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試析治安管理處罰法對未成年人的程序適用研究(完整版)

2025-10-16 18:51上一頁面

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【正文】 處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰,在適用應(yīng)當(dāng)注意(ABC)。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在(ABCD)。A、應(yīng)當(dāng)按照其所教唆的違反治安管理行為定性并給予處罰 B、應(yīng)當(dāng)定性為教唆他人違反治安管理行為并給予處罰 C、按照教唆人在共同違反治安管理中所起的作用處罰 D、比照被教唆人一律從重處罰1構(gòu)成單位違反治安管理中的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)符合以下(ABCD)條件。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛B、可以調(diào)解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等情節(jié)輕微的違反治安管理行為C、至少有一方當(dāng)事人有意愿接受調(diào)解處理的意思表示 D、必須在公安機關(guān)的主持下進(jìn)行實踐中,對因民間糾紛引起的治安案件,有以下(ABCD)情況的,不適宜選擇調(diào)解。A、已滿十四周歲不滿十八周歲的 B、七十五周歲以上的 C、哺乳不滿一周歲嬰兒的 D、懷孕的2違反治安管理行為在(A)內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。A、十五 B、二十 C、三十 D、六十1治安管理處罰法所確定的數(shù)過并罰原則是(C)。A、行為人 B、監(jiān)護(hù)人 C、其所在的單位 D、行為人或者監(jiān)護(hù)人公安機關(guān)可以調(diào)解處理的治安案件的前提條件是(A)。A、經(jīng)濟 B、行政 C、刑事 D、民事違反治安管理行為最基本的特征是(A)。其中兩種針對未成年人的為“已滿十四周歲不滿十六周歲的”和“已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的”?!吨伟补芾硖幜P法》第12條規(guī)定:對不滿14周歲的違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。這種意義上的法律適用一般被稱為法的實施。主要是指要亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的行為。對此類未成年人,采取應(yīng)當(dāng)從輕或減輕的規(guī)定,“從輕”是指根據(jù)行為人違反治安管理行為的行為確定應(yīng)當(dāng)給予的治安管理處罰,在這一檔處罰幅度內(nèi),選擇較輕或者最輕的處罰,如依本法對規(guī)定,對結(jié)伙斗毆行為應(yīng)當(dāng)給予5日以上10日以下拘留,那么對于該年齡段未成年人有違法行為的,給予6或7日的拘留就是從輕的處理。六、結(jié)語《治安管理處罰法》并不是單獨對未成年人適用的,而是既適用于成年人,又適用于未成年人。A、國務(wù)院公安部門 B、省級人民政府公安機關(guān) C、地(市)級人民政府公安機關(guān) D、縣級人民政府公安機關(guān)下級公安機關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級公安機關(guān)查處的,可以請求移送上一級公安機關(guān)查處;上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)申請移送的案件,應(yīng)當(dāng)在(C)內(nèi)作出審查決定,并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。A、賭博行為人在實施賭博行為的過程中偶然使用的交通工具、通訊工具 B、違反治安管理行為人借來的工具 C、違反治安管理行為人偷來的工具 D、注射毒品的用具1(A)違反治安管理的,不予處罰。A、年齡大小B、在違反治安管理行為中所起的作用 C、是否親自實施違反治安管理行為 D、在違反治安管理行為中所使用的手段2違反治安管理有下列(A)情形的,減輕處罰或者不予處罰。A、嚴(yán)格遵循維護(hù)國家主權(quán)和利益原則,必須注意警容風(fēng)紀(jì)和文明禮貌 B、嚴(yán)格遵循及時原則 C、必須更加重視調(diào)查取證D、必須加強請示報告,密切與有關(guān)部門的協(xié)作配合實施治安管理處罰的基本原則包括(ABCD)。A、調(diào)查該精神病人是否被人民法院宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人 B、委托具有鑒定資格的人員進(jìn)行精神疾病鑒定 C、以辦案人員的經(jīng)驗認(rèn)定 D、以其親屬的證明材料認(rèn)定1構(gòu)成共同違反治安管理行為,必須同時具備以下(ABC)條件。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在(ABD)。A、盜竊懷孕的母羊,該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列(AC)情形之一,依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項是(ABC)。對“可得利益”的賠償,應(yīng)當(dāng)同時具備以下(ABCD)條件。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護(hù)人的有(ABC)A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失,除了賠償直接的財產(chǎn)損失外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。(對)2幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的治安案件,由有關(guān)的公安機關(guān)協(xié)商確定管轄。(對)3軍人退出現(xiàn)役后,在離隊途中作案的治安案件,由軍隊保衛(wèi)部門查處。