公共物品與公共選擇理論(參考版)
2025-05-16 05:41本頁面
【正文】 ? 當(dāng)代中國(guó)行政決策科學(xué)化和民主化取得了一定的成就，但仍在不斷的完善和改革中。 ? 行政決策的民主化： 首先 是指要有多種偏好表達(dá)渠道和足夠的行政透明度。 其次 ，指行政決策過程中所參照的標(biāo)準(zhǔn)必須是符合人民生活實(shí)際情況和人民實(shí)際需要的。政府決策主要體現(xiàn)在行政決策方面。 所以必須選擇合適的公共選擇方式來約束官僚的行為。 1980年 1990年 1995年 奧地利 法國(guó) 德國(guó) 意大利 日本 瑞典 英國(guó) 美國(guó) ? 威廉 ? 官僚機(jī)構(gòu)提供公共產(chǎn)品的特點(diǎn)： ? ① 缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 ? ② 缺乏激勵(lì)機(jī)制 ? ③ 非利潤(rùn)化 ? ④ 缺乏敏感性 ? ⑤ 個(gè)人影響力大 ? 官僚作為經(jīng)濟(jì)人，也是為了獲得個(gè)人的最大利益，并且官僚追求個(gè)人利益的行為與政府支出之間存在某種聯(lián)系，官僚有不斷擴(kuò)大本部門的權(quán)限的趨勢(shì)，導(dǎo)致政府規(guī)模的擴(kuò)大。 ? 在實(shí)際生活中， 全體一致原則 盡管公平但效率低，幾乎不被采納，所以普遍采用的是 簡(jiǎn)單多數(shù)原則和 2/3多數(shù)原則。 ? 簡(jiǎn)單多數(shù)原則： 參加投票的選民中至少有 1/2以上的選票支持某個(gè)方案或某個(gè)代表。 ? 在兩種民主制度下，有多種投票原則： 全體一致原則、簡(jiǎn)單多數(shù)原則、 2/3多數(shù)原則等。 ? 代議制民主 ：現(xiàn)代國(guó)家實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的制度安排，通過選舉，委托專門的代表來行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。 ? 直接民主： 主權(quán)由公意組成，不可轉(zhuǎn)讓，不可剝奪，也不可被代表，只能由人民集體直接行使。 政策選擇市場(chǎng) 政治家出售政策給選民 選民為購買合意的政策而支付選票 政策供給市場(chǎng) 行政官員向當(dāng)選政治家提供政策選項(xiàng)和實(shí)施政策的手段 政治家向行政官員提供預(yù)算 政策執(zhí)行市場(chǎng) 行政官員向選民提供公共產(chǎn)品和服務(wù) 選民向政府納稅 四、民主決策與投票選舉 ? 在西方民主政制中，投票是最重要的決策方式，投票行為及其過程構(gòu)成了公共選擇理論的重要研究?jī)?nèi)容。 三、政治市場(chǎng)的三級(jí)結(jié)構(gòu) ? 英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭 對(duì)人的假設(shè) 分析單位 核心問題 該領(lǐng)域行為主體 政治學(xué) 政治人 集體（機(jī)構(gòu)） 權(quán)力 政府、國(guó)家 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)人 個(gè)人 需求和供給 生產(chǎn)者、消費(fèi)者 （二）公共選擇理論中的交易 ? 公共選擇理論認(rèn)為 :在政治活動(dòng)領(lǐng)域里，重要的命題不是社團(tuán)、黨派與國(guó)家，而是這些集團(tuán)之間與組成集團(tuán)的個(gè)體之間，出于自利動(dòng)機(jī)而進(jìn)行的一系列交易過程。（圖 37） ? 圖 37 市場(chǎng)環(huán)境和非市場(chǎng)環(huán)境示意圖 決策環(huán)境 市場(chǎng)環(huán)境 非市場(chǎng)環(huán)境 價(jià)格反映偏好 企業(yè)提供私人產(chǎn)品 投票反映偏好 政府提供公共產(chǎn)品 企業(yè) 政府 個(gè)人 選民 市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策的區(qū)別： ? 對(duì)前者，在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下，企業(yè)和消費(fèi)者基本上擁有同等的決策權(quán)力來改變市場(chǎng)行為； ? 對(duì)后者，政府擁有更多影響非市場(chǎng)行為的權(quán)力。 ? 公共選擇理論 是對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析；核心是對(duì)投票及相關(guān)決策程序的研究；它用 經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具揭示了公共產(chǎn)品供應(yīng)和分配的政治決策過程。 請(qǐng)根據(jù)上面的資料，請(qǐng)你談?wù)勀愕目捶ǎ? 電子資料共享是不是一種新的公共物品的提供方式 ？ 案例研究（二）：電驢與公共物品 思考與討論 ? 大型國(guó)有企業(yè)（ ）都具有一定的壟斷性，壟斷當(dāng)然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈， 那么國(guó)有企業(yè)應(yīng)控制哪些產(chǎn)業(yè)？ ? 課后作業(yè) ? . ？政府如 何保證新品種研發(fā)者的利益？ 第二節(jié) 公共選擇理論 一、”公共選擇”的定義 ? 指與個(gè)別私人選擇相區(qū)別的集團(tuán)選擇。在這種共享的沖擊之下， “ 聰明 ” 的 人或會(huì)刻錄的人再也找到動(dòng)力去買正版軟 件、正版 DVD碟片、正版 CD、正版書籍 （因?yàn)殡娮訒卜簽E了） …… ，我甚至看 到過有的老師直接從網(wǎng)上把課件一下，就當(dāng)作是自己備課
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