【正文】 如果我們的全部收入都 是透明的在銀行里可 以找的著，按照國(guó)際案例都是 綜合征收，但是我們有。要定制度，定 比 例，而且應(yīng)該隨著財(cái)政蛋糕的逐漸做大逐漸提高。第三調(diào)整勞動(dòng)分配 關(guān)系防止利潤(rùn)切實(shí)公平，這是出資分配制 度。第二是調(diào)整政 兩頭，一頭多收一頭少 征，多收對(duì)不起，國(guó)有 企業(yè)經(jīng)營(yíng)利 潤(rùn)，國(guó)有股 權(quán)轉(zhuǎn)讓收率，以及壟斷 行業(yè)的占用稅一定要抓 1 萬(wàn)多億拿出來(lái) 2 千個(gè) 億來(lái)投入到社保，投入 到民生建設(shè)這是天經(jīng)地 義地事情。什么是經(jīng)濟(jì)的呢？要形成共 識(shí)，大家要把分配消費(fèi)的作用看的更重一些，在一 定情況下要讓他來(lái)引領(lǐng)生產(chǎn)，要把提高居民收入兩 個(gè)比重分別納入 “ 十二五 ” 規(guī) 劃，特別國(guó)務(wù)院應(yīng)該早 日出臺(tái)深化收入分配制度的整體方案，來(lái)指引整個(gè) 改革進(jìn)程。 第四我們看深化收入分配改革的措施和建議， 首先要構(gòu)建一個(gè)積極地政策體系。所以，大事不討論。 第二種就是猛漲快漲論，中國(guó)的人力成本的底 價(jià)優(yōu)勢(shì)一夜之間喪失殆盡，應(yīng)該我們讓它喪失殆盡。所以，中央有 這個(gè)要求，老百姓有這 個(gè)期盼，我們基本上有 這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力。 我覺(jué)得看法是偏頗 的， 我覺(jué)得這些年已經(jīng)欠了 一些帳，特別對(duì)廣大的 一線職工，對(duì)中小企業(yè) 員工他們?cè)鲩L(zhǎng)太少了。這個(gè)是主要目 標(biāo)，同時(shí)還要遏制并初步扭轉(zhuǎn)這種收入分配拉大， 還有收入分配明顯好轉(zhuǎn)， 這是我講的第三個(gè)問(wèn)題， 反思指導(dǎo)原則，四個(gè)原則和目標(biāo)，所謂倍增是這個(gè) 意思，不是一年內(nèi)的倍增，是 5 年內(nèi)，而且是大平 23 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說(shuō)法 》 第 34 期 主要觀點(diǎn) 均。第二歷史上 已經(jīng)發(fā)生了，最近 5 年已經(jīng)翻番了，我們十二五期 間如果不翻一番，我們 2020 年的小康就是一句空話， 那時(shí)候中國(guó) 政府就會(huì)愧對(duì)全國(guó)人民，這個(gè)話講的重 了一點(diǎn)。 所以，五年一個(gè)變廢不是說(shuō)沒(méi)有時(shí)間過(guò)，歷史 階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)好幾回了，所以是這個(gè)概念。就剛才主持人說(shuō)的，是 國(guó)富部分民窮，也不是都窮，是這么一個(gè)關(guān)系。實(shí)際上我講的 我們要參考日本的國(guó)民 收入倍增計(jì)劃的有些有 利做法來(lái)解決我們的問(wèn) 題，日本是 50 年代 末 到 60 年代和 70 年代之 間，他的國(guó)民收入成倍 增長(zhǎng)，居民收入勞動(dòng)報(bào) 酬也基本上同步增長(zhǎng)。不說(shuō)我們國(guó)家， 華爾街，美國(guó)這些發(fā) 達(dá) 市場(chǎng)國(guó)家尚且被少數(shù)精 英玩弄手掌之長(zhǎng)，連奧 巴馬都拍案而起罵這些 人缺德，當(dāng)然市場(chǎng)不調(diào) 控是不行的，政府調(diào)控 那些應(yīng)該調(diào)控，能夠調(diào) 控，能夠調(diào)控到位的， 那 些不該的，那些經(jīng)營(yíng) 行為一定不要管，這是 兩個(gè)概念，連奧巴馬都 當(dāng)然市場(chǎng)不調(diào)控是不行 的，政府調(diào)控那些應(yīng)該 調(diào)控，能夠調(diào)控，能夠 調(diào)控 到位的，那些不該 的，那些經(jīng)營(yíng)行為一定 不要管，這是兩個(gè)概念。在某些時(shí)段 配在這樣一個(gè)特定階段， 內(nèi)可以在一定時(shí)段兩高于。堅(jiān)持勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)與國(guó)民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步相協(xié)調(diào)。要積極穩(wěn)步 提高居 民生活和收入報(bào)酬比這兩個(gè)比重，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)差距拉 開(kāi)的趨勢(shì)，這是一個(gè)總的指導(dǎo)思想。