(對)第三篇:治安管理處罰法講稿《治安管理處罰法》講稿 大家早上好!按照局里的安排,今早和大家一起共同探討一下《治安管理處罰法》方面的知識,由于水平有限,錯誤和偏漏在所難免,講的不對的地方,請大家多多包涵。給予治安管理處罰的前提。這里所講的“具有違法性”是指行為人不遵守治安管理法律規(guī)范的要求,實施治安管理法律規(guī)范禁止的行為,違反治安管理法律義務(wù)。判斷一個行為是否是違反治安管理的行為,是否應(yīng)該給予治安管理處罰,就有以上三個方面的標(biāo)準(zhǔn)。這是區(qū)別于其他行政違法行為的重要標(biāo)志。(3)教育和處罰相結(jié)合原則。已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的,從輕或減輕處罰。二是盲人或者又聾以啞的人的責(zé)任能力。共同違法行為是指兩個以上行為人共同實施的違反治安管理行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人在共同違反治安管理行為中所起的作用進(jìn)行處罰。如《治安管理處罰法》第23條第1項規(guī)定 的擾亂單位秩序的行為,一般處警告或者二百元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以下罰款。未規(guī)定違法構(gòu)成情節(jié)和選擇處罰依據(jù)的情節(jié)的違反治安管理的行為,有第三種裁量情節(jié)的,仍然適用裁量情節(jié)。(3)違法的動機。如乘人之危搶奪比一般搶奪嚴(yán)重;對缺乏抵抗能力、孤立無援或者處于從屬地位的人、對孕婦、老、弱、病、殘、盲、啞人實施違反治安管理行為的,比對一般人實施違反治安管理行為情節(jié)更嚴(yán)重;盜竊、搶奪、詐騙救災(zāi)物資比盜竊一般財物情結(jié)更惡劣;教唆成年人違反治安管理比教唆未成年人更可惡。從重、從輕處罰的規(guī)定《治安管理處罰法》中有關(guān)從重、從輕處罰的規(guī)定主要在第十二條、第14條、第19條、第20條、第21條之中。追究時效治安行政案件:違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn),其他違法行為在二年內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。需要提示的相關(guān)問題:合并執(zhí)行:《治安管理處罰法》第十六條:有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。履行機關(guān)的審批程序,制作相關(guān)的法律文書。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。違反法定程序,治安行政處罰無效,嚴(yán)禁以非法手段收集證據(jù)。一、調(diào)查應(yīng)注意的問題:本法明確規(guī)定了以非法手段收集的證據(jù)不行作為處罰的根據(jù),這就要求我們在進(jìn)行調(diào)查時要注意調(diào)查的方式方法和證據(jù)的表現(xiàn)形式,要注重收集證據(jù)的程序。本法在第8886條對詢問進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。對于違法行為人可以(而不是必須)傳喚到指定的地點。這里要注意延長到24小時的條件:一是依照本法的規(guī)定而不是其他法律規(guī)定可能適用拘留處罰的;二是可能適用拘留處罰不只是考慮違法性質(zhì),還要考慮違法的情節(jié);這樣一些一般情節(jié)或者較輕情節(jié)不能拘留而加重或一般情節(jié)才能拘留的,就要注意考慮具體情節(jié),比如第59條規(guī)定一般情節(jié)是罰款,只有情節(jié)較重的才能將傳喚時間延長到24小時。(4)檢查要作好檢查筆錄,祥細(xì)記錄檢查的全部情況,不論是否檢查到相關(guān)的證據(jù)、是當(dāng)場檢查還是正常檢查。鑒定。本法也沒有規(guī)定現(xiàn)場勘驗的方法,但行政訴訟法的證據(jù)種類中有現(xiàn)場筆錄的規(guī)定,且案件的現(xiàn)場對查處治安案件有重要的作用,好多的證據(jù)可以通過現(xiàn)場勘驗收集,且一旦時過境遷再想收集,也收集不到,所以說要高度重視現(xiàn)場勘驗,依法制作筆錄。本法的91條對決定權(quán)限作了規(guī)定,一些決定權(quán)限規(guī)定不細(xì)。違法行為是不是清楚,應(yīng)根據(jù)案件收集到的證據(jù)進(jìn)行綜合的認(rèn)定,如果僅違法行為人本人的供述,沒有其他證據(jù)給予證明,則屬事實不清,不能作出處罰;本人不作任何供述或者作出無違法行為的供述,但有其證據(jù)能證明違法人確實實施了違法行為,則可能根據(jù)所得證據(jù)認(rèn)定的事實作出處罰的決定。不能因為違法行為人的陳述和申辯而加重對其的處罰。執(zhí)行期限的規(guī)定要明確,罰款的交納時 間本法作出了明確的規(guī)定,是收到處罰決定書的15日內(nèi),其他的處罰都沒有明確的規(guī)定,要根據(jù)案件的實際情況指定具體的期限或日期。聽證的具體操作程序,本法沒有規(guī)定,在沒有新的規(guī)定出臺前仍按《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。一、拘留的執(zhí)行。109條規(guī)定了保證人的責(zé)任,如果依據(jù)本法的第109條規(guī)定對保證人進(jìn)行處罰時,也應(yīng)按照本法的規(guī)定程序進(jìn)行,與本法第三章規(guī)定的行為處罰程序一致。民警在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)在抵岸 或者到站之日起的二日內(nèi)交到所屬的公安機關(guān),這里的到站是指到達(dá)收繳罰款的民警所屬的公安機關(guān)所在的車站。并規(guī)定這11種情形構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。《治安管理處罰法》既是公安機關(guān)維護(hù)社會治安、保障公民權(quán)利的法律武器,也是規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為的一部重要法律。