【正文】 最后，我們建議建設(shè)單位加快項(xiàng)日的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資會(huì)，落實(shí)設(shè)計(jì)及施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，愈益嚴(yán)重的環(huán)境問題日益威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃要高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于百年大計(jì)，甚至千年大計(jì)，建設(shè)要優(yōu)質(zhì)高效，既要考慮滿足近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，又先分考慮長遠(yuǎn)的利用功效和發(fā)展需要，把眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。 。工業(yè)區(qū)建設(shè)，在某種程度上是城區(qū)的延伸，不可能與城區(qū)割裂開來單打獨(dú)斗搞建設(shè)。使內(nèi)外資相互促進(jìn)、其同發(fā)展。根據(jù)都昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合都昌縣實(shí)際，我們認(rèn)為，芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)戰(zhàn)略定位應(yīng)為：都昌加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地，走新型工業(yè)化道路的試驗(yàn)田。芙蓉山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園開發(fā)也勢(shì)必將成為都昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。充分體現(xiàn)了“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、靈活”的思想，符合開發(fā)區(qū)的內(nèi)在需求及其發(fā)展規(guī)律，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的體制保證。，按照與國際慣例接軌，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的原則，能夠在管理模式上體現(xiàn)一個(gè)“特”字，機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)一個(gè)“精”字，運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行。，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用。總之，工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)臺(tái)起來，處理好長遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。還有利于強(qiáng)化環(huán)境管理工作，通過集中的環(huán)境管理和服務(wù)使環(huán)境保護(hù)得以落到實(shí)處。據(jù)此，開發(fā)區(qū)在招商引資時(shí)通過嚴(yán)把項(xiàng)目的環(huán)境門檻，把重污染項(xiàng)目拒之門外，從環(huán)境保護(hù)的角度促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。9．3環(huán)境生態(tài)效益分析建立芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，不少中小科技企業(yè)特別重視人才的培養(yǎng)和使用，尤其是重視具有研究開發(fā)能力、管理經(jīng)營能力的高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。第四，芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為精神文明建設(shè)的重要基地。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還通過資產(chǎn)兼并、重組等方式，盤話了一部分國有企業(yè)的存量，分流、安排了大批職工就業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)具有很強(qiáng)的成長性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會(huì)就業(yè)的重要渠道之一。把我市建設(shè)成新型工業(yè)城市和中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市，再造一個(gè)新都昌，在中原城市群競(jìng)相發(fā)展中走在前列?！笆晃濉逼陂g，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長13％左右，到2010年達(dá)到2200億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到33000元，實(shí)現(xiàn)比2005年翻一番。企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。第二，芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為都昌縣又一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地。建立芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有力促進(jìn)有關(guān)政府職能部門革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新意識(shí)，積極推動(dòng)政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，人幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地方思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜上，建立芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合“。已完成總體規(guī)劃，建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成都昌縣區(qū)的有機(jī)組成部分，從而帶動(dòng)城市量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，并促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，推動(dòng)城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，都昌縣芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，將毫無疑問地提高都昌縣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。大幅度提高高新產(chǎn)業(yè)的比重．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以人為本，努力擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務(wù)體系，完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問題；加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，注重社會(huì)公平，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。把發(fā)展作為富民強(qiáng)市的根本舉措和解決一切問題的關(guān)鍵，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強(qiáng)城市聚合能力，加快城市化進(jìn)程。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，啟動(dòng)和提升城鄉(xiāng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。隨著工業(yè)區(qū)的建成和大批企業(yè)的入駐，將進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。為此，都昌縣的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三，建立都昌縣芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進(jìn)都昌縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。都昌縣芙蓉山工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為都昌縣又一個(gè)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的平臺(tái)、對(duì)外開放交流的窗口。工業(yè)強(qiáng)市是都昌縣的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。 第二，建立芙蓉山工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，搭建平臺(tái)，能增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工怍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？v橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò)拉開了一座新型衛(wèi)星城的框架，配套完善的供、排水系統(tǒng)為園區(qū)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，12000門程控電話溝通了園區(qū)與海內(nèi)外的聯(lián)系，110千伏變電站為園區(qū)提供了充?？