財政學課件2起因與職能(參考版)
2025-05-14 20:18本頁面
【正文】 。 ? 政府借助稅收、財政支出和政府管制等參與收入再分配活動，旨在實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的分配公平。 ? 在市場經(jīng)濟中，政府承擔三大職能：配置職能、分配職能和穩(wěn)定職能。由于價格無法正確反映具有上述特征的產(chǎn)品的成本，因而無法形成有效的市場。壟斷或自然壟斷廠商可能成為市場價格的控制者，導致資源配置的低效率。 ? 市場出現(xiàn)失靈的原因可以歸為三大類：市場勢力、市場殘缺和市場功能缺失。 30 財政政策的主要工具 ? 財政政策的主要工具 – 改變政府購買的數(shù)量； – 改變政府轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量； – 調(diào)整稅率。 28 分配職能 ? 可供選擇的政策手段 – 稅收 ? 稅式支出（ tax expenditure） ? 負所得稅（ negative ine tax） – 財政支出 ? 社會救助支出 ? 社會保險支出 ? 通過公共項目支出間接影響收入分配格局 – 政府管制 ? 最低工資、房租管制等 29 穩(wěn)定職能 ? 宏觀經(jīng)濟政策 – 財政政策 ? 指政府為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策目標而對政府支出、稅收和公債水平等做出的決策。 27 續(xù) ? 矯正市場的不完善 (續(xù) ) – 信息作為公共產(chǎn)品的政府提供。 ? 公共部門的配置職能 – 矯正競爭的不完善； – 矯正市場的不完善。 20 宏觀經(jīng)濟波動 ? 經(jīng)濟波動 – 宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定 ? 充分就業(yè) ? 物價穩(wěn)定 ? 國際收支平衡 – 宏觀經(jīng)濟的周期性波動 ? 市場經(jīng)濟缺少協(xié)調(diào)社會總供求平衡的機制 – 一般認為，無須動用大量經(jīng)濟資源，政府的穩(wěn)定政策就能達到良好的效果。 ? 類型 – 分配不公平 – 優(yōu)值品和劣值品 – 經(jīng)濟波動 18 分配不公 ? 分配不公平 – 市場經(jīng)濟本身無法自動實現(xiàn)經(jīng)濟平等 – 政府參與公平分配的必要性 ? 分配不公可能損及社會和政局的穩(wěn)定 (尚未證實 ) ? 經(jīng)濟公平是正義體系的一個重要組成部分 勞 動 能 力 和 生 產(chǎn) 技 能 的 差 別勞 動 強 度 、 努 力 程 度 、 職 業(yè) 狀 況 勞 動 收 入 的 差 異財 產(chǎn) 傳 承 、 機 遇 等 資 產(chǎn) 占 有 量 的 區(qū) 別財 富 差 異要 素 回 報 機 制貧 富 懸 殊19
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