堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理(參考版)
2024-09-12 15:06本頁面
【正文】 我們必須學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，尤其要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對煤礦安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)工作；落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把煤礦安全生產(chǎn)工 作切實(shí)抓好、抓出明顯成效。 堅(jiān)持 “ 以人為本 ” ，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對做好安全生產(chǎn)工作具有重大的指導(dǎo)意義。 搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從嚴(yán)從細(xì)抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從每個(gè)干部到工人，從井上到井下，從機(jī)關(guān)到基層，從生產(chǎn)到經(jīng)營，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，件件事故有要求，并要一絲不茍，真抓實(shí)干，持之以恒。認(rèn)為用以往幾十年總結(jié)的老經(jīng)驗(yàn)、舊套路辦事省力能多出煤，沒必要按照標(biāo)準(zhǔn)要求束手束腳地去做。通過算事故損失賬認(rèn)識到，把錢用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，大同礦務(wù)局的 “” 事故和 “” 事故導(dǎo)致的兩礦提前破產(chǎn)就能說明安全的負(fù)效應(yīng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，抓住了標(biāo)準(zhǔn)化才抓住了根本，才能從根本上扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)的局面。 要抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)，首先要破除 3 種錯(cuò)誤思想：一是礦井基 礎(chǔ)差，標(biāo)準(zhǔn)化工作搞不好的認(rèn)識。隨著標(biāo)準(zhǔn)化的深入， 19901999 年 10 年間，國有重點(diǎn)煤礦的百萬噸死亡率一直在 1 左右。生產(chǎn)也無法保證，效益也好不了。從而明白了一個(gè)道理， 就是工作質(zhì)量，工程質(zhì)量搞不好，安全就搞不好。 5.“ 以人為本 ” ，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)質(zhì)上就是現(xiàn)場管理問題，是工程質(zhì)量，工作質(zhì)量，規(guī)范操作及文明生產(chǎn)的一些問題。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn) ，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井。完善煤礦 “ 一通三防 ” 、防治水等防災(zāi)系統(tǒng)。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，推行一個(gè)礦井一個(gè)工作面的新井建設(shè)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設(shè)。搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，圍繞安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平的提升，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉(zhuǎn)化。 4.“ 以人為本 ” ，管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并舉 要努力改善職工的勞動(dòng)和文化生活條件，大力提倡文明生產(chǎn)，營造煤礦安全生產(chǎn)文化氛圍。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，更要保一方平安，不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。國務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》 ( 國辦發(fā) [1997]36號 ) 規(guī)定，要按照 “ 企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì) ” 的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。安全工作不是老大難，和生產(chǎn)一樣，安全僅僅 是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。煤礦工作條件差，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大，這是一個(gè)公認(rèn)的問題，但為什么在 同等的條件下，有的煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的煤礦卻事故頻發(fā)？在同一個(gè)礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經(jīng)常出問題？關(guān)鍵的一點(diǎn)就是思想認(rèn)識高低和工作責(zé)任是否落實(shí)、工作是否到位的問題，只要思想認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。 3.“ 以人為本 ” ，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 要認(rèn)真貫徹 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實(shí)企業(yè)法定代表人和政
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