煽康碾娏ΡＵ希粩堊愚k理項(xiàng)目，一條龍服務(wù)，為投資者提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。源遠(yuǎn)流長的古代文明與改革開放的春風(fēng)造就了新一代芙蓉山人。 芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)位于九朝古都都昌縣西郊，310國道、隴海鐵路縱貫東西，與都昌航空口岸舉目相望。這不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。第九章 效益評(píng)價(jià)9．1經(jīng)濟(jì)效益分析 第一，建立芙蓉山工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長。詳細(xì)投資見附表。8．1．3投資估算本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包括芙蓉山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園道路工程和公用工程。第8章 投資估算與資金籌措8．1投資估算8．1．1投資估算 芙蓉山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算內(nèi)容包括廠房、辦公樓工程、道路工程、給水工程配水管網(wǎng)、污水工程截污管道、雨水管道工程、電力電訊工程、供熱管道工程、燃?xì)夤艿拦こ碳岸惞こ藤M(fèi)用。7．3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)主要分以下幾個(gè)階段付諸實(shí)施：總體詳細(xì)規(guī)劃階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝及調(diào)試階段、竣工驗(yàn)收階段。招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項(xiàng)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，在建設(shè)過程中，要接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 實(shí)行工程監(jiān)理制。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。由工業(yè)園管理管委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)征地手續(xù)的辦理和園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施及項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)等工作。第七章 項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度7．1項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目承辦單位為都昌縣芙蓉山工業(yè)園管理管委會(huì)。l、制訂切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，做好園區(qū)規(guī)劃與都昌縣城市總體規(guī)劃的銜接，將新的城市發(fā)展理念揉進(jìn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中去，在基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)環(huán)境建設(shè)方面設(shè)立較高的起點(diǎn)，規(guī)劃一旦制訂就視同法律，園區(qū)內(nèi)所有開發(fā)、建設(shè)均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。 設(shè)立招商中心，管理辦公室應(yīng)利用政府的資源優(yōu)勢(shì)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍，協(xié)助開發(fā)建設(shè)總公司進(jìn)行招商引資。 l、設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，方便企業(yè)入駐，提高企業(yè)入?yún)^(qū)的積極性。6．2工業(yè)區(qū)運(yùn)作l、除明確由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行屬地管理的工作外，園區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受芙蓉山工業(yè)園區(qū)和都昌縣政府有關(guān)職能部門的指導(dǎo)，園區(qū)工作機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料納入芙蓉山工業(yè)園區(qū)和都昌縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)范圍。工商所：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)審核登記、證照發(fā)放、市場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等。勞動(dòng)人事處：負(fù)責(zé)干部、人員調(diào)配、工資福利、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等工作。規(guī)劃建設(shè)處：負(fù)責(zé)土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保、房地產(chǎn)、工程建設(shè)管理等工作。以建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、有利于園區(qū)發(fā)展和與國際慣例相銜接的行政管理體制為目標(biāo)，本著政企分開、政事分開、職責(zé)分明、靈活高效的原則，芙蓉山工業(yè)園管理管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)作如下設(shè)置：綜合處：負(fù)責(zé)日常文秘檔案、行政后勤、對(duì)外聯(lián)系等工作。組建工業(yè)區(qū)建設(shè)總公司，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)包括廠房、辦公樓、道路、電力、電信線路、上下水管道、土地平整在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金主要由政府財(cái)政、銀行貸款和社會(huì)融資解決；將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與引進(jìn)項(xiàng)目最大限度地結(jié)合起來，由建設(shè)總公司統(tǒng)一承包，建設(shè)總公司獲得開發(fā)利益并承擔(dān)招商風(fēng)險(xiǎn)，政府則負(fù)責(zé)營造發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化資源管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第6章 工業(yè)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)管理歸芙蓉山工業(yè)園管理局統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目組織和運(yùn)作方面按工業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)的模式運(yùn)作。紡織工業(yè)重點(diǎn)引資能生產(chǎn)開發(fā)化纖、終端紡織品、高檔面料、寬幅家用紡織面抖、高檔服裝面料、聚酯和滌綸纖維、海淪纖雛的商家。電子、通信設(shè)備制造重點(diǎn)引資能生產(chǎn)開發(fā)光電技術(shù)產(chǎn)品、通信技術(shù)產(chǎn)品、電子智能儀器儀表、轎車用無級(jí)變速器等的企業(yè)。工業(yè)區(qū)實(shí)行“一步到位、分布實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展、留有余地”的規(guī)劃建設(shè)原則，工業(yè)區(qū)擬建項(xiàng)目以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，通過招商引資吸納以下項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。第5章 工業(yè)區(qū)近期擬建項(xiàng)目選擇根據(jù)都昌縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要，本工業(yè)區(qū)堅(jiān)持引進(jìn)和開發(fā)并重，強(qiáng)力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于土建基礎(chǔ)及構(gòu)筑物較為復(fù)雜，故要求施工單位具有較強(qiáng)的土建施工能力，具有鋼結(jié)構(gòu)工程及磚混結(jié)構(gòu)等綜合、全面的施工能力。根據(jù)地質(zhì)條件，設(shè)備基礎(chǔ)可采用天然地基基礎(chǔ)。 建筑設(shè)計(jì)按Ⅳ度設(shè)防。建筑物安全等級(jí)、耐火等級(jí)均按二級(jí)設(shè)計(jì)。 生產(chǎn)車間采用有組織的通風(fēng)及排風(fēng)。、采光、通風(fēng) 生產(chǎn)車間廠房與周圍建筑物間的間距均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ1687)要求設(shè)計(jì)。、安全距離、采光、通風(fēng)廠內(nèi)道路采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。在車間周圍、圍墻內(nèi)、及其它閑散地帶可栽植綠籬和草坪、片植、孤植喬木、灌木進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)綴。該工程綠化美化設(shè)計(jì)采用重點(diǎn)綠化和一般綠化相結(jié)合的方式，擬在廠前區(qū)、廠區(qū)大門附近采取重點(diǎn)綠化。 d)廠區(qū)建、構(gòu)筑物通道寬度適中，為通風(fēng)、采光、安全衛(wèi)生、物料運(yùn)輸、綠化等創(chuàng)造