其次要標(biāo)本兼 治，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。 四個(gè)突破口，第二一個(gè)指導(dǎo)思想，這里這么多話咱 們看幾個(gè)重點(diǎn)，一 個(gè)要以咱們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制全面改革為基礎(chǔ)條件。 第二個(gè)是加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入再分配結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，優(yōu)化力度，第三是在改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制另一端 來(lái)深化國(guó)民制度改革，光靠深化制度改革是改不了 位的， 改不出效果的。同樣從這個(gè)意義上 講，我們可以說(shuō)收入分 在這樣一個(gè)特定的領(lǐng) 域他具有非常重要的作 用，這個(gè)我們不可否認(rèn)。 十二五期間要在以 下四個(gè)方面突破，一個(gè) 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極 促進(jìn)作用。簡(jiǎn)單說(shuō)不能就分配 談分配，因?yàn)樯a(chǎn)方式 決定分配方式，生產(chǎn)關(guān) 系決定分配關(guān)系。說(shuō) 實(shí)在話政府內(nèi)部都有代言人， 不是站在一個(gè)公平合理的高度來(lái)考慮政策的制定， 是從自己分管的角度這個(gè)不同意，那個(gè)不同意，這 就加大了收入分配力度的難度，這 是我要講的第二 21 中華薪酬網(wǎng) 《 薪酬說(shuō)法 》 第 34 期 主要觀點(diǎn) 大問(wèn)題，就是三大原因 和一大阻力。 第四有一大阻力，我這里講的在改革開(kāi)放過(guò)程 中依靠行政權(quán)力壟斷地位等剽竊手段獲得不合理、 不公平收入，而且都基于社會(huì)中上層的位置，他們 對(duì)政策 的制定，輿論的宣傳都有很大的影響力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 制度做兩本帳，假帳，特別我們企 業(yè)內(nèi)部人力資源管理技術(shù)平臺(tái)，跟流程優(yōu)化，組織 流程規(guī)劃，崗位科學(xué)設(shè)置，定點(diǎn)工作，崗位分析很 多企業(yè)還沒(méi)有做，所以我們崗 位薪酬是拍腦袋拍出 來(lái)的。第四其他要素分配制度不健全，特別是證券 市場(chǎng)， 房地產(chǎn)市場(chǎng)一向發(fā)財(cái)?shù)目赡苄院艽蟆Ｋ?，我很理解美?guó) 華爾街的精英們就這樣玩世界于鼓掌之中，把全世 界的股東，他們幾個(gè)人自己批自己的，還是董事長(zhǎng) 是主持 人一下子就搞定， 4 萬(wàn)億轉(zhuǎn)嫁到我們發(fā)展中 國(guó)家，我們中國(guó)，華爾街相當(dāng)一部分精英相當(dāng)缺德。我說(shuō)你現(xiàn)在才 18 萬(wàn)到 38，過(guò)股東會(huì)的 時(shí)候有沒(méi)有問(wèn)題，我說(shuō) 沒(méi)有問(wèn)題我搞定，怎么 搞定，半天股東大會(huì) 18 個(gè)議程放在最后一個(gè)， 大股東沒(méi)有來(lái)了之后， 大 家都聽(tīng)糊涂了，別念 了，念標(biāo)題舉手，全部 通過(guò)。董事長(zhǎng)直接給我 說(shuō)，你幫我做一個(gè)高管 薪酬方案，我說(shuō)行，那 還是 04 年，他想要提高 到 80 萬(wàn)，我說(shuō)那不行， 你現(xiàn)在才十幾萬(wàn)一步跳 到 80 萬(wàn)不行，我建議你 第一步到 36 萬(wàn)左右，我 覺(jué)得跟你這個(gè)當(dāng)?shù)氐陌l(fā) 展水平比較吻合，跟公 司的規(guī)模比較吻合，而 且小股東還要做一定的 工作才能接受，而且他 很不高興，反正我們是 朋友了。 國(guó)企高管薪酬制度也不健全，現(xiàn)在只是中央出 臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，地方還不健全。 薪酬制度的收入分配制度不健全，企業(yè)工資的 好象天經(jīng)地義就是我的， 決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制以及支付制度不健全，我們這 這個(gè)看法是不敢茍同的。