【正文】 下表中列出了融資附錄 1 中列出詳細(xì)內(nèi)容。貸款的一部分將被用來對群力堤防子項(xiàng)目的外匯部分進(jìn)行融資，包括建設(shè)期利息和承諾 費(fèi)在內(nèi)，數(shù)額 990 萬美元（相當(dāng)于 8150 萬人民幣）。如果子項(xiàng)目將在項(xiàng)目頭一兩年實(shí)施，建設(shè)期貸款利息和承諾費(fèi)估計(jì)為 151 萬美元。 征地 補(bǔ)償總投資為 萬元，其中永久占地補(bǔ)償投資為 萬元、臨時(shí)占地補(bǔ)償投資為 萬元。 水 田 旱 田 菜 田 荒草地 合 計(jì)總 計(jì) 一 工程永久用地 1 堤身擴(kuò)建用地 2 管理單位建設(shè)用地 3 堤防保護(hù)地用地 二 臨時(shí)用地 1 取土料場用地 2 施工臨時(shí)用地 表 4 .2 1 富錦東堤征地?cái)?shù)量表征地?cái)?shù)量（ hm2）項(xiàng) 目序號 征地補(bǔ)償費(fèi) 依據(jù) “ 中華人民共和國土地管理法 ” 和 “ 黑龍江省土地管理?xiàng)l例 ”執(zhí)行， 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： 工程永久用地 的補(bǔ)償費(fèi)為 土地 征用前三年平均 產(chǎn) 值的 4 倍，安置補(bǔ)助費(fèi)為 6 倍 ；工程臨時(shí)用地 的補(bǔ)償費(fèi)為 土地 征用前三年平均 產(chǎn) 值的 2 倍 。其中取土料場用地 ，施工臨時(shí)用地 。共需征用土地 ，其中堤身擴(kuò)建用地 ，管理單位建設(shè)用地 hm2，堤防保護(hù)地用地 。 移民征地計(jì)劃 富錦東堤建設(shè)不存在移民問題，但存在占地問題，占地分為兩種類型：永久占地和臨時(shí)占地。 富錦東堤消險(xiǎn)擴(kuò)建的社會效益可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：①避免大量人口傷亡及其親友造成的精神痛苦；②避免大量災(zāi)民流離失所給社會帶來的動(dòng)蕩；③避免或減輕大洪水防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)給社會正常生產(chǎn)、生活造成的影響；④ 避免或減少上下游、左右岸水事矛盾，保障社會安定團(tuán)結(jié)；⑤避免交通中斷對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；⑥對社會就業(yè)的穩(wěn)定保障作用；⑦減少貧困人口；⑧對促進(jìn)人民安居樂業(yè)和文化、教育、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展及推進(jìn)精神文明建設(shè)的作用；⑨對促進(jìn)社會各行各業(yè)的均衡發(fā)展的作用。經(jīng)測算“ 98 大水”期間富錦東堤防汛直接投入 3000 余萬元，停工、停產(chǎn)等造成的間接損失超過億元?！?98 大水”相當(dāng)于 15 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，在這次大水期間由于堤身、堤基問題險(xiǎn)工較多，正東段、雙福段、長發(fā)崗段均出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的險(xiǎn)情，瀕臨潰堤危險(xiǎn)，防 汛指揮部門匯同水利專家組織了大量的人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)包括富錦市、同江市兩座中型城市、沿江的 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 228 村屯，農(nóng)戶 萬戶，總?cè)丝? 多萬人，同時(shí)還保護(hù)著鐵路 18km，高等級公里 50km，輸電、通訊線路 600 多 km。 建議 富錦東堤子項(xiàng)目只涉及土地征用問題未涉及移民安置問題 ，該項(xiàng)目建設(shè)不會對自然環(huán)境造成重大影響， 即使產(chǎn)生小的影響也會在施工過程中予以注意減少，因此本次調(diào)查結(jié)果對于松花江防洪管理項(xiàng)目富錦東堤子項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)是很充分的。 ⑥ .環(huán)境管理方面：堤防工程建設(shè)不需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，但應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，需設(shè)置工程環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)管理，具體負(fù)責(zé)工程施工期和運(yùn)行期環(huán)境保 護(hù)法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和執(zhí)行工作。因此，進(jìn)入場前，人員要進(jìn)行身體檢查，并注射相應(yīng)的疫苗，患病人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；加強(qiáng)施工區(qū)衛(wèi)生清理和消毒工作；加強(qiáng)施工區(qū)及周邊地區(qū)的衛(wèi)生防疫 監(jiān)測工作，做到以預(yù)防為主，早發(fā)現(xiàn)，早治療；應(yīng)對飲用水進(jìn)行消毒，把住病從口入這一關(guān)；加強(qiáng)宣傳工作，使施工人員了解和掌握預(yù)防疾病的科學(xué)方法。對于接觸高噪音設(shè)備的施工人員，要實(shí)行輪班制和采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，減少噪音對施工人員健康的影響。 ③ .噪聲控制方面：將噪聲較大的施工機(jī)械遠(yuǎn)離居民點(diǎn)安放 。 需要對可以預(yù)見的影響采取如下特別措施： ① .水質(zhì)保護(hù)方面：對施工機(jī)械所產(chǎn)生的含油廢水進(jìn)行沉淀、除油處理；施工產(chǎn)生的廢水需沉淀處理后排入水體；施工人員生活污水沉淀處理后就地排放。同時(shí)，施工地點(diǎn)分布于人口稀少的農(nóng)村區(qū)域，村落距江堤較遠(yuǎn)，只要采取保護(hù)措施，可以認(rèn)為在該區(qū)域的堤防加固工程施工噪音對沿江居民的影響甚微。但富錦人均耕地在5 畝以上，且每村都有 5％的機(jī)動(dòng)地，所以沿堤各村都可以解決被占耕地的農(nóng)民安置問題，能夠保證被占耕地居民的原有生活水平不降低。另外，臨時(shí)占地主要是料場占地，料場占地經(jīng)采取相應(yīng)的水土保護(hù)措施后可恢復(fù)原有使用功能，或通過種樹、種草等措施轉(zhuǎn) 化為具有生態(tài)功能的綠地。 利用亞行貸款 富錦市松干防洪工程項(xiàng)目工程占地大部分為耕地，總占地面積 ，其中工程占地 ，保護(hù)占地 ，料場等臨時(shí)占地，這是取得工程效益所必須付出的資源和環(huán)境代價(jià)。該項(xiàng)目實(shí)施后，可減少堤防的出險(xiǎn)率，保護(hù)區(qū)內(nèi)的大片耕地和田間林地將不再受洪水的侵害，為地表植被提供了可以生存的環(huán)境，同時(shí)也使保護(hù)區(qū)內(nèi)的土壤免受洪水的沖刷，防止土壤表土流失，有效地保護(hù)了土壤環(huán)境。 序號 項(xiàng) 目 單 位 工程量總 計(jì)1 土 方 104m32 砂石方 104m33 混凝土 104m3一 堤 防1 筑堤土方 104m32 清基土方 104m33 壓滲、蓋重土方 104m3二 護(hù) 坡1 工程護(hù)坡① 土方開挖 104m3② 土方回填 104m3③ 干砌石 104m3④ 砂礫石 104m3⑤ 混凝土 104m3⑥ 土工膜 104m22 生物護(hù)坡① 腐殖土方 104m3② 種 草 104m2三 道 路1 堤頂路面① 土方 104m3② 碎石 104m3③ 砂礫石 104m32 上堤公路① 土方 104m3② 砂礫石 104m33 上堤引道① 土方 104m3② 碎石 104m3③ 砂礫石 104m3表2. 5 1 主要工程工程量 3 環(huán)境影響評價(jià) 具體的環(huán)境影響評價(jià)將在第 7卷中加 以論述，以下為結(jié)論及參考建議。 