【正文】 。 （五）宣傳保障 各地相關(guān)部門要通過各種宣傳媒體和媒介，宣傳信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，展示信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果，開展農(nóng)村化信息化優(yōu)秀成果展示和經(jīng)驗(yàn)交流等 各種活動，推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。 出臺配套的激勵政策。 （四）政策保障 政府及相關(guān)部門出臺一系列優(yōu)惠政策。省政府結(jié)合現(xiàn)有專項(xiàng)資金，加大投入，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為國家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)試點(diǎn)配套資金，主要支持關(guān)鍵技術(shù)研究、綜合服務(wù)平臺建設(shè)與維護(hù)、 信息資源建設(shè)、基層站點(diǎn)建設(shè)與人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、 示范工程 建設(shè)等。 （二）管理保障 研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)國家 農(nóng)村 信息化科技示范省建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，特別是對各有關(guān)部門在開放涉農(nóng)專業(yè)信息資源、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開放接 口等方面作出明確規(guī)定；建立健全 農(nóng)村 信息化合作協(xié)調(diào)議事機(jī)制和崗位責(zé)任制，推動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間的交流溝通，形成多部門共同推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制；根據(jù)示范省建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和建設(shè)目標(biāo)，對主要建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，簽訂任務(wù)合同， 40 將工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)考核，強(qiáng)化對各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的全程監(jiān)督和檢查。 （一） 組織保障 成立以省委書記周強(qiáng)任組長，省委常委、組織部長黃建國，省委常委、副省長郭開朗，副省長徐明華任副組長，省科技廳、省委遠(yuǎn)教辦、省經(jīng)信委等有關(guān)部門和單位為成員的湖南省國家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。 39 九 、 保障措施 國家農(nóng)村 信息化科技示范省 建設(shè)是一項(xiàng) 系統(tǒng)工程 ， 各級政府和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。 生態(tài)效益 農(nóng)村信息化的推進(jìn)，如實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化科學(xué)測土配方?jīng)Q策、病蟲防治決策、飼料配方?jīng)Q策，將 提高 農(nóng)村 資源使用率，節(jié)約投資費(fèi)用。整合政務(wù)信息和服務(wù)資源 ， 推進(jìn) 農(nóng)村陽光 政務(wù)、改善政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ，提高農(nóng)民對政務(wù)的滿意度 。將有效 依托 農(nóng)村 黨員干部 遠(yuǎn)程教育 網(wǎng)絡(luò)、 科技特派員工作網(wǎng)，整合資源，促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的普及和推廣應(yīng)用，促使農(nóng)民的思想價(jià)值觀念、生活方式觀念的變革，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民；還可以通過信息化服務(wù)平臺，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng) 村基層組織化程度，為新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)提供有力保障 和支撐。農(nóng)村中小企業(yè)通過網(wǎng)上一站式辦事和企業(yè)自身信息化程度提高，可新增效益 8%15%以上。如通過農(nóng)超對接、農(nóng)商對接，可使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高 10%。 平臺與終端建成后，將 提高 農(nóng)村 社會化服務(wù)水平，降低辦事成本， 節(jié)約人工費(fèi)。 經(jīng)濟(jì)效益 農(nóng)民贏利模式 站點(diǎn)贏利模式（代辦業(yè)務(wù)、 遠(yuǎn)程掛號、票務(wù)服務(wù)、農(nóng)資配送、農(nóng)超對接 、商品流動。 （ 3）國家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)驗(yàn)收工作，經(jīng)專家論證并報(bào)請國家科技部、中組部、工信部授牌，為中部地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)提供樣板。 第四階段： 2021 年上半年 （ 1）完善 農(nóng)村 信息化綜合 服務(wù)平臺建設(shè)，第三方測試，通過驗(yàn)收，全面運(yùn)行。 （ 4）拓展平臺功能，全面開展綜合服務(wù)平臺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 36 信息化對接建設(shè)。 （ 2）完成以科技特派員為主體的基層專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 （ 6）開展基層信息服務(wù) 站點(diǎn) 建設(shè)，完成 70%的建站工作量。 （ 4）初步完成涉農(nóng)資源整合工作，并與綜合 服務(wù)平臺對接。 （ 2）開展專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的完善與建設(shè) 。 （ 4）啟動長沙市、常德市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村信息化科技示范工作。 （ 2）組織湖南省農(nóng)村信息 化 綜合服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展前期技術(shù)研究工作。 七 、建設(shè)進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)周期為 2年，建設(shè)時(shí)間為 2021 年 7月 2021 年 6月。 