治安管理處罰法-司法解釋(參考版)
2024-09-13 09:02本頁面
【正文】 。 十、關(guān)于居住場所與經(jīng)營場所合一的檢查問題 違反治安管理行為人的居住場所與其在工商行政管理部門注冊登記的經(jīng)營場所合一的，在經(jīng)營時間內(nèi)對其檢查時，應當按照檢查經(jīng)營場所辦理相關(guān)手續(xù)；在非經(jīng)營時間內(nèi)對其檢查時，應當按照檢查公民住所辦理相關(guān)手續(xù)。 八、關(guān)于 “結(jié)伙 ”、 “多次 ”、 “多人 ”的認定問題 《治安管理處罰法》中規(guī)定的 “結(jié)伙 ”是指兩人 (含兩人 )以上； “多次 ”是指三次 (含三次 )以上； “多人 ”是指三人 (含三人 )以上。 對破壞居 (村 )民委員會選舉秩序的行為，應當依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項的規(guī)定予以處罰。但具有下列情形之一的，不屬于 “初次違反治安管理 ”： (一 )曾違反治安管理，雖未被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者查處，但仍在法定追究時效內(nèi)的； (二 )曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執(zhí)行行政拘留的； (三 )曾違反治安管理，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解結(jié)案的； (四 )曾被收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的； (五 )曾因 實施擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。 四、關(guān)于減輕處罰的適用問題 違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用： (一 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰； (二 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰； (三 )規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留； (四 )規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅 度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。 行為人已經(jīng)著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應當從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。 二、關(guān)于未達目的違反治安管理行為的法律責任問題 行為人為實施違反治安管理行為準備工具、制造條件的，不予處罰。 公安機關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋（二） 為正確、有效地執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》 (以下簡稱《治安管理處罰法》 )，根據(jù)全國人民代表大會常務委員 會《關(guān)于加強法律解釋工作的決議》的規(guī)定，現(xiàn)對公安機關(guān)執(zhí)行《治安管理處罰法》的有關(guān)問題解釋如下： 一、關(guān)于制止違反治安管理行為的法律責任問題 為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。 按照《中華人民共和國立法法》第 84 條的規(guī)定，《治安管理處罰法》不溯及既往。對未經(jīng)行政復議和經(jīng)行政復議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作出處罰決定的公安機關(guān)負責人和原辦案部門的承辦民警出庭應訴；對經(jīng)行政復議決定撤銷、變更原處罰決定或者責令被申請人重新作出具體行政行為的行政訴訟案件，由行政復議機關(guān)負責人和行政復議機構(gòu)的承辦民
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