因此,公安機關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時,要牢固樹立保護(hù)人權(quán)和自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受社會和公民的監(jiān)督,正確處理好依法行使職權(quán)與自覺接受監(jiān)督的關(guān)系,堅決克服特權(quán)思想,堅決杜絕各種侵犯人權(quán)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實保護(hù)公民合法權(quán)益。我們應(yīng)當(dāng)以《治安管理處罰法》的頒布實施為契機,大力加強宣傳貫徹工作,認(rèn)真領(lǐng)會立法精神,樹立公正執(zhí)法和保障人權(quán)的基本理念,狠抓隊伍建設(shè),狠抓執(zhí)法辦案水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念,由單純管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)建和諧社會、平安做出新的貢獻(xiàn)?!吨伟补芾硖幜P法》對這種行為,作出了明確規(guī)定:“多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。反復(fù)糾纏、強行討要也違法。按照《治安管理處罰法》規(guī)定:醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰。偷窺偷拍他人隱私,至少拘留5天。另外,今后公民擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng),或者在火車來臨時搶越鐵路,在《治安管理處罰法》中,也已經(jīng)明確規(guī)定為一種違法行為,將被處以警告和罰款?!丁吨伟补芾硖幜P法》答記者問》,歡迎閱讀《治安管理處罰法》答記者問。體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一精神。通過該條規(guī)定,確定了治安處罰的四條基。第二部分、對法律條文做以下具體分析總則部分,共計9個條文;分別從該法的立法目的、處罰的對象、適用的效力范圍包括地域范圍、處罰程序、原則、主管部門以及治安處罰與其他法律責(zé)任之間的關(guān)系等方面作出規(guī)定。根據(jù)我國立法法第二條的規(guī)定,我國法律體系包括:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章,可見法律的效力是最高的,而且由我國的最高權(quán)利機關(guān)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定,《治安管理處罰條例》屬于行政法規(guī),而治安管理處罰法屬于基本法,雖然僅僅一字之差,但是其法律地位卻發(fā)生了根本性的改變,有利于執(zhí)法,也體現(xiàn)了我國對社會管理秩序的重視。這些行為大都是新形勢下出現(xiàn)的新問題,有的還比較突出,危害性大,因此,新法規(guī)定對這些行為應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。這些設(shè)備也會被一些不法分子,用于(偷窺偷拍)違法的目的。這種措施實際上既具有維護(hù)社會治安,保證人民群眾的生活安寧秩序的效果。(第四十一條)干擾他人生活要處罰。把空閑的房子租出去,是一個非常普遍的現(xiàn)象。為加強新形勢下的社會治安管理,《治》規(guī)定的處罰的行為包括擾亂公共秩序的行為,妨害公共安全的行為,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為,妨害社會管理的行為四大類。不斷加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作,深入貫徹落實《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》和《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制,把各項內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督措施落到實處。第一,公安機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)。包括賠禮道歉和承擔(dān)賠償責(zé)任。三、其他處罰的執(zhí)行。二、罰款的執(zhí)行。不執(zhí)行拘留的特殊情形:(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;(三)七十周歲以上的;(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。七、簡易程序簡易程序適用的案件是事實清楚、證據(jù)確鑿且擬作出的處罰為警告或者200元以下罰款。根據(jù)行政訴訟法和行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定,對處罰決定不服,申請復(fù)議的為接到處罰決定書之日起的60日內(nèi),直接提起行政訴訟的為接到處罰決定書的三個月內(nèi)。決定書應(yīng)載明的內(nèi)容在本法的第96條已作出了明確的規(guī)定。所公安機關(guān)管轄且原承辦單位有管轄權(quán)的,報經(jīng)有權(quán)審批人審批立案偵查;屬公安機關(guān)管轄但原承辦單位無管轄權(quán)的,送有管轄權(quán)的單位報有權(quán)審批人審批立案偵查。這時要注意,一個違法行為需要同時給予罰款和拘留或者同時給予警告和拘留的,不能由派出所作出罰款決定,由縣以上公安機關(guān)作出拘留決定,應(yīng)由縣以上公安機關(guān)一并作出處罰。在對一些案件的調(diào)查過程中需要運用檢測結(jié)論更好的查明案件事實,檢測結(jié)論在《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在有明確的規(guī)定,在未明確廢止訪規(guī)定前,仍可依據(jù)該規(guī)定執(zhí)行。錄音錄像。扣押證據(jù)。(10)傳喚后,告知違法人傳喚的原因和依據(jù),這里要注意糾正一往錯誤習(xí)慣“知道因為什么傳你來派出所嗎?”。(7)當(dāng)場傳喚。對于無法通知或者通知不到的,可以邀請辦案地的村(居)民委員會人員、被問人的親友、學(xué)校的教師或其他人員在場。調(diào)查的主體,必須是有調(diào)查權(quán)的辦案民警,且不具有回避的法定情形。以非法手段收集
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