【正文】 非關(guān)稅措施 定義 非關(guān)稅壁壘（ Non— Tariff BarriersNTBs） 是指除關(guān)稅以 外的一切限制進口的措施。 進口配額制（ Import Quotas） 就是一國政府在一定時期以內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制，在規(guī)定時間內(nèi)，超過配額的商品不許進口，或者需被征收較高的關(guān)稅或罰款才能進口。 國際貿(mào)易政策 （二）非關(guān)稅措施 1 概念： 是指各國政府實行的關(guān)稅以外的限制進口的各種措施。 國際貿(mào)易政策 關(guān)稅特點 一般特點 強制性 無償性 預定性 特殊特點 關(guān)稅是一種間接稅 關(guān)稅的主體是進出口商，客體是進出口商品 關(guān)稅是一國調(diào)整對外貿(mào)易政策的重要措施 IPAD關(guān)稅門事件 海關(guān)規(guī)定，對海外攜帶進關(guān)的 iPad平板電腦 征收 1000元關(guān)稅，并認為這是便于通關(guān)，節(jié)省時間。 2 關(guān)稅壁壘 是指一國以提高關(guān)稅的辦法限制外國商品進口的措施。 一般有出口稅、進口稅、差價稅、進口附加稅等等。 你覺得俄羅斯海關(guān)會如何來征稅？ 隨著對俄羅斯出口的增加，海關(guān)對產(chǎn)品分類的審核更加嚴格，“ 純正的露得清護膚護發(fā)產(chǎn)品各藥店及化妝品柜臺均有售 ”，包裝盒上這樣簡單的說明就足以成為理由，讓俄羅斯人對產(chǎn)品征收了 20%的最高關(guān)稅。 例子 1： 日本人聲稱日本雪比較“特殊”，必須用日本國產(chǎn)的滑雪橇； 例子 2： 日本人認為美國的棒球質(zhì)量不好，不能用于日本棒球運動； 例子 3： 盡管日本已經(jīng)開放了稻米市場，但深受歡迎的加利福尼亞大米卻只能摻上劣質(zhì)的日本大米來銷售。 共同市場 引例：貿(mào)易壁壘 —— 國際營銷者的雷區(qū) 美國和日本之間的貿(mào)易爭端是眾所周知的。 完全經(jīng)濟一體化 概念： 兩個或兩個以上的國家或經(jīng)濟體通過達成某種協(xié)議，不僅實現(xiàn)了自由貿(mào) 易，建立了共同的對外關(guān)稅，還實現(xiàn)了服務(wù)、資本和勞動力的自由流動的國際經(jīng) 濟一體化組織。 概念： 是經(jīng)濟一體化的最高級形式。 各成員國不僅讓渡了建立共同市場所需讓渡的權(quán)利，更重要的是成員國讓渡了使用宏觀經(jīng)濟政策干預本國經(jīng)濟運行的權(quán)利。 特點： 成員國之間在形成共同市場的基礎(chǔ)上，進一步協(xié)調(diào)它們之間的財政政策、貨幣政策和匯率政策。 另一類是由發(fā)展中國家建立的關(guān)稅同盟，其目的主要是為了維護本地區(qū)各國的民族利益，促進區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展。也就是說，關(guān)稅同盟的成員除相互同意消除彼此的貿(mào)易障礙之外，還采取共同對外的關(guān)稅及貿(mào)易政策。關(guān)稅同盟有兩種經(jīng)濟效應(yīng)，靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。 關(guān)稅同盟從歐洲開始，是經(jīng)濟一體化的組織形式之一。 消極影響： 技術(shù)性不強的消費品工業(yè)對美國不利，為改善墨西哥與美國邊境環(huán)境條件，美國要付出 60億－ 100億美元的經(jīng)濟和社會費用，關(guān)稅削減美國減少大筆收入，加重了美國的負擔。 第三，由于生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)果，將會出現(xiàn)大量勞動力投入那些關(guān)鍵工業(yè)部門。 積極影響： 第一，不僅工業(yè)制造業(yè)企業(yè)受益，高科技的各工業(yè)部門也將增加對加拿大、墨西哥的出口。 北美自由貿(mào)易區(qū) 北美自由貿(mào)易區(qū)（ North American Free Trade Area， NAFTA）由 美國、加拿大和墨西哥 3國 組成于 1992年 8月 12日就 《 北美自由貿(mào)易協(xié)定 》 達成一致意見，并于同年 12月 17日由三國領(lǐng)導人分別在各自國家正式簽署。 歐盟成員構(gòu)成： 歐共體創(chuàng)始國為 法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡 六國。 2021年 5月 1日塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞 10個中東歐國家入盟，使歐盟成員國擴大到 25個。 歐盟（ EU）：六次擴充 1973年英國、丹麥、愛爾蘭加入，使歐共體成員國增加到 9個。1993年 11月 1日， 《 馬約 》 正式生效，歐盟正式誕生。 自由貿(mào)易區(qū) 著名的 自由貿(mào) 易區(qū) 歐洲聯(lián)盟 EU 北美自由貿(mào)易區(qū) NAFTA 亞太經(jīng)合組織 APEC 歐盟 歐洲聯(lián)盟（ European Union）總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體 （ European Community，又稱歐洲共同市場）發(fā)展而來的，主要經(jīng)歷了三個階段：荷盧比三國經(jīng)濟聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。 附屬機構(gòu)： 國際復興開發(fā)銀行（ IBRD）， 1945年年成立 世界金融公司（ IFC）， 1956年成立 國際開發(fā)協(xié)會（ IDA）， 1960年成立 多邊投資擔保機構(gòu)（ MIGA）， 1988年成立 國際投資爭端解決中心（ ICSID）， 1966年成立 區(qū)域經(jīng)濟一體化 一、定義 區(qū)域經(jīng)濟一體化是指區(qū)域內(nèi)各成員國相互取消貿(mào)易障礙，進行某種程度的合作和協(xié)作，以促進參與國之間的貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展。