公共責任、機會主義和公共責任審計(更新版)
【正文】 為，并采取應(yīng)對措施。行政機會主義是責任主體在公共權(quán)力的使用過程濫用職權(quán)，不公平地對待公共事務(wù)相對人或者利用公共權(quán)力非法為自己或他人謀取利益。結(jié)果責任是公共責任主體提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量要滿足委托人的要求。 ? 公共責任可以從其內(nèi)容進行劃分。關(guān)于公共責任問責機制的研究主要集中在公共治理與問責、公共治理與審計、公共問責和審計（陳國權(quán)， 2021；陳國權(quán)，徐露輝， 2021；陳國權(quán)，王勤， 2021；胡南薇，陳漢文， 2021；張文婧， 2021；馮均科， 200；王會金，王素梅， 2021；湯小莉， 2021；胡建國，2021；王全寶， 2021）。例如，在我國的現(xiàn)實生活中，經(jīng)常出現(xiàn)公共責任履行不作為或作為不力等情形，食品安全、住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，時常出現(xiàn)嚴重危機事件。基本的邏輯是，公共責任是國家治理的核心內(nèi)容，公共責任機構(gòu)在履行公共責任過程中可能出現(xiàn)機會主義行為，為此，需要公共治理機制來應(yīng)對這些機會主義行為，這個治理機制包括制衡機制、激勵機制和問責機制，發(fā)展公共責任審計是優(yōu)化公共治理機制的重要途徑，公共責任審計是公共責任問責機制的重要要素。財務(wù)責任和行政責任是履行管理責任的基礎(chǔ)，管理責任是公共責任的終極目標。過程責任是結(jié)果責任的基礎(chǔ)，持續(xù)可靠的過程是良好結(jié)果的保障，過程責任沒有履行過，良好的結(jié)果責任也就沒有基礎(chǔ)。這里的單位包括代議機構(gòu)、政府和政府機構(gòu)。 抑制 抑制 抑制 遺留 經(jīng)過 圖 1 公共責任、機會主義和公共 責任審計 公共責任機會主義 剩余機會主義 制衡機制 激勵機制 問責機制（包括責任審計） 可容忍機會主義 五、公共責任審計 ? 委托人和代理人之間存在顯性或隱性合約。而司法監(jiān)督、監(jiān)察、黨內(nèi)監(jiān)督一般是反應(yīng)性監(jiān)督，也就是說，一般來說，這些監(jiān)督啟動監(jiān)督程序的前提是監(jiān)督對象已經(jīng)出現(xiàn)問題的苗頭或線索，監(jiān)督者的任務(wù)是確定這些苗頭或線索是否屬實。 ? 關(guān)于審計什么，也就是公共責任審計內(nèi)容的確定。但是，由于行政責任與財務(wù)責任、管理責任密切相關(guān)，所以，一些國家實行監(jiān)審合一的模式，此時，行政機會主義也就成為審計監(jiān)察內(nèi)容。一般來說，單位領(lǐng)導都有職責分工，從技術(shù)上可以界定其職責履行情況，所以，可以作為審計內(nèi)容。 結(jié)束，謝謝！
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