【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)單位充分理解和大力支持協(xié)作，保證資金的按時(shí)、足額到位；二是要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，把好技術(shù)應(yīng)用的各個(gè)關(guān)口，保證技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性；三是要建立健全組織機(jī)構(gòu)，保證管理到位，使第一線的技術(shù)人員、管理人員、服務(wù)人員各司其職，獎(jiǎng)罰分明，以確保項(xiàng)目管理執(zhí)行成功，確保甘南草種業(yè)的健康發(fā)展。 13 第 三 章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 種子田土建工程：包括平整土地、建立移動(dòng)灌溉渠系、建設(shè)種子加工車(chē)間、檢驗(yàn)室、庫(kù)房、種子 清 選庫(kù)房。 平整土地 2021畝。新建種子庫(kù) 500 平方米、種子質(zhì)檢室 200 平方米、種子試驗(yàn)室 300 平方米；農(nóng)機(jī)具庫(kù) 480 平方米；新建種子清選加工車(chē)間300 平方米。 配套牧草種子運(yùn)輸設(shè)備：種子運(yùn)輸車(chē) 輛 等。 配套先進(jìn)的清選加工設(shè)備系統(tǒng)：包括大型種子清選機(jī)及 種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備 等。 種子選育： 引進(jìn) 隴中 紫花苜蓿籽種 。 種子田移動(dòng)式噴灌灌溉機(jī)組設(shè)備：覆蓋面積達(dá)到 2021 畝。 產(chǎn)品方案 產(chǎn)品方案選擇年生產(chǎn)適宜于機(jī)播的 紫花苜蓿 一級(jí)種子 8 萬(wàn)公斤，二級(jí)種子 8萬(wàn)公斤，三級(jí)種子 4萬(wàn)公斤。 14 第 四 章 項(xiàng)目地址選擇 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況 總體概況 迭部縣地處青藏高原東部邊緣，秦嶺西延伸的岷、迭山系之間，白龍江橫貫全境。位于甘南藏族自治州南部 ,東鄰舟曲縣，北靠卓尼縣，東北與定西市岷縣、隴南市宕昌縣接壤，西南分別與四川省若爾蓋、九寨溝縣毗鄰。地理坐標(biāo)在北緯 33176。 39′ — 34176。20′， 東經(jīng) 102176。 54′ — 104176。 04′之間。全縣總面積 平方公里 ,其 中林業(yè)用地面積 422 萬(wàn)畝 ,占總面積的 %，草地面積 萬(wàn)畝，占總面積的 32%，耕地面積 萬(wàn)畝 ,占總面積的 %。全年平均氣溫在 3— 11℃，年降水量 400— 730mm，年蒸發(fā)量 1400— 1700mm，無(wú)霜期 126— 180 天。全縣整體地形呈西北高、東南低，由西北向東南逐漸傾斜，山體坡度多在 30176。以上，相對(duì)高差在 1000－ 4900 米之間。全縣耕地面積 萬(wàn)畝，常年糧播面積 8 萬(wàn)畝左右，人均 2 畝多，耕地分布在海拔 1600— 3200m 之間，農(nóng)耕地 80%以上為山旱地，沿江水澆地面積只有 萬(wàn)畝 。主要農(nóng)作物有小麥、青稞、蠶豆、馬鈴薯等，沿江水澆地糧食作物平均產(chǎn)量在 500 斤左右，山旱地僅在 200 斤左右，目前仍然沒(méi)有解決吃飯問(wèn)題，大部分農(nóng)牧民群眾無(wú)法脫貧。草場(chǎng)面積 萬(wàn)畝，生長(zhǎng)飼用植物 31科 287 種，理論載畜量 萬(wàn)羊單位， 2021 年底各類(lèi)家畜存欄總數(shù)達(dá)到 萬(wàn)頭（只）， 15 牲畜總增率、出欄率、商品率分別達(dá)到 37%， ％， ％ 。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體上處于畜種退化、布局不合理、發(fā)展緩慢的狀態(tài) 。 項(xiàng)目區(qū)基本情況 項(xiàng)目區(qū)位 于迭部縣 電尕鎮(zhèn) 更古村 吉愛(ài)那村 ， 距縣城 13 公里，共 有 耕地 萬(wàn)畝， 耕地面積集中 且 連片， 國(guó)道 213 線沿線，交通便利，地勢(shì)平坦，土 壤 肥沃，適宜機(jī)械化作業(yè)。海拔 2300米，年 平均氣溫在 — 176。 C 之間，年降雨量在 450— 650 毫米。氣候冷涼濕潤(rùn)， 非常適宜 紫花 苜蓿 種子生產(chǎn)。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 迭部縣 位于青藏高原的東 部 邊緣，其優(yōu)良的 棕壤土壤、 草甸土壤類(lèi)型等， 日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大， 在該區(qū)域乃至整個(gè)青藏高原都有一定的代表性。由于特殊的地理位置和自然環(huán)境條件，所產(chǎn) 紫花苜蓿 種子籽粒飽滿(mǎn)、質(zhì)量好。因此在種子繁育基地項(xiàng)目的實(shí)施上有相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目建設(shè) 區(qū)由于氣候條件的影響，農(nóng)作物主要是生產(chǎn) 小麥、青稞等 ，每畝產(chǎn) 150－ 200公斤，每畝年純收入僅 150－ 200 元左右。種植農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，往往是入不敷出。根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，每畝種草后種子收入 300 元以上，牧草還可以飼養(yǎng)牲畜。另外種草后可“一年投入多年受益”，群眾積極性很高，因此本項(xiàng)目實(shí)施具有很好的群眾基礎(chǔ)。 