【正文】 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)要求，對 不按 規(guī)定登記物品、人員信 〃 50〃 息的，應(yīng)當(dāng)依照?辦法?第五十 。 四、違反舊貨業(yè)治安管理適用的法律法規(guī)規(guī)定 收購公安機關(guān)通報尋 查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；收購國家禁止收購的其他物品的，依照?中華人民共和國治安管理處罰法?第五十九條規(guī)定，處 500 元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000元以下罰款 。 （五）交接保管償付制度。 （四 ）經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機關(guān)要求協(xié)查的物品、走私物品，有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得隱瞞包庇。 （三）執(zhí)行貨物查驗制度。對價值超過 100元的舊貨應(yīng)當(dāng)詳細記錄其基本特征、來源和去向。 應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鍪奂笆芩宋谐鍪蹎挝幻Q和個人的居民身份證；對委托處理舊貨的單位和個人，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證。違者由 由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以 500 元以上 2020元以下的罰款。 三、舊貨業(yè)治安管理要求 （一）執(zhí)行備案登記制度。 舊貨業(yè) 一、法律依據(jù) ?舊貨流通管理辦法（試行）?（ 內(nèi)貿(mào)行一聯(lián)字 〔 1998〕6 號， 1998 年 3 月 9 日國內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布） 公安部關(guān)于對經(jīng)營舊手機是否適用 ? 舊貨流通管理辦法（試行）?有關(guān)問題的批復(fù)（公復(fù)字 〔 2020〕 2 號） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7 〃 48〃 月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 舊貨業(yè)是指專營或兼營舊貨的收購、寄售、典當(dāng)?shù)绕髽I(yè)的總稱，包括舊貨流通業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)等行業(yè)。 （三） 根據(jù)?印刷業(yè)管理條例? 第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額 1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額 5倍以上 10倍以下的罰款； 〃 47〃 違法經(jīng)營額不足 10000元的，并處 10000元以上 50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證： 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的， 或者再委托他人印刷上述印刷品的； 不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的； 印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。 （二） 根據(jù)?印刷業(yè)管理條例? 第三十七條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證： 沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的； 在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的； 變更名稱、法定代表人或者負責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的； 未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時銷毀。 印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。 印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)認真清點印刷品數(shù)量，登記臺賬，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片等全部交付委托印刷單位或者個人，不得擅自留存。 經(jīng)營者對承印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀，應(yīng)指定專人負責(zé)保管。 應(yīng)當(dāng)按承印印刷品的種類在?印刷登記簿上?登記委托印刷單位及委印人的名稱、住址，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，委托印刷的印刷品的名稱、數(shù)量、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期、收貨人等。留存的證明文件包括印刷委托書或者委托印刷證明原件、準(zhǔn)印證原件、?出版許可證?復(fù)印件、?商標(biāo)注冊證?復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣原件、注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件、廣告經(jīng)營資格證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等。 （二）承印驗證制度。 印刷業(yè) 應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi) ，向所在地公安機關(guān)備案。但是擁有印刷設(shè)備，且不對外從事商業(yè)性印刷業(yè)務(wù)的單位或個人，不屬于印刷業(yè)的管理范圍。 印刷業(yè) 一、法律依據(jù) ?印刷業(yè)管理條例?（ 2020 年 7 月 26 日國務(wù)院第 43 次常務(wù)會議通過，公布之日起施行） ?印刷品承印管理規(guī)定?