【正文】 ——wolf,1993 ?承認無知是智慧之源 —— 蘇格拉底 回顧與思考 ? 關鍵詞 孔多塞悖論 博爾達效應 阿羅不可能定理 租金耗散 租金 哈伯格三角 圖洛克四邊 利益集團 理性無知 政治經(jīng)濟周期 諾斯悖論 資源詛咒 荷蘭病 ? 思考題 1. 公共選擇理論的方法論 2. 思考政治經(jīng)濟周期的邏輯 3. 分析資源詛咒的原因 4. 如何思考市場和政府的關系 請多提寶貴意見 ! 謝謝！ 我的聯(lián)系方式： 13910819163 68928834（辦） Email: 演講完畢，謝謝觀看！ 。 讓公眾表決 。 中國的政府失靈表現(xiàn)在哪些方面？ 政府過多參與資源配置產(chǎn)生政府失靈 ?(1) 容易導致腐敗 ?(2) 容易使資源浪費 ?(3) 成本太高 ?(4) 導致效率低下 主張憲法民主和憲政改革 在公共領域引入競爭機制 ， 改變權力壟斷的局面 。因此 , 企業(yè)為了獲得政府的支持，必然想方設法地和政府保持這種依賴關系。 ?(4) 總量和賣方市場。 ?(2) 行政方法。 經(jīng)濟發(fā)展需要強大的政府提供產(chǎn)權保護，但是能夠提供產(chǎn)權保護的政府同樣強大到掠奪產(chǎn)權。 政治經(jīng)濟周期 ?大選臨近時刺激經(jīng)濟以降低失業(yè)率，從而使經(jīng)濟處于擴張之中 ?當選后又緊縮貨幣以抑制通貸膨脹，使經(jīng)濟開始收縮 ?問題：中國存在這種政治經(jīng)濟周期嗎？ 時間 選舉日 2 選舉日 1 失業(yè) 通貨膨脹 政府失靈和諾斯悖論 ? 政府失靈 表現(xiàn)為政府的計劃或綱領有時難以很好執(zhí)行，這種失靈有時是偶然出現(xiàn)的，是不難糾正的；有時卻是天然的，是難以根本改進的。伴隨選舉的周期，政府的行為也逐漸形成了政治經(jīng)濟周期，即經(jīng)濟活動往往圍繞大選日期波動，政府一般在大選之前尋求有利的經(jīng)濟結果，而不把有利的經(jīng)濟結果拖到大選之后。這些人無法改進現(xiàn)有的狀況，于是為了再增進效率，他們只好雇用更多的員工； 3. 員工的增加或許可以使效率暫時提升，但是這些新進的人員最后將因晉升過程而到達不勝任階層，改善的方法是 … 。 1. 企業(yè)中以晉升為主要激勵手段； 2. 組織的高級主管真誠追求效率。由于追求利潤必須降低成本，不以盈利為目的的政府機構往往伴隨著相對較高的成本。原因： ? 資源開采的財富分配方式擴大貧富差距，利益集團具有自我繁衍的能力，導致官僚被俘獲； ? 要素轉移與需求效應引發(fā)“ 荷蘭病 ”； 中國“資源詛咒”的圖示 官僚行為分析：機構膨脹機理 ? 天底下的政治家都是一樣的，即使沒有河流，他們也會承諾建造大橋 —— 赫魯曉夫 ? 政府官僚機構提供公共品或勞務同私人部門提供私人品和勞務之間的 差別 ： 1. 客觀上不能： 公共品或勞務通常不以價格形式出售，因此，社會成員在對公共部門的工作進行評價時，其敏感程度低于市場價格（原則上公共服務工程也需要根據(jù)成本 收益進行衡量）； 2. 主觀上不愿： 在政府官僚機構中，并不存在提供同種公共品或勞務的競爭。 利益集團院外游說 —— 動態(tài) 1. 尋租活動 破壞了市場競爭 的公平性，使人們對市場機制和效率產(chǎn)生懷疑； 2. 于是更多地要求通過 政府干預 來彌補收入分配不均的現(xiàn)象，這樣反而 創(chuàng)造 了更多的 尋租機會 ，產(chǎn)生更多的不公平競爭與效率損失 —— 中國的醫(yī)療市場（紅包） ? 繆爾達爾用“ 循環(huán)積累因果原理 ” 尋租的循環(huán)怪圈 —— 正反饋； ? 思考：為什么資源型地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢？ —— 租金形成自己的利益集團，并不斷 自我強化； 案例分析：利益集團與“資源詛咒” ?資源詛咒 ：是指自然資源對經(jīng)濟增長施加了限制作用，資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體。 ? 政府官員為了謀求經(jīng)濟利益，也會主動利用手中的行政權力來創(chuàng)造租金。 ? 尋租的基本形式是政治權力與經(jīng)濟資源之間的交換，其實質是 權錢交易 。 ? 壟斷能力產(chǎn)生租金 —— 尋求壟斷能力 —— 尋求管制 。從而導致社會的經(jīng)濟效率和總產(chǎn)出下降。還有公開運動、和平示威、影響選舉，停止合作、甚至恐怖活動等。他們和議員、官員形成一個“鐵三角” ； 2. 