項(xiàng)目實(shí)施單位為 迭部縣 畜牧草原工作站 和通渭隴中牧草種 16 子公司 ，長(zhǎng)期從事草業(yè)科技推廣 和牧草種子經(jīng)營(yíng) 工作。多年來(lái)，在草原鼠蟲(chóng)害治理、人工草地建植、退化草地改良、草產(chǎn)品加工、牧草新品種引進(jìn)、草地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 及優(yōu)質(zhì)牧草 種子供應(yīng) 等領(lǐng)域開(kāi)展了大量工作。同時(shí)與州內(nèi)外有關(guān)科研單位保持了良好的合作關(guān)系，具有強(qiáng)有力的科技支撐，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)，為本項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在 迭部縣更古村 委吉愛(ài)那 ，這里 土地集中 ，自然土層厚，肥力充分 ， 而且面積大，交通便利，地勢(shì)平坦開(kāi)闊而十分有利于機(jī)械化作業(yè)。 17 第 五 章 技術(shù)措施、設(shè)備方案和工程方案 技術(shù)措施 土地平整 采用拖拉機(jī)深耕、耙磨等方式平整土地。 施肥 采用施有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥相結(jié)合的方法， 給 耕地 注入肥力，有機(jī)肥主要以當(dāng)?shù)刎S富的腐熟羊糞（含 %、 %、 %）為基肥每畝 1000— 1500kg施入，無(wú)機(jī)肥以尿素（含 N46%）和磷酸 二銨（含 N18%、 P46%）為追肥每畝 5kg 施入。 灌溉 借鑒先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，努力提高科技含量，采用先進(jìn)的移動(dòng)式噴灌灌溉機(jī)組設(shè)備，對(duì) 2021 畝種子繁育基地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的灌溉，移動(dòng)式灌溉覆蓋面積達(dá)到 2021 畝，使種子繁育基地達(dá)到較高的建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 優(yōu)良種子提純繁育技術(shù)方案 在生產(chǎn)上，優(yōu)良牧草種子繁育在品種提純復(fù)壯中，去雜 去劣，然后將所收獲的種子供下年生產(chǎn)實(shí)踐中運(yùn)用。種子田收獲時(shí)遇有混雜特別嚴(yán)重難以去除干凈的地段，可先進(jìn)行收獲不作種用，收獲過(guò)程中必須單收、單打、單曬、單藏。防止生物學(xué)混雜，首先要注意機(jī)械混雜而引起的天然雜交，其次要注意田間去雜去劣。 18 設(shè)備方案 主要購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備 8T 運(yùn)輸車(chē)； 配套先進(jìn)的清選加工設(shè)備系統(tǒng)：包括大型種子清選機(jī)、大型種子脫粒機(jī) 和種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備 。 工程方案 主要建設(shè)土建工程：種子庫(kù)房、種子檢驗(yàn)室、牧草種子試驗(yàn)室、種子田土建工程、機(jī)具庫(kù)房、種子清選加工車(chē)間等。 19 第 六 章 節(jié)能措施與節(jié)約用水 節(jié)能措施 建筑部分節(jié)能措施 本項(xiàng)目建設(shè)的種子庫(kù)房、質(zhì)檢用房、加工車(chē)間等，其工程建筑屬民用建筑類(lèi)別，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按照甘肅省《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）實(shí)施細(xì)則 DBJ25— 20— 97》執(zhí)行。 機(jī)電設(shè)備部分節(jié)能措施 項(xiàng)目生產(chǎn)和服務(wù)使用的各種機(jī)械設(shè)備、儀器，型號(hào)選擇要力求與生產(chǎn)能力相匹配，以免造成設(shè)備、儀器的閑置與浪費(fèi)。 電器設(shè)備均選用節(jié)能型的，包括燈具、恒溫箱等，從而降低電耗，達(dá)到節(jié)能的目的。 加強(qiáng)對(duì)種子播種加工及其服務(wù)設(shè)施各體系、各環(huán)節(jié)水電 、原料和燃料的定額核算，嚴(yán)格計(jì)量，嚴(yán)格管理，提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)營(yíng)效率，達(dá)到綜合節(jié)能的目的。 種子加工廠及其相配套的服務(wù)設(shè)施，都要按功能要求和物料流向，應(yīng)合理布置，減少物料往返次數(shù)及運(yùn)輸距離，提高勞動(dòng)效率。 節(jié)水措施 確定經(jīng)濟(jì)合理的供用水方案，滿(mǎn)足種子生產(chǎn)基地、加工廠等各場(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)、生活用水，防止輸水管道的跑、冒、滴、漏。 增強(qiáng)人們節(jié)水意識(shí)，生產(chǎn)、生活用水都要使用節(jié)水閥門(mén)、設(shè)備和儀器。 20 第 七 章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染源以及對(duì)環(huán)境的影響 噪聲來(lái)源 噪聲源主要是飼草料種植與 加工使用的機(jī)械設(shè)備、加工設(shè)備，等產(chǎn)生的噪聲。 粉塵及固體廢棄物來(lái)源 主要粉塵來(lái)源是種子種植產(chǎn)生的揚(yáng)土，加工和原料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。 