主要工程量 富錦東堤子項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程量為：土方 104m3,砂石方 104m3， 混凝土方 104m3。需新增生產(chǎn)、生活用房 686m2，需新增車庫、倉庫 150m2。 本次設(shè)計(jì)考慮到富錦東堤堤線較長，在原有的大榆樹、富民兩個(gè)管理段的基礎(chǔ)上，新增管理段一處，為七橋管理段。 富錦東堤的工程管理隸屬于富錦市河道管理處，現(xiàn)設(shè)有管理段兩處， 富民段和大榆樹段，現(xiàn)有人員編制 3 人，管理站房 100m2。 本次配套本著節(jié)約投資 ,布局合理的原則 ,為保證二座排水站及向陽川鄉(xiāng)的正常供電 ,對向陽川變電所大興線進(jìn)行改造 , 線路全長 ，其中改造 ，新建 ，供電導(dǎo)線一律采用 LGJ1 LGJ70鋼芯鋁絞線 ,電桿采用 B190B19012 撥銷預(yù)應(yīng)力砼桿 ,采用三角排列，向陽川變電所大興線柜 PT 換為LFC1075/5。 為了滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交通需要和農(nóng)作要求對現(xiàn)有的 17 條與堤防交叉的農(nóng)道，采用加高處理，縱坡為 1﹕ 15，路寬為 6m，在加高范圍內(nèi)路段鋪設(shè)砂石路面，路面結(jié)構(gòu)與堤頂路面相同。本次設(shè)計(jì)根據(jù)堤防附近交通設(shè)施情況，結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)及密集居民點(diǎn)的位置，共布置三條防汛上堤路：①原哈同公路 — 長發(fā)崗村 — 東堤 10+000處、②原哈同 公路 — 富民鄉(xiāng) — 東堤 18+000 樁號處、③原哈同公路 — 七橋鄉(xiāng) — 東堤 29+600 樁號處。路面由中間向兩側(cè)各有 2%的坡度，以利排水，路面寬 。 為了加強(qiáng)堤防的管理養(yǎng)護(hù)、消除堤后積水，背水面堤腳外 10m 植 20m 寬護(hù)堤林，可植楊、柳或其它喜水喬木。 1967 年南京水科院對洪澤湖大堤防浪林進(jìn)行模型試驗(yàn)，在 50m 寬的防浪林臺上種植株徑 8cm、樹冠直徑 的灌木林，株距 成三角形布置，其消波系數(shù)可達(dá) 70%。 造林工程 為了減少風(fēng)浪對堤身臨水坡的破壞作用和消減波高，在堤防臨水側(cè)設(shè)置防 浪林臺營造防浪林 。為防止縱向沖刷破壞，護(hù)坡上下游各設(shè)裹頭一處，豎埋一塊預(yù)制混凝土板，混凝土板厚 15cm,埋深 50cm。 合 計(jì) 龍眼續(xù)建護(hù)坡 3 +6 0 0 ~3 +8 0 0 加高續(xù)建 長發(fā)崗護(hù)坡上游延長段 7 +5 0 0 ~9 +6 0 0 新建 長發(fā)崗續(xù)建護(hù)坡 9 +6 0 0 ~1 0 +8 0 0 加高續(xù)建 長發(fā)崗護(hù)坡下游延長段 1 0 +8 0 0 ~1 3 +6 2 0 新建 正東續(xù)建護(hù)坡 2 2 +4 0 0 ~2 2 +6 2 0 加高續(xù)建 雙福護(hù)坡 2 3 +3 2 0 ~2 5 +2 0 0 新建 富錦東堤表2 . 4 1 1 富錦東堤護(hù)坡特性表護(hù)坡名稱堤段名稱 建設(shè)性質(zhì) 護(hù)坡長度 ( k m )樁 號 本著經(jīng)濟(jì)合理、施工方便、盡量降低工程造價(jià)的原則，在方案選擇時(shí)考慮到富錦市當(dāng)?shù)厥娜狈?，質(zhì)量較差，且運(yùn)距較遠(yuǎn)，而預(yù)制混凝土板護(hù)坡在富錦市應(yīng)用較多，積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，因此本次設(shè)計(jì)護(hù)坡的結(jié)構(gòu)型式仍采用預(yù)制混凝土板護(hù)坡、干砌石固腳的結(jié)構(gòu)形式。 ① . 工程護(hù)坡 為防止風(fēng)浪沖刷破壞堤防，對迎風(fēng)頂流、堤身有缺陷，并在“ 98 年大水”期間出現(xiàn)過險(xiǎn)情的堤段，結(jié)合堤身防滲對堤防采取工程護(hù)坡。