經(jīng)濟增長的績效與利益集團有關 ； 3. 集體行動的天敵 — 搭便車 利益集團院外游說 —— 手段 ?為實現(xiàn)目的，利益集團行動 方式 包括： ? 用腳投票 ：是通過將個人集中在各個趣味相同的政治組織里來實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。它與政黨的不同之處在于，利益集團的領導人并不執(zhí)掌政治機構的權力，但他們卻對政府官員、投票者施加各種壓力和影響。 ? 結論： 投票人將不去搜集信息，保持對政治、對政黨和候選人的無知，唐斯稱這種現(xiàn)象為“理性無知”。 4. P— 促使?jié)撛趦臬@益實現(xiàn)的概率。唐斯模型可表示為： 1. 投票的決定因素 R＝ B P－ C 2. R— 是否搜集信息進而投票（小于零不投票，大于零投票）。 對直接民主制度的評價 ? 因此 ， 經(jīng)濟學家概述多數(shù)票原則作為集體選擇程序的缺陷是： 1. 循環(huán)或不穩(wěn)定的結果； 2. 容易受到投機手段的操縱； 3. 無法達到帕累托效率狀態(tài)。后者遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，一致性原則可能帶來個人福利的損失； ，而是研究作為集體的國民為什么選擇這樣而不是選擇那樣。 ?關鍵在于能否建立一種制度，使政治家在追求自我利益的同時也能保證國家利益的實現(xiàn)。 公共選擇理論的方法論 1. 個人主義 ：集體不具有行為能力，集體的行為來源于個體的計算和利益協(xié)調(diào)的結果（奧爾森）！ 2. 理性原則 ：政治領域中：由個人組成的國家或政府不應被看成是以大眾利益服務為目的，有其自我的利益訴求，重點是什么？ 3. 交易政治 ：公共選擇的過程就是一個在解決利益沖突，達成協(xié)議的過程，具有交易的性質 “經(jīng)濟人”假設在政治領域的運用 自利動機 理性行動 三類“經(jīng)濟人” 投票者 目標：個人，集團 候選方案：越多越好 規(guī)則：直選 vs代議 約束條件：自由 vs不自由 信息不完備 結果的強制性 代理者 ? 三類：代理人的權力和責任完全分離；完全代表選民；與選民共同分享選擇所帶來的利益和相應的成本。在這個“經(jīng)濟活動”中，政府是“生產(chǎn)者”、選民是“消費者”、選票是“貨幣”，而選舉制度則可等同于“市場制度”。 ? 公共選擇理論在歷史上第一次把政府這一政治實體納入了經(jīng)濟分析的對象范圍之內(nèi)，并進行了系統(tǒng)的分析，開創(chuàng)了政治經(jīng)濟研究的新視角，具有劃時代的意義。 ?公共產(chǎn)品主要由公共部門提供 ， 原因是私人不能有效提供 ，而非私人絕對不能或不愿提供公共產(chǎn)品 。 ?公共產(chǎn)品最優(yōu)提供的威克塞爾－林達爾模型，研究了平等的個人（政黨）之間共同分攤公共產(chǎn)品成本的問題。 公共產(chǎn)品理論小結 ?公共產(chǎn)品最優(yōu)提供的庇古模型說明 ， 公共產(chǎn)品的提供帶給個人的邊際效用 ， 應該等于納稅帶給他的負邊際效用 。如對教育，政府應該保證最低供給。 思考：使不過橋的人也負擔成本合理嗎？ 為避免擁擠征求擁擠稅（擁堵稅）合理嗎？ 排他性準公共產(chǎn)品的供給 價格排他性的公共產(chǎn)品，可以在技術上實現(xiàn)排他，但其生產(chǎn)或消費很可能會產(chǎn)生外部效應，而且是正的外部效應。如公路、橋梁及其他類似的公共設施的建設，通常要以政府的稅收為資金的來源，并由公路部門經(jīng)營。這就意味著，通過向消費者收取一定的費用，是可以在技術上實現(xiàn)排他的。 就兩類準公共產(chǎn)品或服務來看，它們的一個共同特點，就是即可以由私人通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是由政府部門給予補助的辦法通過市場提供。 （四）準公共產(chǎn)品的有效供給 私人產(chǎn)品或服務由私人部門通過市場提供，公共產(chǎn)品由政府通過非市場方式提供。 ?公共產(chǎn)品供給不足，即“搭便車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。 ?在由千千萬萬個人組成的社會中，無法對每個人的偏好及其真實經(jīng)濟狀況作出準確的判斷和了解。既然公共產(chǎn)品或服務不可或缺，免費搭車者的問題又不可避免，那就只有依靠強制性的融資方式來解決公共產(chǎn)品和服務的供給問題了。