（ 2020 年 12 月 17 日新聞出版總署第 3 次署務(wù)會議審議通過并商公安部同意，自 2020 年 9 月 1 〃 44〃 日起施行） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法? （ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 印刷業(yè)是指使用機械、電子、激光、化學(xué)刻版技術(shù)印刷或復(fù)印各種快報、文件、圖表、證件、證書、票證等行業(yè)。 對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （五）典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)戶出具的當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料；典當(dāng)行違反上述規(guī)定的，根據(jù)?典當(dāng)管理辦法?六十三、六十四條規(guī)定，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，并處 200元以上 1000元以下罰款。 （三）典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲?，不查驗有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關(guān)報告的，依照?治安管理處罰法?第五十九條之規(guī)定，處 500元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處 500 元以上 1000 元以下罰款 ： （四）典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財物，違者由縣級以上公安機關(guān) 〃 42〃 依法責(zé)令改正，并處 5000 元以上 30000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依照?治安管理處罰法?第五十四條之規(guī)定，對經(jīng)營單位予以取締。 經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)臵錄像設(shè)備（錄像資料至少保存 2 個月）；營業(yè)柜臺設(shè)臵防護設(shè)施；設(shè)臵符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；設(shè)臵報警裝臵；門窗設(shè)臵防護設(shè)施；配備必要的消防設(shè)施及器材。因典當(dāng)企業(yè)保管不善，造成典當(dāng)物品遺失、被盜、損壞的，應(yīng)當(dāng)按絕對當(dāng)價賠償。夜間應(yīng)有人值班看守，防止被盜或火災(zāi)。 （三）當(dāng)物保管制度。 典當(dāng)業(yè)承接典當(dāng)時，應(yīng)對典當(dāng)物品進行查驗，并逐一登記典當(dāng)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)據(jù)編號。 應(yīng)當(dāng)對典當(dāng)者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號碼等事項進行認真登記。 典當(dāng)行及其分支機構(gòu)重要事項變更的，按照?典當(dāng)行管理辦法?第十八條規(guī)定執(zhí)行。 對申請人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理?特種行業(yè)許可證?的，經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機 關(guān)批準(zhǔn)可以延期。 （五）典當(dāng)行?特種行業(yè)許可證?審批程序 由所在地縣級公安機關(guān)受理并在 10 日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)市公安局審批。 （四）申請人領(lǐng)取?典當(dāng)經(jīng)營許可證?后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)向所在地縣級公安機關(guān)申請典當(dāng)行?特種行業(yè)許可證?，并提交下列材料： 申請報告和?福建省典當(dāng)行（分支機構(gòu)）特種行業(yè)許可證審批表?； ?典當(dāng)經(jīng)營許可證?及復(fù)印件； 法定代表人、個人股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人的簡歷、有效身份證件和無故意犯罪記錄證明及復(fù)印件。設(shè)區(qū)市公安局收到轉(zhuǎn)交的材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 個工作日內(nèi)形成初審意見。 三、 典當(dāng)業(yè)審批條件和程序 （一）申請設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備?典當(dāng)管理辦法?規(guī)定的條件，并取得商務(wù)主管部門核發(fā)的?典當(dāng)經(jīng)營許可證?。印章業(yè)不允許留樣或者仿制。承制單位在交貨時應(yīng)嚴(yán)格把好關(guān)，仔細驗證，在手續(xù)完備的條件下，才可能交貨。 （三）交貨驗證登記制度。承制過程中的成品、半成品以 及樣品要專人專柜嚴(yán)格保管，防止被盜或丟失。 （二）監(jiān)制保管銷毀制度。 刻印廠承接的公章，是否具有公安機關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，是否與準(zhǔn)刻證明上批準(zhǔn)的規(guī)格、式樣一致。 （八）申請刻制印章的單位或個 人自審批之日起 3個月內(nèi)未領(lǐng)取的公章，由公安機關(guān)銷毀。 （六）公章?lián)p壞需要更換的，憑上述證件及原有公章，到公安機關(guān)申請重新準(zhǔn)刻手續(xù)，取新章時應(yīng)上繳舊章。 （五）企業(yè)單位變更名稱的，須持?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、工商局核發(fā)的 “企業(yè)名稱變更通知書 ”原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、在 “申請表 ”上加蓋原企業(yè)行政公章辦理審核手續(xù)。 