當成員國不能在合理條件下獲得私人資本時，可運用該行自有資本或籌集的資金來補充私人投資的不足； 第三，鼓勵國際投資，協(xié)助成員國提高生產(chǎn)能力，促進成員國國際貿(mào)易的平衡發(fā)展和國際收支狀況的改善； 第四，在提供貸款保證時，應(yīng)與其他方面的國際貸款配合。但其用途限于短期性經(jīng)常收支的不均衡，各會員國可利用基金的資金，其最高限額為該國攤額的 2倍，而在此限額內(nèi) 1年僅能利用攤額的 25%。 職能： 第一，制定成員國間的匯率政策和經(jīng)常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進行監(jiān)督； 第二，對發(fā)生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響； 第三，為成員國提供有關(guān)國際貨幣合作與協(xié)商等會議場所。 第三， 協(xié)助建立會員國經(jīng)常性交易的多邊支付制度，并消除外匯管制。 法律框架 P60 圖 31 組織機構(gòu)及其職能 P61 圖 32 國際貨幣基金組織 宗旨： 第一， 促進國際貨幣合作，促進國際貿(mào)易的擴大與平衡發(fā)展，以提高和維持高水 平就業(yè)和實際收入，以及開發(fā)會員國的生產(chǎn)資源。 安全例外 為了國家安全和社會公德，可禁止火藥、武器、毒品、淫穢出 版物的進口。緊急保障措施的時間 1— 2年，長的可達 4— 5年。 保障條款 即當大量進口時造成嚴重損害，如開工不足、工人失業(yè)利潤大 幅下降或虧損等，實行臨時性進口限制。被確認為幼稚工業(yè)后，可采取提等措施。 GATT成立工作組定期審查，國際收支改善后應(yīng)取消。 對發(fā)展中成員 方特殊待遇原則 總的說來，發(fā)展中國家保護程度 高于 發(fā)達成 員方，繼續(xù)享受普惠制，過渡期長于發(fā)達國 家成員方，靈活條款多，接收援助。 例外和保障 措施原則 其 成員在國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)由于進口增長而受到 損害或者存在嚴重損害的威脅，且需要一定 時間對這一產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整的情況 下，可以暫 時實施保障措施限制進口。這為發(fā)展中國家避免來自發(fā) 達國家的 “ 欺壓 ” 創(chuàng)造了一個有效的途徑。在保護手段上， 貨物貿(mào) 易 以關(guān)稅作為貨物的主要保護手段； 服務(wù)貿(mào) 易 以是否開放、控股、經(jīng)營范圍等保護；對 知識產(chǎn)權(quán) 加強保護。 補貼 : 是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。進口國如果遇到其他 國家的商品 傾銷 或出口 補貼 ，就可以采取反 傾銷和反補貼的措施，以限制不公平競爭與 貿(mào)易的行為。由 于數(shù)量限制措施缺乏透明度，與非歧視原則明顯相違背， 嚴重扭曲了國際貿(mào)易，所以，世界貿(mào)易組織特別反對數(shù)量 限制措施的使用。 一般取消數(shù)量限制原則 在各種非關(guān)稅措施中，數(shù)量限制最為普遍。 自由貿(mào)易 原則 通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性 削減關(guān)稅和減少 其他貿(mào)易壁壘， 擴大成員方之間的貨物和服 務(wù)貿(mào)易。成員方所參加 的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議，也在 公布和通知之列。即政府給國外產(chǎn)品更多的優(yōu)惠是不違反國 民待遇的原則的。 注意： “ 不低于 ” 不是 “ 等同 ” 。 服務(wù)貿(mào)易： 中國承諾入世五年后完全開放銀行業(yè) 務(wù)，那么五年后外國銀行進入中國將享受不低于 中國各銀行的待遇。中國與美國關(guān)于最惠國待遇的較量 就是一個典型的案例 例外：兩國或區(qū)域內(nèi)的 “ 特惠貿(mào)易協(xié)定 ” 、普惠制等 國民待遇 原則 對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及 知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇， 不 低于本國同類 產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知 識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。 例如： 在加入 WTO前，中國與其他國家的最惠國待遇是 雙邊的，中國不得不一個國家一個國家地去簽訂。 知識產(chǎn)權(quán)： 成員方給予其他國家的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán) 的任何優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)和 豁免，應(yīng)立即和無條 件給予來自任何其他成員方的國民 最惠國待遇可以是無條件的，也可以是有條件的。 例如： 貨物貿(mào)易： 如果日本同意將從美國進口的牛肉 關(guān)稅降至 10％，那么任何成員國出口到日本的 牛肉無需談判就自動降低到 10％。 繼承 GATT的宗旨 “ 通過降低貿(mào)易壁壘，取消歧視性的 貿(mào)易行為來提高各締約國的生活水平 ” ，并增加了擴大 服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易以及可持續(xù)性發(fā)展的目標等內(nèi)容。按照世界貿(mào)易組織協(xié)定的規(guī)定：貿(mào)易額占世界前 4名的國家或地區(qū)每 2年接受一次審議，排名 5— 20名的國家或地區(qū)每 4年接受一次審議，排名 20名以后的成員國或地區(qū)每 6年接受一次審議。 （ 6）世界貿(mào)易組織建立了貿(mào)易政策審議機制 貿(mào)易政策審議機制的作用在于監(jiān)督成員方遵守世界貿(mào)易組織各項協(xié)定的情況，并能促進各國貿(mào)易政策的透明度原則。 區(qū)