主要固體廢棄物是種子田在病蟲(chóng)害防治、種子品質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作中使用過(guò)的藥劑瓶、藥劑盒等。 種子基地及辦公服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾和廢棄物。 環(huán)境保護(hù)與綜合利用措施 環(huán)境綜合保護(hù) 堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，采取科學(xué)有效的環(huán)境保護(hù)手段。既要防止種子生產(chǎn)加工等對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，又要避免周?chē)h(huán)境對(duì)草種子加工造成的危害。 污染源排放控制準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn) 污水排 放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ； 廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB13271— 1991標(biāo)準(zhǔn) ； 21 廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪標(biāo)準(zhǔn)》 CB12348— 90 中的ΙΙΙ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) ； 有關(guān)食品衛(wèi)生與檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。 防止噪聲污染措施 種子種植、收獲、加工等過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備和儀器，選擇購(gòu)買(mǎi)時(shí)要將噪聲作為一項(xiàng)參數(shù)來(lái)考慮，選擇使用噪音組別低的機(jī)械設(shè)備和儀器。 對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，在操作過(guò)程中振動(dòng)大的設(shè)備要設(shè)置柔性基座，對(duì)于使用噪聲大的設(shè)備，要設(shè)置在單獨(dú)密封的隔音間內(nèi)，并設(shè)置消音 罩器（罩）等，防止噪聲污染。 采取噪聲防治措施，使廠（場(chǎng)）區(qū)噪聲不超過(guò)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 CB12348— 90 中的三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 防止粉塵及固體廢棄物污染的措施 為防止種子生產(chǎn)加工過(guò)程中的揚(yáng)塵．飼草料運(yùn)輸和加工過(guò)程中的粉塵等，采取濕式作業(yè)和封閉操作等措施。 對(duì)于生活垃圾要設(shè)置專(zhuān)用垃圾場(chǎng)（箱）專(zhuān)人清掃、消毒及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)于生產(chǎn)廢棄物部分屬于醫(yī)用垃圾范疇，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾箱，定期運(yùn)出，不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的污染。 綠化工程 場(chǎng)內(nèi)綠 化是預(yù)防疫病和環(huán)境保護(hù)的重要舉措，既可改善場(chǎng)區(qū)氣候環(huán)境，又可美化環(huán)境減少污染。 22 場(chǎng)區(qū)圍墻四周的防護(hù)林種植：為了降低草產(chǎn)品加工間等產(chǎn)生的粉塵 、 噪音和煙氣量減少疫病的傳播機(jī)會(huì)，保持和廠區(qū)的環(huán)境清潔與衛(wèi)生，在場(chǎng)界圍墻四周種植 3－ 5行的楊樹(shù)防護(hù)林帶。 場(chǎng)內(nèi)林帶種植：為了分隔場(chǎng)內(nèi)和功能區(qū)域和綠化環(huán)境，在和場(chǎng)區(qū)種植行道樹(shù)，并設(shè)計(jì)配置一些花壇、花園、草坪，既起到隔離作用，又可美化環(huán)境。 場(chǎng)內(nèi)空地綠化：在各場(chǎng)（廠）內(nèi)空地和職工宿舍周?chē)?，種植草坪、樹(shù)木等，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)。 說(shuō) 明 本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范和法規(guī)，對(duì)于每個(gè)工作的生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)，作業(yè)性質(zhì)及繁雜程度，均有較嚴(yán)明的勞動(dòng)定額。根據(jù)不同工作和定額，安排男、女職工的作業(yè)。不產(chǎn)生過(guò)強(qiáng)或過(guò)重的體力勞動(dòng)。 防護(hù)措施 生產(chǎn)車(chē)間設(shè)通風(fēng)裝置，保持車(chē)間空氣清新，確保人員健康。各種電氣設(shè)備、傳動(dòng)部分均設(shè)防護(hù)罩、接地裝置和避雷裝置，以防事故。相關(guān)人員配備工作服和勞保用品。 23 第八章 項(xiàng)目的組織、管理與運(yùn)行方式 健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理 根據(jù)牧草種子基地建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)重、責(zé)任大、意義深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)中由 縣農(nóng)牧 局負(fù)責(zé)，組建成 立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，層層實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，使項(xiàng)目嚴(yán)格按程序?qū)嵤? 