還有就是個(gè) 人所得稅制度不健全，剛才劉院長(zhǎng)講的這個(gè)我也贊 成，主體對(duì)象是我們?cè)谧龅墓ば诫A層，而財(cái)產(chǎn)收入 這兒反而沒(méi)有折 現(xiàn)，這個(gè)有點(diǎn)一定程度上的逆向調(diào) 節(jié)，這是第三個(gè)原因，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理造 成的，放大了整體結(jié)構(gòu)不合理。 中央與地方，省級(jí)與縣級(jí)的財(cái)權(quán)需要合理調(diào)整， 現(xiàn)在有一些貧困地區(qū)的財(cái)政無(wú)力承擔(dān)當(dāng)時(shí)的財(cái)政支 出，無(wú)法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一的規(guī)定政策。 另外一頭對(duì)中小企 業(yè)特別是勞動(dòng)密集型小 企業(yè)的稅費(fèi)減免力度仍 然小，這些小企業(yè)想加 工是沒(méi)有能力的。剛 才劉院長(zhǎng)說(shuō)的，如果把 9 千億上萬(wàn)億的國(guó)有企業(yè) 利潤(rùn)拉出來(lái) 202 3000 億用 于民生，社保，這 是一個(gè)極大地支持。特別是十七大提出要提高兩個(gè)比重， 這些沒(méi)有轉(zhuǎn)化為亮化 指標(biāo)，沒(méi)有納入規(guī)劃，這也影 響了中央大政方針的貫徹落實(shí)。首先，宏 去了相當(dāng)進(jìn)對(duì)了吃香的， 觀收入分配政策不健全，發(fā)改委的改革方案到迄今 只聽(tīng)樓 梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。 此外我們中華民族本來(lái)是一個(gè)非常有一套自己的價(jià) 值觀，由于文化革命把封建主義，資 本主義也沒(méi)搞 起來(lái)，社會(huì)主義當(dāng)時(shí)沒(méi)搞清楚，所以現(xiàn)在嚴(yán)重的缺 乏誠(chéng)信，白紙黑字尚不算數(shù)，這也是分配混亂造成 很大的問(wèn)題，這是第二個(gè)原因。所以這個(gè)因素還導(dǎo)致了 咱們統(tǒng)一到公務(wù)員的制度和事業(yè)單位的統(tǒng)一工資人 政策，財(cái)政撥款這些無(wú)法執(zhí)行，因?yàn)樗麤](méi)錢(qián)。 第五是中央地方政府事權(quán)財(cái)權(quán)不夠?qū)?zhǔn)， 1994 年左右的時(shí)候中央手里的財(cái)權(quán)太小，朱镕基副總理 那時(shí)候進(jìn)行了分稅制改革，大大增強(qiáng)中央手中的財(cái) 權(quán)，這對(duì)于我們有 5000 年文明歷史的國(guó)家是非常重 要的。我昨天看到發(fā)改委的民航處長(zhǎng)，一個(gè)很有 個(gè)性的，事發(fā)了，為什么。 第五政府部門(mén)管理 職能不到位，對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政干預(yù)偏多，對(duì)宏觀 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有限調(diào)控不利。剛才講 到我們平均工資最高行 業(yè) 17 萬(wàn)多，畜牧業(yè)最低 萬(wàn)，有其他因素，很 重要一條就是有些行業(yè) 有行業(yè)的壁壘，別 人進(jìn) 不去，所謂女怕嫁錯(cuò)郎， 男怕入錯(cuò)行，所以說(shuō)進(jìn) 喝辣的，進(jìn)錯(cuò)了就完了。 第四是打破壟斷措 施落實(shí)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā) 展支持力度。因此這個(gè)非公有經(jīng)濟(jì)特別是中小 型的私營(yíng)企業(yè)他們發(fā)展受到很大制約，受到制約他 的水平效益不太好，他的能力解決水平也有限。我住的宿舍 低附加值的行業(yè)比重達(dá)， 樓是國(guó) 管局的，電梯工兩種，一種北京戶口的下崗 女工， 1000 塊錢(qián)一個(gè)月，第二河南來(lái)的打工妹 600 塊錢(qián)，為什么？她是農(nóng)村來(lái)的，很自然他不必要這 么高，就是這 么一種觀念，這種觀念是由我們城鄉(xiāng) 分割的管理體制根深蒂固幾十年來(lái)造成這種看法， 農(nóng)民工自然低人一等。 還有關(guān)于土地資源方面的問(wèn)題就更多了，我就不細(xì) 說(shuō)了，這是一個(gè)很大的源頭。 第二就是社會(huì)體制的弊端，強(qiáng)化工資不公，有 些還存在收支不公的直接源頭，首先要使市場(chǎng)健全， 特別是資源配置制度問(wèn)題很多，特別是我們的礦產(chǎn) 土地 等資產(chǎn)制度分配不合理，導(dǎo)致了收入來(lái)源渠道 失范。