投資估算 湖南國家農(nóng)村信息化科技示范省 建設(shè)總投資約 億 元。 （ 2）硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件購置按照中央政府采購網(wǎng)站的報(bào)價(jià)和一年之內(nèi)的招標(biāo)價(jià)格； （ 3）定制軟件購置以工作量按人月計(jì)算（含需求分 析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編碼、系統(tǒng)測試等工作），人力資源成本按照平均 萬元 /人月計(jì)算； 33 （ 4）系統(tǒng)集成費(fèi)：按照硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之和的 5%計(jì)算； （ 5）數(shù)據(jù)整合改造和加工處理：以工作量按人月計(jì)算（含數(shù)據(jù)加工、質(zhì)量檢查等工作），人力資源成本按照平均 萬元/人月計(jì)算，取費(fèi)依據(jù)為《關(guān)于自然資源與地理空間信息庫項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（發(fā)改投資 [2021]2409 號）； （ 6）標(biāo)準(zhǔn)研制費(fèi)，根據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的情況的調(diào)研和分析，每個標(biāo)準(zhǔn)按最高需 12 萬研制費(fèi)用計(jì)算總費(fèi)用； （ 7）培訓(xùn)費(fèi)：包括各類管理人 員和技術(shù)人員培訓(xùn)，按參加培訓(xùn)的人員數(shù)量和培訓(xùn)天數(shù)進(jìn)行核算（包括材料費(fèi)、交通費(fèi)、場地費(fèi)、講課費(fèi)等），按每人天 250 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總費(fèi)用； （ 8）通信線路租用費(fèi)按照電信部門實(shí)際報(bào)價(jià)并考慮一定的折扣基礎(chǔ)上計(jì)算； （ 9）工程建設(shè)其它費(fèi)用：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)費(fèi)率等，取費(fèi)依據(jù)為《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔 2021〕 394 號）、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔 2021〕 10 號）、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔 2021〕 670 號）、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔 2021〕 570 號）、《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔 2021〕 1980 號）。 六 、投資概算 （一） 投資概算 （太復(fù)雜，要簡化） 估算依據(jù) 湖南國家農(nóng)村 信息化 科技示范省 建設(shè)投資估算的編制依據(jù)《國家電子政務(wù) — 工程建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)文件匯編》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第 55 號）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)湖南 省國家農(nóng)村 信息化科技示范省 建設(shè) 的各項(xiàng)工作。一類是依托各級政府管理部門，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、水利、氣象、公共安全預(yù)警、市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等公益性信息應(yīng)用示范；另一類是依托國家農(nóng)業(yè)科技園 32 區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民 合作 組織開展市場化的信息化應(yīng)用示范。專業(yè)信息服務(wù)站的運(yùn)營，主要依托各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、基層供銷社、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，專業(yè)信息服務(wù)站實(shí)行市場化 運(yùn)作模式。 （ 五 ） 基層信息服務(wù)站運(yùn)營主體 綜合信息服務(wù)站的運(yùn)營，主要依托于省委組織部門的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)運(yùn)維人員以及各級政府部門分布在基層的信息員、科技特派員、大學(xué)生村官、基層農(nóng)技人員等。 31 （二） 普惠性 信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營主體 普惠性信息服務(wù)系統(tǒng) 由相關(guān)主管部門 牽頭， 聯(lián)合 信息資源和人才優(yōu)勢的國家級、省級科研單位、高校和龍頭企業(yè)， 負(fù)責(zé) 建設(shè)與運(yùn)營管理 。該模式的示范帶動作用效果十分明顯。 種養(yǎng)大戶帶動模式：種養(yǎng)大戶直接生活在農(nóng)戶之間，對科技信息的示范帶動作用最明顯。 企業(yè)帶動模式：企業(yè)帶動模式主要通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)好、經(jīng)營者信息意識強(qiáng)、熱愛公益事業(yè)的地方龍頭企業(yè)的示范帶動作用，建立以企業(yè)為主體的 基層 信息服務(wù)中心，由企業(yè)組織技術(shù)、市場信息的采集、分析，并向農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)布，帶動農(nóng)戶 。 專業(yè)協(xié)會帶動模式： 農(nóng)村 各類專業(yè)協(xié)會是直接為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的 重要力量，依托各類專業(yè)協(xié)會進(jìn)行科技信息服務(wù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉到產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)的需求，既可以實(shí)現(xiàn)與外部市場的 30 直接鏈接也可將科技信息向會員的及時(shí)、準(zhǔn)確傳播，通過會員促進(jìn)科技信息服務(wù)的廣泛開展。 科技推廣機(jī)構(gòu)帶動模式：利用科技推廣機(jī)構(gòu)的自身?xiàng)l件創(chuàng)辦信息服務(wù)體系，建立信息網(wǎng)絡(luò)，提供信息服務(wù)具有專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、信息資源可靠的優(yōu)勢，能夠迅速提升技術(shù)推廣的效率和效果。 