治安管理處罰法-司法解釋(完整版)
【正文】 ，以查明事實、收集證據(jù)、分清責(zé)任。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，交雙方當(dāng)事人簽字。 《治安管理處罰法》第 22 條對違反治安管理行為的追究時效作了明確規(guī)定，公安機關(guān)對超過追究時效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 21 條的規(guī)定，對 “已滿十四周歲不滿十六周歲的 ”， “已滿十六周歲不滿十 八周歲，初次違反治安管理的 ”， “七十周歲以上的 ”， “懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的 ”違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執(zhí)行。 七、 關(guān)于強制性教育措施問題。對口頭報批的，辦案民警應(yīng)當(dāng)記錄在案?！吨伟补芾硖幜P法》第 91 條規(guī)定： “治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的時間已超過被行政拘留的時間的，則行政拘留不再執(zhí)行，但辦案部門必須將《治安管理處罰決定書》送達(dá)被處罰人。對調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的治安案件的辦案期限，應(yīng)當(dāng)從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行之日起開始計算。對未經(jīng)行政復(fù)議和經(jīng)行政復(fù)議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作出處罰決定的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人和原辦案部門的承辦民警出庭應(yīng)訴；對經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷、變更原處罰決定或者責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的行政訴訟案件，由行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人和行政復(fù)議機構(gòu)的承辦民警出庭應(yīng)訴。 行為人已經(jīng)著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。 八、關(guān)于 “結(jié)伙 ”、 “多次 ”、 “多人 ”的認(rèn)定問題 《治安管理處罰法》中規(guī)定的 “結(jié)伙 ”是指兩人 (含兩人 )以上； “多次 ”是指三次 (含三次 )以上； “多人 ”是指三人 (含三人 )以上。 十、關(guān)于居住場所與經(jīng)營場所合一的檢查問題 違反治安管理行為人的居住場所與其在工商行政管理部門注冊登記的經(jīng)營場所合一的，在經(jīng)營時間內(nèi)對其檢查時，應(yīng)當(dāng)按照檢查經(jīng)營場所辦理相關(guān)手續(xù)；在非經(jīng)營時間內(nèi)對其檢查時，應(yīng)當(dāng)按照檢查公民住所辦理相關(guān)手續(xù)。 四、關(guān)于減輕處罰的適用問題 違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用： (一 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰； (二 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰； (三 )規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留； (四 )規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅 度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。 按照《中華人民共和國立法法》第 84 條的規(guī)定，《治安管理處罰法》不溯及既往。 十三、 關(guān)于將被拘留人送達(dá)拘留所執(zhí)行問題。 《治安管理 處罰法》第 99 條規(guī)定： “公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為有
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