填筑時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的施工機(jī)械進(jìn)行碾壓試 驗(yàn)，確定分層碾壓時(shí)的鋪土厚度，應(yīng)高度重視分段施工結(jié)合部位的施工質(zhì)量。 應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)實(shí)驗(yàn)確定施工填筑土料的最土干密度和最優(yōu)含水率，從而確定允許筑堤的土料含水率范圍。 ③．施工控制 堤防填筑前應(yīng)進(jìn)行清基處理，將表層的腐殖土、雜填土以及雜物等清除干凈，并將堤基平整壓實(shí)，清基范圍應(yīng)超出設(shè)計(jì)邊線 米，堤基如有樹根或孔洞應(yīng)徹底清除，所有坑洼應(yīng)按堤身要求分層壓實(shí)填平。 ②． 堤基處理 從堤基滲流計(jì)算成果看，雙層地基和砂基問題較大，在高水頭作用下易發(fā)生流土或管涌，威脅性較大，本次設(shè)計(jì)對存在隱患的堤段采取蓋重或壓滲措施予以治理，本次治理長度 ，其中雙層堤基 ，砂基 。 為了使本堤防真正消險(xiǎn)、達(dá)標(biāo)，下一步施工中應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。 從富錦東堤的勘察成果看，混合堤段相對較長，多為砂、土分層筑成，兩層介質(zhì)的接觸面多為抗?jié)B的薄弱環(huán)節(jié)，本次設(shè)計(jì)多采用臨水面用粘性土填筑的方案予以處理，但這些堤段沿線料場粘性土料較為缺乏，所以本次設(shè)計(jì)粘性土外運(yùn)量較大。 混合堤： 4+400～ 5+200、 5+900～ 7+500、 16+650～ 17+100、 18+650～ 20+250 共 ，原為粘性土堤，堤身質(zhì)量較好。 土堤： 0+000～ 2+600、 3+200～ 4+400、 20+700～ 22+250、 25+200～ 33+440 堤段共，既有堤身質(zhì)量較好，為均質(zhì)粘性土堤。老堤防經(jīng)過幾年沉降基本穩(wěn)定可不予考慮。 堤身 堤基 迎水坡 背水坡0+450 土堤 砂基 4 2 5+550 混合堤 雙層地基 10+400 混合堤 雙層地基 15+500 混合堤 砂基 22+500 混合堤 雙層地基 表2. 4 1 0 抗滑穩(wěn)定計(jì)算成果表典型斷面樁號計(jì)算條件 設(shè)計(jì)堤高(m)設(shè)計(jì)水深(m)計(jì)算安全系數(shù) 允許安全系數(shù) 計(jì)算結(jié)果表明，各堤段抗 滑穩(wěn)定安全系數(shù)均滿足規(guī)范要求，因此本次設(shè)計(jì)的斷面形式是安全可靠的。 抗滑穩(wěn)定分析 抗滑穩(wěn)定計(jì)算采用規(guī)范推薦的瑞典圓弧法，由于松花江洪水降落較慢，不存在水位驟降問題，因此只計(jì)算設(shè)計(jì)洪水位下的穩(wěn)定滲流期臨、背水坡的抗滑穩(wěn)定。 上游水頭 堤高 單寬滲流量堤身 堤基 ( m ) ( m ) （ m3/s /m ） A B 允許比降0+450 土堤 砂基 2 4 1 . 6 2 1 04 0 .3 1 6 0 .3 3 3 1 .9 9 55+500 混合堤 雙層地基 2 . 7 0 1 08 0 .1 9 6 0 .2 0 .1 4 110+400 混合堤 雙層地基 7 . 4 6 1 08 0 .1 9 6 0 .2 0 .1 4 115+500 混合堤 砂基 7 . 4 1 1 04 0 .1 9 6 0 .2 0 .1 8 522+500 混合堤 雙層地基 5 . 0 6 1 08 0 .1 9 6 0 .2 0 .1 4 1富錦東堤表2 . 4 7 堤身典型斷面滲流計(jì)算成果表堤段 樁號堤防類型 逸出點(diǎn)高度 h O ( m )背水坡出溢比降樁號上游水頭(m)距堤腳距離（m )x=0 x=2 x=10 x=20 x=22 x=24 x=26 允許比降承壓水頭（m ） 出逸比降 承壓水頭（m ） 出逸比降 承壓水頭（m ） 出逸比降 表2 . 4 8 雙層地基典型斷面滲流計(jì)算成果表5+500 22+500 10+400 x=0 x=2 x=4 x=6 x=10 x=20 x=300+450 土堤 15+500 混合堤 表2. 4 9 砂 基典型斷面滲流計(jì)算成果表樁號堤身