示范工程 加上 520 版本內(nèi)容 （七）農(nóng)村信息化服務(wù)體系與機(jī)制 建設(shè) （ 太虛了，要重點(diǎn)改 “實(shí)”，各廳局部門、單位能夠具有可操作性） 根據(jù)不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用戶科技信息需求和技術(shù)服務(wù)人員等情況，在地方科技部門的大力引導(dǎo)和推動下，各地可以因地制宜，選用適合自己特點(diǎn)的科技信息服務(wù)模式。 （ 4） 湘西山區(qū) 以特種種質(zhì)資源開發(fā)與利用為特色的信息化建設(shè)示范。 湘南是湖南對接粵港澳 、 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的 “南大門 ”，糧食、油料、養(yǎng)殖（生豬、家禽）、水產(chǎn)、水果、竹木等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，形成了延季蔬菜、龍牙百合、黃花菜、玉竹、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)鏈；農(nóng)村中小企業(yè)較發(fā)達(dá)，形成了臨武鴨、東江魚、 宜章紅薯干 等地方特色品牌。圍繞洞庭湖生態(tài)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)綜合信息服務(wù)和電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理和縣域中小企業(yè)中的應(yīng)用示范， 全面提高 農(nóng)村 綜合信息應(yīng)用水平。 （ 2） 洞庭湖區(qū) 以糧、棉、油、漁 等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 為特色的信息 化建設(shè)示范。 長株潭位于我省政治文化經(jīng)濟(jì)中心， 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較好，都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展快， 產(chǎn)業(yè)集約化 程度 高 ，農(nóng)民文化素質(zhì)較高。 27 （ 六 ） 區(qū)域示范布局 與建設(shè) 區(qū)域示范布局 根據(jù) 湖南 省的不同區(qū)域、不同生態(tài)環(huán)境、不同社會經(jīng)濟(jì)條件和不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按長株潭區(qū)、洞庭湖區(qū)、湘南丘陵區(qū)、湘西山區(qū)等 4 個基本示范區(qū)進(jìn)行建設(shè)布局。 面向農(nóng)業(yè)科技特派員 、大學(xué)生村官等在 農(nóng)村 信息 服務(wù)過程中對移動終端的特殊需求，重點(diǎn)研究軟硬件多層次低功耗設(shè)計(jì)及優(yōu)化調(diào)度、全空間多模融合定位、多模感知與友好人機(jī)交互、多模無線網(wǎng)絡(luò)無縫接入等關(guān)鍵技術(shù)，研制多功能數(shù)據(jù)采集和感知模塊，在此技術(shù)上基于國產(chǎn) CPU 等軟硬件技術(shù)，研制農(nóng)村低成本數(shù)字移動終端；研究友好人機(jī)交互接口、系統(tǒng)軟件一鍵恢復(fù)、系統(tǒng)遠(yuǎn)程管理和更新等嵌入式操作系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村相關(guān)信息服務(wù)定制和自動獲取、文檔閱讀器、電子郵件客戶端軟件、嵌入式瀏覽器定制、媒體播放 器定制等應(yīng)用軟件。充分依托科技特派員工作站點(diǎn)建立信息服務(wù)站，擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)站的覆蓋面。針對中小企業(yè) 融資信貸供求失衡和農(nóng)村保險(xiǎn)體系缺乏問題，構(gòu)建 農(nóng)村 金融綜合經(jīng)營、農(nóng)村小額信貸管理和農(nóng)險(xiǎn)資金支持與信用評價(jià)軟件系統(tǒng)。 （ 2） 專業(yè)信息服務(wù)站 建設(shè)（企業(yè)行為） 圍繞湖南省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，選擇信息化水平較好、專業(yè)化水平高、具有廣泛示范輻射帶動作用的 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)教中心、農(nóng)資經(jīng)營實(shí)體、“雙百”科技示范基地等，建立專業(yè)信息服務(wù)站，圍繞 產(chǎn)業(yè)鏈條，開展全方位技術(shù)與信息服務(wù) 。 綜合利用 電腦、電子顯示屏、觸摸 式 電腦、 3G 手機(jī)、視頻等終端設(shè)備， 面向農(nóng)村居民提供綜合信息服務(wù)。 村級信息員隊(duì)伍建設(shè) 素質(zhì)問題、待遇問題、隊(duì)伍穩(wěn)定問題、工作機(jī)制問題 、贏利模式、管理模式、多員合一 基層站點(diǎn) 25 （ 1） 村級綜合信息服務(wù)站點(diǎn) 建設(shè)（政府行為） 以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基層服務(wù)站為主體，通過場地和設(shè)備共享、數(shù)據(jù)資 源共享、人員共享，整合經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、電信等部門建立的農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)站。 以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基層服務(wù)站為主體，整合經(jīng)信 委、農(nóng)業(yè)廳、電信等部門建設(shè)的農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站；以龍頭企業(yè)、專業(yè) 合作 組織等為依托，建立專業(yè)信息服務(wù)站；以科技特派員工作站為依托，建立科技特派員信息服務(wù)站。建設(shè)基層服務(wù)站，是推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的有效措施，也是我省農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。等企 業(yè)為依托 以棉麻原料生產(chǎn)為核心，建設(shè)棉麻專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)， 提供棉麻種植、粗加工、收購流通等環(huán)節(jié)的信息服務(wù)， 包括 棉花合理密植、簡化整枝、合理施肥、葉面噴肥、田間化控、后期防早衰、治盲蝽象等。通過提供統(tǒng)一訪問接口，整合發(fā)布其中水產(chǎn)品供需信息；集成已有 淡 水 魚 信息化資源中的 行業(yè)新聞、市場動態(tài)信息，經(jīng)過信息提取、審核、整理，通過統(tǒng)一的信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn) 淡 24 水 魚 產(chǎn)品行業(yè)新聞、市場動態(tài)信息資源的有效整合，為湖南 淡