單位刻制黨組織、紀(jì)檢部門、工會、團委等印章，須持上級或有關(guān)部門成立該組織的批文原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、 “申請表 ”須加蓋單位行政公章。 業(yè)主委員會須持? XX市業(yè)主委員會登記證?副本原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件 、所在地街道辦事處在 “申請表 ”簽署的意見。 記者站、報 社等新聞單位（含編輯部），須持省或市宣傳部（或新聞出版局）的批復(fù)，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門 〃 36〃 在 “申請表 ”簽署的意見。 教育培訓(xùn)機構(gòu)（含職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）、學(xué)校、幼兒園等，須持教育局的批復(fù)原件及復(fù)印件、民政局社團辦批復(fù)原件及復(fù)印件，承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在 “申請表 ”簽署的意見。此機構(gòu)僅批準(zhǔn)刻制行政公章，并在公章上注明年限。 報關(guān)專用章須持海關(guān)出具的 “申請刻制報關(guān)專用章及備案聯(lián)系單 ”、承辦人身份證及復(fù)印件， “申請表 ”須加蓋申請單位行政公章。國內(nèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要需刻制中英文專用章的，須持貿(mào)易發(fā)展局?對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表?。 外資（含中外合資）企業(yè)須持?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、?中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?原件及復(fù)印件、由法人代表持本人身份證及復(fù)印件或委托相關(guān)人員（相關(guān)承辦人須持委托書、身份證及復(fù)印件），在企業(yè)成立一個月內(nèi)辦理審核手續(xù)，行政公章、財務(wù)章須一并辦理。 （二）受理企業(yè)申請刻制印章，必須查驗下列材料： 新成立的國內(nèi)企業(yè)須持工商?營業(yè)執(zhí)照?副本原件及復(fù)印件、驗資報告原件、由法人代表或股東持本人身份證及復(fù)印件，在企業(yè)成立一個月內(nèi)辦理審核手續(xù)，行政公章、財務(wù)章須一并辦理。 四、準(zhǔn)刻公章有關(guān)要求 （一）受理國家行政機關(guān)、事業(yè)單位申請刻制印章， 必須查驗下列材料： 〃 34〃 行政機關(guān)、司法機關(guān)、駐軍申請刻制印章 ， 須持上一級主管部門的有關(guān)批復(fù)原件及復(fù)印件、承辦人身份證及復(fù)印件、主管部門在? XX 市公安局刻 制公章申請表? （ 以下簡稱 “申請表 ”） 上簽署的意見。 公章刻制企業(yè)法定代表人、經(jīng)營地址等重要事項變更，由設(shè)區(qū)市公安局受理，并在 10 日內(nèi)進行審查，符合條件的進行變更登記，換發(fā)?特種行業(yè)許可證?或在原證件上作出變更簽注。 省公安廳批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)市公安局應(yīng)當(dāng)在 10日內(nèi)組織現(xiàn)場審驗；符合條件的，由 設(shè)區(qū)市公安局發(fā)給?特種行業(yè)許可證?。 （二）申請開辦公章刻制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 申請報告（說明資金來源、股份組成、技術(shù)人員、安防設(shè)施建設(shè)等情況）和?福建省公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證審批表?（一式三份）； 工商部門出具的?企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書?及復(fù)印件； 法定代表人、主要負責(zé)人身份證件及復(fù)印件，法人代表無 〃 33〃 故意犯罪記錄證明； 公安部防偽 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的印章檢驗報告及復(fù)印件； 印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)合同書及復(fù)印件； 主要計算機制章設(shè)備清單； 經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件； 經(jīng)營場所平面圖； 驗證登記、印鑒備案、公章保管、作廢章坯銷毀等治安安全制度。非公章刻制的行業(yè)，無須公安機關(guān)核準(zhǔn)，取得?營業(yè)執(zhí)照?后 15 日內(nèi)到公安機關(guān)備案。 印章業(yè) 一、法律依據(jù) ? 印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則?（ 1951年 8月 15日政務(wù)院政 〃 32〃 治法律委員會批準(zhǔn)，公安部發(fā)布） ?福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法?（ 2020 年 7月 22 日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2020 年 10 月 1 日起施行 ） 二、管理范圍 使用機械、手工或其他技術(shù)，對外經(jīng)營刻制公章、名單、戳記等行業(yè)。違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出以下處理： 責(zé)令停止旅館經(jīng)營活動； 收繳專門用于從事旅館非法經(jīng)營活動的設(shè)備等財物； 追繳違法所得。 取締無證經(jīng)營旅館，是公安機關(guān)依照法定權(quán)限和程序，依法終止未經(jīng)公安機關(guān)許可從事旅館非法經(jīng)營活動的行政強制措施。 （五）對發(fā)生在旅 館業(yè)內(nèi)的賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，依據(jù)?全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定?，由公安機關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