公共責任、機會主義和公共責任審計(參考版)
2025-05-18 03:20本頁面
【正文】 表 3 公共責任、 機會主義 和審計內(nèi)容 審計內(nèi)容 分類 公共責任 機會主義 代議機構 政府 政府機構 財 務責任 財務機會主義 ★ ★ ★ 行政責任 行政機會主義 ◆ ◆ ◆ 按公共責任內(nèi)容分類 管理責任 管理機會主義 ★ ★ ★ 單位責任 單位機會主義 ★ ★ ★ 按責任主體 分類 個人責任 個人機會主義 ★ ★ ★ 結果責任 結果機會主義 ★ ★ ★ 從責任履行 視角分類 過程責任 過程機會主義 ★ ★ ★ ★ 表示有這種審計內(nèi)容， ◆ 表示只是在監(jiān)審合一的體制下，才有這種內(nèi)容。對于非財務數(shù)據(jù)進行審計，是審計界正在探索的領域。公共責任的結果可以用一系列數(shù)據(jù)來表示，這些指標可能分為財務數(shù)據(jù)和非財務數(shù)據(jù)。 ? 從責任履行視角分類，公共責任分為結果責任和過程責任，相應的機會主義行為表現(xiàn)為結果機會主義和過程機會主義。個人機會主義最根本的問題是單位領導對公共責任的不作為、作為不當或錯誤作為。單位機會主義最根本的問題是公共責任單位對公共責任的不作為、作為不當或錯誤作為?？冃徲嬀褪沁@種審計業(yè)務的典型代表。管理機會主義最根本的問題是不作為、作為不當。一般不作為審計內(nèi)容。行政機會主義最根本的問題是責任主體在公共權力的使用過程中濫用職權。 ? 按責任內(nèi)容分類，公共責任可以分為財務責任、行政責任和管理責任，相應的機會主義行為表現(xiàn)為財務機會主義、行政機會主義和管理機會主義。本文前面對公共責任做了三種分類，一是按內(nèi)容分類，二是按責任主體分類，三是從責任履行視角分類，并以三種分類為基礎，將公共責任機會主義行為也做了分類。所以，總體來說，關于審計誰就是對那個層級的公共責任主體的機會主義行為進行審計。由于代議機構本身也可能出現(xiàn)機會主義行為，所以，代議機構本身也可能成為審計對象，此時，政府審計體制出現(xiàn)了審計機關隸屬于立法部門、審計機關不隸屬于任何權力部門二種類型。 ? 關于審計誰，也就是審計對象的確定。所以，總體來說，公共責任問責機制由主動性問責和反應性問責組成，前者是政府審計，后者包括司法監(jiān)督、監(jiān)察、黨內(nèi)監(jiān)督。那么，政府審計與這些監(jiān)督類型有什么不同呢？ ? 最根本的不同在于政府審計是一種主動性的監(jiān)督，審計機關可以選擇性地確定審計對象，對選定的對象進行監(jiān)督。所以，一般來說，審計屬于問責機制，而不是制衡機制，更不是激勵機制。當然，
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