第三 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重偏 小，加大了二產(chǎn)就業(yè)壓 力，也不利于第三產(chǎn)業(yè) 工資的增長(zhǎng)，這是深層 次原因。是由于勞動(dòng)者 自己競(jìng)爭(zhēng)，所以工資上 不去，我不否認(rèn)有這個(gè) 因素，但這不是唯一的 因素。這個(gè)問(wèn)題我們的結(jié) 論，我們要調(diào)整，同時(shí) 在國(guó)際上要譴責(zé)，而且 上游行業(yè) 40 一雙耐克 鞋，在國(guó)外賣(mài) 40 美元， 在我們這就給 8 美分的 加工費(fèi)，這缺德不缺德。上次我給英 國(guó)大使館講過(guò)，我要強(qiáng)烈呼吁，要對(duì)你們這些發(fā)達(dá) 國(guó)家特別是世界生產(chǎn)鏈條的上游階段的這些企業(yè)， 你們 別在那好象站在道德制高點(diǎn)上指責(zé)中國(guó)和發(fā) 展中國(guó)家的加工產(chǎn)業(yè)，什么血汗工資，首先源頭是 在你們，你們把錢(qián)從中國(guó)的利潤(rùn)大量的賺走，回頭 17 中華薪酬網(wǎng) 說(shuō)中國(guó)是血汗工資， 這 太缺德了。我們的產(chǎn)品的附加值很低，在價(jià)格上受制于 人，微薄利潤(rùn)和較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)外向型企業(yè)的影 響很大，直接影響外向型企業(yè)的 8 千萬(wàn)人的工資的 合理增長(zhǎng)和 提高。 第二個(gè)我國(guó)外貿(mào)依存度高達(dá) 60%左右，使我國(guó)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際的變化影響很大。首先 是剛才劉院長(zhǎng)講的這個(gè) 觀點(diǎn)我很贊成，就說(shuō)馬 克思說(shuō)過(guò)生產(chǎn)方式?jīng)Q定 生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系決 定分配關(guān)系，所以我們 分配的確實(shí)不是決定論，但 是在特定的時(shí)間階段， 它的反作用力可能在一定階段起到主導(dǎo)作用，這可 能也是無(wú)法否認(rèn)的。第一個(gè)原因是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu) 不合理，放大了對(duì)收入 分配生產(chǎn)力不平衡，自 然條件形成的資源等客 觀條件的收入差距。但是，比如說(shuō)銀行 貸款，據(jù)說(shuō)就要有 58% 的回扣，咱們?nèi)肆Y源 部不太接觸這個(gè)，可以 不妨問(wèn)問(wèn)財(cái)務(wù)部 的同 事，如果有中型企業(yè)的 財(cái)務(wù)部，咱們大型國(guó)有 就是這么三個(gè)問(wèn)題。 第五是失范，特別是要素市場(chǎng)銷售分配秩序就 沒(méi)有規(guī)矩，想怎么弄就怎么弄。我們?cè)谧钠髽I(yè)國(guó)有單位據(jù)我所知 住房公積金超標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)年金超標(biāo)準(zhǔn)這種情況比比 皆是。 第四是繁多，部分用人單位制度外收入多，咱 們首先最早是機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)這幾年的津貼補(bǔ)貼這 個(gè)問(wèn)題基本解決了。我們的加 班工資，婚喪嫁，帶薪年休假、病假等等這些支付 都是亂來(lái)的，背后有什么原因我現(xiàn)在先不說(shuō)。今天來(lái)我 打車(chē)是可以當(dāng)場(chǎng)報(bào)的，但是我的工資要等這個(gè)項(xiàng)目 播出以后，整個(gè)項(xiàng)目結(jié)完帳才能給我 工資，而且工 資肯定是不高的，我就舉個(gè)例子，這么富的中央電 視臺(tái)尚且還有這種，當(dāng)然不能跟農(nóng)民工的工資不是 一回事，反正也是延期支付，都有這種情況，別的 行 業(yè)就不用說(shuō)了，這是不公。 第二個(gè)不公，這種 現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是 我們公有單位，我不知 道在座是國(guó)有單位多還 是非國(guó)有單位多， (回答： 國(guó)有 )，特別是國(guó)有單位 不公的情況特 別突出。 第三個(gè)問(wèn)題概括為 12 個(gè)字，就是侵權(quán)、不 公、無(wú)序、繁多、失范、 非法?，F(xiàn) 在有的，并不是所有的，最高薪酬 是社評(píng)工資的幾十倍、幾百倍甚至上千倍。所以，山西的煤老板到北京買(mǎi) 樓，他不是買(mǎi)房