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化資金管理 為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理使用工作，健全資金使用管理制度，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況制定《項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，強(qiáng)化資金使用中的監(jiān)督審計(jì)，完善約束機(jī)制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按計(jì)劃列支。 實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)理制 為確保項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，全面推行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，將建設(shè)任務(wù)以量化指標(biāo)分解，層層簽 訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行定項(xiàng)目、定責(zé)任、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰，并對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，實(shí)施外部監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位每季度向 縣農(nóng)牧 局、 州畜牧局 定期作出建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)。 24 項(xiàng)目采用群眾參與性管理的辦法 通過(guò)實(shí)地調(diào)查論證，在項(xiàng)目區(qū)選擇思想覺(jué)悟高、責(zé)任性強(qiáng)，有一定 種草 基礎(chǔ) 的農(nóng) 牧戶(hù)參與項(xiàng)目的實(shí)施和管理，并于項(xiàng)目戶(hù)簽訂定責(zé)任合同書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)，在建設(shè)期間，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé) 平田、 灌溉、施肥等綜合技術(shù)服務(wù)；項(xiàng)目戶(hù)參與質(zhì)量的監(jiān)督。真正做到“誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，建、管、用三者并重。 狠抓項(xiàng)目?jī)?nèi)容到位 項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目程序辦事，為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，對(duì)建設(shè)任務(wù)以量化的指標(biāo)分解，層層簽 訂項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行定 項(xiàng)目、定人員、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，積極開(kāi)展內(nèi)外監(jiān)督。使項(xiàng)目建設(shè)走上 規(guī)范化、程序化、制度化的道路。 實(shí)抓科技培訓(xùn)到位 技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使技術(shù)人員基本掌握草場(chǎng)牧草種類(lèi)的監(jiān)測(cè)方法，增加項(xiàng)目的科技含量。同時(shí)對(duì)科技工作人員和機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高牧草制種作業(yè)技術(shù)，使其熟練掌握機(jī)械使用方法，提高機(jī)械設(shè)備的維護(hù)使用效率。其次是牧戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。基本 掌握有關(guān)技術(shù)操作 和 管理的一般性方法。 加強(qiáng)牧草種子的檢測(cè)、檢疫工作 加強(qiáng)對(duì)所收獲牧草種子的檢測(cè)、檢疫工作，保證牧草種子繁育基地所生產(chǎn)的牧草種子品質(zhì)優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 25 運(yùn)行方式 嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行 為了提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)性，在建設(shè)過(guò)程中，采用基地＋牧戶(hù)的模式進(jìn)行運(yùn)作，承辦單位建立和完善建設(shè)、管理及經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為依托，示范 農(nóng) 牧戶(hù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行牧草種子的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。通過(guò)