【正文】 如果是對企業(yè)整體進行改擴建，可以通過“有項目”可供還款的資金數(shù)據(jù)直接進行清償能力分析；如果是對企業(yè)進行局部改擴建項目，就應(yīng)以企業(yè)改擴建后可用于還款的總量資金進行清償能力分析，計算相關(guān)指標(biāo)。 74 （ 2） “總量”清償分析原則。 73 改擴建項目應(yīng)遵循的兩個基本原則： （ 1） “ 增量 ” 盈利分析原則。在估算中，可根據(jù)項目具體情況，只直接計算部分新增數(shù)據(jù)（如只對新增投資進行估算）。 72 （ 3） “有項目”數(shù)據(jù)，指在實施項目的情況下，計算期內(nèi)各年企業(yè)的效益和費用可能的變化趨勢，經(jīng)過預(yù)測得到進行改擴建后的項目效益和費用的有關(guān)數(shù)據(jù)。 71 10 關(guān)于技改和改擴建項目 技改及擴建項目評價方法應(yīng)嚴(yán)格按照慣例采用 “ 有無項目 ” 比較法 ， 并明確五組數(shù)據(jù)： （ 1） “ 現(xiàn)狀 ” 數(shù)據(jù) ， 指項目實施前企業(yè)的效益和費用狀況的數(shù)據(jù) ， 亦可稱為 “ 原有 ” 數(shù)據(jù)（ 如企業(yè)現(xiàn)狀資產(chǎn)亦可稱為企業(yè)原有資產(chǎn) ） 。 （ 2）帶動農(nóng)戶的數(shù)量是否滿足項目立項條件的要求。 ⑦ 重要的參數(shù)要按規(guī)定（貼現(xiàn)率 8%）選擇； ⑧ 償還能力分析是否考慮銀行貸款的條件和要求。 69 ⑤ 改擴建項目是否用“有無項目”法進行分析，計算增量效益指標(biāo)。 財務(wù)評價審查時應(yīng)注意： ① 方法嚴(yán)格按照國家規(guī)定的方法（ 06年 8月后用 06年版即第三版“方法與參數(shù)”）。 ④ 企業(yè)自籌資金占財政投資資金的比例是否符合要求。 66 （ 4） 資金來源與籌措審查 ① 中央、地方配套資金額度是否合理； ② 銀行貸款是否有可能（是否有充分的證據(jù)。 64 （ 3）流動資金估算審查時應(yīng)注意 ① 流動資金估算方法一般用分項詳細估算法 ② 估算流動資金時流動資金各部分的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)是否合理，如應(yīng)收帳款，如果產(chǎn)品銷售以超市銷售為主，則一般可按 3個月即 90天考慮；原材料可根據(jù)庫房能夠貯存的時間考慮；在產(chǎn)品根據(jù)工藝流程及相關(guān)參數(shù)考慮。按直接形成的資產(chǎn)分，可分為形成固定資產(chǎn)的投資、形成無形資產(chǎn)的投資、形成其它資產(chǎn)的投資和預(yù)備費四部分。 58 （ 1） 項目總投資構(gòu)成 固定資產(chǎn)投資 總 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期借款利息 投 資 流動資金 （ 鋪底流動資金 ） 固定資產(chǎn) 投資總額 59 關(guān)于建設(shè)投資： 建設(shè)投資從投資資金角度講，就是一般說的固定資產(chǎn)投資。 56 6 環(huán)境保護的審查 （ 1）主要污染物及數(shù)量是否明確，治理措施是否合理； （ 2）可研報告環(huán)境影響評價方案中有關(guān)治理措施和工藝是否和環(huán)評報告一致； （ 3）環(huán)保投資是否和投資估算中的一致； （ 4）是否有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見。 53 （ 3） 工藝流程是否合理； 如 養(yǎng)殖場祖代 、 父母代 、 商品代飼養(yǎng)工藝區(qū)別很大；種植業(yè)原原種 、 原種 、 商品種種植規(guī)范不一樣； 果品加工采用打漿工藝還是榨汁工藝必須考慮果品本身的特點； 加工業(yè)往往生產(chǎn)同一種產(chǎn)品可以有不同的工藝 ， 但先進的工藝往往由于對原材料的要求過高 、 配套設(shè)備跟不上或技術(shù)不掌握而不能達到預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo) 。 52 5 建設(shè)方案的審查 （ 技術(shù)審查的重點 ） （ 1） 設(shè)計產(chǎn)品方案和現(xiàn)有產(chǎn)品的關(guān)系是否清晰 （ 種植業(yè)和改擴建項目 ） ；種植業(yè)和果蔬加工項目是否考慮季節(jié)安排；養(yǎng)殖擴繁項目是否考慮畜群周轉(zhuǎn)等 。 四是審查項目單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并審查現(xiàn)有設(shè)施條件和項目實施后新增設(shè)施如何銜接。 50 二是要審查和項目有關(guān)的資源狀況，明確資源的擁有量及現(xiàn)有用途、用量，并和第五章的物料平衡分析對照，確保項目實施后的原料供應(yīng)。因此，對項目實施的可能性、可行性就會大打折扣。 48 種植項目中土地及土地承包戶問題如何解決不明確。 47 3 對項目選址及建設(shè)條件的審查 2021年大綱中 ,本章包括項目選址和建設(shè)條件兩個內(nèi)容 。 45 從企業(yè)層面的分析 ， 一般應(yīng)在對項目發(fā)起單位技術(shù)經(jīng)濟實力 、 企業(yè)規(guī)模 、 管理水平 、信譽級別 、 資金能力 、 技術(shù)水平和人才素質(zhì)等全面分析的基礎(chǔ)上 ， 首先分析 、 判斷企業(yè)的優(yōu)勢及能否承擔(dān)擬建項目并保證項目的順利實施；其次 ， 分析項目是否可利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施及優(yōu)越的社會協(xié)作條件； 46 再次 ， 從企業(yè)自身的優(yōu)勢及存在問題角度 ， 分析項目對企業(yè)自身優(yōu)勢的發(fā)揮及存在問題的解決具有那些方面的作用 ， 項目的建設(shè)能否提高企業(yè)自身的自我生存和自我發(fā)展能力 ， 是否有利于增強企業(yè)的市場競爭能力 。 （ 3） 玉米淀粉的特性 。 （ 2） 加入 WTO后我國玉米產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 。 44 如某一玉米淀粉加工項目 ， 其必要性從三個方面進行的描述： （ 1） 對玉米的再認識 。 43 必要性分析要把握住項目的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色 ， 一般可從項目所涉及到的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中的比重 、 份額 ， 在全國或省 、市的排名 ， 獲得的各種認證或政府確定的如肉牛 、 生豬養(yǎng)殖基地等 ， 或獲得原產(chǎn)地保護等角度 。 42 新大綱從產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃角度，從完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條角度，從結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收角度，從節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展角度，從企業(yè)自身存在的問題、增強帶動能力等五個角度提出了必要性分析的具體要求。 41 項目必要性分析是審查的一個重點 ， 評審中常遇到 項目申報的理由宏觀描述多 ， 結(jié)合企業(yè)自身的微觀描述少 。 40 評審中經(jīng)常遇到分析描述的內(nèi)容很多 ， 但看了一頭霧水 ， 甚至出現(xiàn)了給人項目不應(yīng)該上的感覺 。 審查時項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況除一般描述之