草捆打捆機(jī) 6 臺(tái)，施肥播種機(jī) 6 臺(tái)，旋耕機(jī) 6 臺(tái)。 生態(tài)效益 建設(shè) 迭部縣 紫花苜蓿 種籽繁育基地，大力生產(chǎn)和開發(fā)優(yōu)良牧草種籽，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開展退 糧 還草工作以及長江、黃河上游地區(qū)生態(tài)綜合治理的前提和保障，對改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好長江、黃河上游這一片天然綠色屏障 將發(fā)揮 無法估量的 作用 。 社會(huì)效益 每年可向 甘南 及周邊 縣市 提供 紫花苜蓿 牧草種子 20 萬公斤以上，基本可滿足發(fā)展人工 種草 的 社會(huì)需要，為緩解日益突出的草畜矛盾、促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以及開展高寒地區(qū)植物種質(zhì)資源保護(hù)和相關(guān)科學(xué)研究方面發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益。共生產(chǎn)牧草種子 20 萬公斤，每公斤售價(jià) 20 元，產(chǎn)值約 400 萬元。 五 建設(shè)內(nèi)容 單 位 規(guī) 模 單價(jià) 投資估算 備注 （元） （萬元） 六 農(nóng)田建設(shè) 20 （一） 平整土地 畝 2021 50 10 （二） 土壤改良及施肥 畝 2021 25 5 （三） 田間道路及排灌渠系 畝 2021 25 5 七 土建工程 149 （一） 種子庫、質(zhì)檢室、實(shí)施室等 平方米 1000 1100 110 自籌 35 萬元 （二） 農(nóng)機(jī)具庫及清選加工車間 臺(tái) 780 500 39 八 儀器設(shè)備 83 （一） 清選加工 及種子檢驗(yàn) 設(shè)備系統(tǒng) 套 1 430000 43 其中地方配套 33萬元 （二） 運(yùn)輸車輛 輛 1 150000 15 自籌資金 （三） 移動(dòng)式噴灌機(jī)組 組 1 250000 25 地方配套 九 引種 及擴(kuò)繁 33 （一） 原種擴(kuò)繁費(fèi) 17 （二） 引種費(fèi) 16 十 其他 25 （一） 項(xiàng)目管理費(fèi) 7 （二） 項(xiàng)目前期費(fèi) 2 地方配套 （三） 科技推廣及培訓(xùn)費(fèi) 16 十 資金來源（萬元） 中央 投資 200 地方 配套及自籌 110 其中： 地方配套60 萬元，企業(yè)自籌50 萬元。新建 1000平方米種子 倉 庫、種子質(zhì)檢室 、 種子試驗(yàn)室； 780平方米農(nóng)機(jī)具庫 及 種子清選加工車間。 科技推廣及培訓(xùn)費(fèi) 科技推廣及培訓(xùn) 需投資 16 萬元。 項(xiàng)目管理費(fèi)及 前期 費(fèi) 合計(jì)投資 9 萬元。 31 設(shè)備購置 共計(jì) 83 萬元 購置牧草種子運(yùn)輸設(shè)備共計(jì) 15萬元 : 8T 運(yùn)輸車 1臺(tái)計(jì) 15 萬元； 配套先進(jìn)的清選加工設(shè)備系統(tǒng)共計(jì) 43 萬元； 包括大型種子清選機(jī) 和種子檢驗(yàn)設(shè)備 等 需資金 43 萬元。 原種擴(kuò)繁及 引種 共投資 33 萬元 。其中： 新修 1000 平方米種子 庫 、 質(zhì)檢室 和 牧草種子試驗(yàn)室。 項(xiàng)目投資估算 （附表 111） ： 農(nóng)田 建設(shè) 共計(jì)投資 20 萬元 平整平地 2021 畝，投入資金 20 萬元（包括耕地費(fèi) 10萬元，土壤改良及 施肥 5萬元 ； 田間道路及 排 灌渠系 建設(shè) 5萬元）。 2021年 12 月 ：對項(xiàng)目首先進(jìn)行全面細(xì)致的自查自驗(yàn)，合格后提請省級驗(yàn)收。 2021年 8 月至 12月：完成牧草種子收獲、加工、貯藏及檢測、檢驗(yàn)工作。 2021 年 5 月：開始進(jìn)行土地平整、田間道路、施肥、設(shè)立移動(dòng)灌溉渠系統(tǒng)等工作 ，并適時(shí)播種 。 2021 年 12 月至 2021 年 1 月：對生產(chǎn)人員進(jìn)行牧草種子生產(chǎn)、加工、貯藏及種子檢測、檢疫的培訓(xùn)。 計(jì)劃進(jìn)度 2021年 9 月至 2021 年 11 月：對 2021 畝種子生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃 設(shè)計(jì)。及時(shí)進(jìn)行信息經(jīng)驗(yàn)交流，形成全區(qū)完整、規(guī)范的信息管理體系，為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。 28 信息管理 項(xiàng)目建設(shè)單位要建立完善的檔案制度，建立基地信息管理系統(tǒng)。 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立資金管理和控制系統(tǒng)，并接受上級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同級財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。建立起設(shè)計(jì) — 施工 —驗(yàn)收 — 建檔為主要內(nèi)容的工程 管理體系。建立準(zhǔn)確、快捷、反饋建設(shè)成果的檢查驗(yàn)收管理體系，為獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。 工程管理 基地建設(shè)和其它工程建設(shè)一樣，嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收是工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。在開展示范基地建設(shè)的同時(shí)，成立了具有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)水平好，工作責(zé)任性強(qiáng)的技術(shù)干部組成技術(shù)工作組，對項(xiàng)目區(qū)植被狀況、土壤、地上、地下生物量，植被分布特征等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查登記，為天然草地改良及優(yōu)質(zhì)牧草種子生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。 ，建立科研基地。 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)基地的示范性和輻射作用。 通過項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的 農(nóng)牧戶受益。項(xiàng)目承辦單位以國家投資方式，采用綜合技術(shù)措施進(jìn)行改良，提高種子產(chǎn)量。 使項(xiàng)目單位、基地、農(nóng)牧戶三者利益相關(guān)，相互促進(jìn)，形成利益共同體。生產(chǎn)的種子將由 農(nóng) 牧戶采集，公司將以低于市場收購價(jià)的 20％進(jìn)行收購，集中加工，采取多種渠道向外銷售。 25 運(yùn)行方式 嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行 為了提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)性，在建設(shè)過程中，采用基地＋牧戶的模式進(jìn)行運(yùn)作，承辦單位建立和完善建設(shè)、管理及經(jīng)營機(jī)制，以市場為導(dǎo)向，以基地為依托，示范 農(nóng) 牧戶為基礎(chǔ)，進(jìn)行牧草種子的生產(chǎn)、加工和銷售。基本 掌握有關(guān)技術(shù)操作 和 管理的一般性方法。同時(shí)對科技工作人員和機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高牧草制種作業(yè)技術(shù)，使其熟練掌握機(jī)械使用方法，提高機(jī)械設(shè)備的維護(hù)使用效率。 實(shí)抓科技培訓(xùn)到位 技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)。 狠抓項(xiàng)目內(nèi)容到位 項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目程序辦事，