【正文】 （三）生態(tài)效益 該項(xiàng)目位于 烏魯布鐵鎮(zhèn)毛家鋪村 ，項(xiàng)目建成后，打井灌溉，對生 ２０ 態(tài)環(huán)境沒有任何影響。項(xiàng)目單位為保護(hù)農(nóng)民利益，以優(yōu)惠價(jià)推廣種植優(yōu)質(zhì) 馬鈴薯 品種，和農(nóng)民簽訂預(yù)約收購合同 。具體來說，鄂倫春旗 馬鈴薯 農(nóng)種植 專業(yè)合作社將新品種及種植技術(shù)一起交給農(nóng)戶，為農(nóng)戶在種植的過程中提供全程技術(shù)服務(wù)，減少因有機(jī)肥料和病害帶來的不必要的損失，既保障了農(nóng)戶利益，又保證了馬鈴薯品質(zhì)，從而將合作社利益和農(nóng)戶利益緊緊的聯(lián)系在一起。 （ 2）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目單位本著 “面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民 ”的宗旨，對農(nóng)戶實(shí)行采用 “四統(tǒng)一 ”的運(yùn)作方法，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng) 一銷售，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍系列服務(wù)。帶動了當(dāng)?shù)赜蓚鹘y(tǒng)作物種植轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其一，它的實(shí)施，有助于實(shí)現(xiàn)自然資源的有效配置，以效益更高的高山綠色蔬菜來替代原來效益偏低的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入；其二，它的實(shí)施可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)品的增 １９ 值，使項(xiàng)目區(qū)的蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工盡快與國際接軌，提高蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。 （ 1） 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 以合作社帶動高山綠色蔬菜（馬鈴薯）基地建設(shè)，極大地促進(jìn)了鄂倫春旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有望進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的高山綠色蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。 （二）社會效益 該項(xiàng)目實(shí)施后，可 直接帶動 30 戶 、 115 人種植馬鈴薯 ，間接帶動毛家鋪村 224 戶 662 人 種植 ，進(jìn)而影響整個(gè)烏魯布鐵鎮(zhèn)乃至全旗。 銷售 利潤 在投入資金前， 該 耕 地 每畝的 利潤約為 600 元，進(jìn)行土地平整及采用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行耕種后， 銷售收入為 60 萬元，成本為 10 萬元，可獲利潤 50 萬元，平均 每畝的利潤為 1000 元，所以該項(xiàng)目投入 資金 后，每畝可增加利潤 400 元， 500 畝可獲純利 20 萬元。 成本費(fèi)用 項(xiàng)目建成達(dá)到設(shè)計(jì)的運(yùn)營能力后， 每畝地成本約 200 元，包括種子、化肥、農(nóng)藥、運(yùn)輸及人工 費(fèi)用等。以直接銷售、代理銷售、廣告銷售相結(jié)合的形式，倡導(dǎo)綠色優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)食品消費(fèi)的營銷策略，利用展會、各大媒體促銷，進(jìn)行網(wǎng)上銷售、商函聯(lián)系，逐步擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而擴(kuò)大國內(nèi)市場份額 項(xiàng)目實(shí)施成立的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備及職責(zé)分工，項(xiàng)目實(shí)施組織過程。本項(xiàng)目馬鈴薯銷售以省內(nèi)為主。積極主動預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注政策走向，重視合同管理，靈活資金調(diào)度，提高資金營運(yùn)效率。制訂出相應(yīng)的管理制 度，確保設(shè)備發(fā)揮出良好的效能。 質(zhì)量管理：嚴(yán)格遵循 QS 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程控制，確保產(chǎn)品品質(zhì)。 種植技術(shù)管理：對種植技術(shù)流程的管理。 １７ 人才管理：對技術(shù)人員培訓(xùn)、科技人員的合理使用、職工素質(zhì)提高等方面進(jìn)行管理。實(shí)行項(xiàng)目資金的竣工審計(jì)制度，待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由項(xiàng)目主管部門會同審計(jì)部門，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。 ③ 財(cái)務(wù)管理 按照國家項(xiàng)目資金管理規(guī)定，實(shí)行專戶儲存，專賬核算，專 人管理，?？顚Ｓ?，定期審計(jì)和項(xiàng)目法人簽字報(bào)銷的原則，按項(xiàng)目進(jìn)度安排使用，嚴(yán)禁對項(xiàng)目建設(shè)資金以任何形式截留擠占挪用。 （ 2）人員配備 根據(jù)生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目新增定員 35 人，具體如下： 表 43 人員配備表 序號 名稱 人數(shù) 備注 1 管理人員 3 人 負(fù)責(zé)合作社全面管理 2 技術(shù)人員 12 人 負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 3 種植及其他人員 15 人 負(fù)責(zé)蔬菜種植及其他 4 合計(jì) 30 人 建設(shè)階段的管理措施 ① 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 １６ 本項(xiàng)目為爭取 20xx 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，在工程建設(shè)的全過程中（包括勘察、設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備采購、安裝、監(jiān)理和運(yùn)營管理）將嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，并接受相關(guān)部門的審核、管理和監(jiān)督。 總經(jīng)理主持合作社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實(shí)施理事會決議；組織 １５ 實(shí)施年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；擬定經(jīng)營管理制度；提請聘任或者是解聘財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員；聘任或者解聘除應(yīng)由理事會聘任或者是解聘之外的經(jīng)營管理人員和其他工作人員；理事會授予的其他職權(quán)。這些人員都是從培訓(xùn)社員里聘任。 運(yùn)營期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 （ 1）機(jī)構(gòu)設(shè)置 投產(chǎn)運(yùn)營后，合作社按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度操作，由社員大會通過本社章程、選舉產(chǎn)生理事會、理事長、聘請總經(jīng)理。 九 、組織管理 建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 項(xiàng)目建設(shè)階段，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，下設(shè)土建組、設(shè)備安裝組、物資采購組及綜合協(xié)調(diào)組。 自籌資金的使用和管理 按照項(xiàng)目出資比例，建立?？钯~戶，從合作社抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的種植管理人員組成項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督社員自籌自資到戶和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等工作，同時(shí)報(bào) 旗 財(cái)政部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫⒆曰I資金存用情況的專題報(bào)告制度，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。財(cái)政資金實(shí)行縣級報(bào)賬制。 七 、 財(cái)政補(bǔ)助資金使用和管理 財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持的環(huán)節(jié) 本項(xiàng)目財(cái)政資金共計(jì) 20 萬元，主要 用于 土地平整及改良 、灌溉 、修機(jī)耕路及購買農(nóng)用設(shè)備 。 六 、 資金籌措方案及資金來源 總投資 １３ 項(xiàng)目總投資 50 萬元，其中 設(shè)施投資 33 萬元，設(shè)備投資 17 萬元。 ③ 使用農(nóng)藥時(shí)主管人員或技術(shù)部主任、技術(shù)員要到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，不得擅離職守。防護(hù)口罩、防護(hù)帽每次（天）清洗一次。當(dāng)日未用的藥下午收工時(shí)及時(shí)收回保管。 ① 嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)藥的保管和使用。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)杜絕高殘留農(nóng)藥。 （ 2）供電 擬建項(xiàng)目新增 1 臺 240KVA 變壓器，電源電壓為 3000V，按 二級負(fù)荷要求設(shè)計(jì)，電力線路在區(qū)內(nèi)均采用電纜形式地下暗敷。 ② 排水 室外排水采用雨污水分流。 （ 1）給排水 ① 給水 利用場地現(xiàn)有的給水系統(tǒng)，鋪設(shè)給水管，給水管采用 PPR 管，