【正文】 。另一方面，加強創(chuàng)業(yè)人員行業(yè)技能的培訓。一方面從行業(yè)基本知識入手，向農(nóng)民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來的發(fā)展趨勢。、對創(chuàng)業(yè)人員培訓和指導，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力政府部門可以聯(lián)合當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)，對創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓活動。通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題。、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實行優(yōu)惠政策農(nóng)民工是一個弱勢群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源。在本次調(diào)研過程中，走訪的多個村落，這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動開展并不多，很多人都不知道國家鼓勵個人創(chuàng)業(yè)的政策活動。因此，通過大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高大家創(chuàng)業(yè)意識，解放思想，營造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫?，F(xiàn)階段，我國社會的社會保障覆蓋面小，保障政策較差，農(nóng)民工的保障不完善，社會福利政策不健全，給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來困難。、政策不健全，社會保障制度不完善。但返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往不懂得如何進行市場分析和產(chǎn)品定位，或者偏聽偏信，為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患，錯過了最佳投資時機。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理能力不強，在經(jīng)營觀念，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問題和企業(yè)管理等問題上出現(xiàn)很大問題。雖然國家有創(chuàng)業(yè)的資金支持，但是現(xiàn)在的部門銀行貸款門檻高。歸納總結(jié)下來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資源的短缺最主要在資金和人才的短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題近幾年來，我國一直把三農(nóng)問題作為國家的重要問題，而農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題也是重重之重，并出臺了很多鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，越來越多的農(nóng)民工加入到這個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍中來。、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善從我們村我了解到，現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國家都會為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。在經(jīng)過多年的磨練，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在工作技術(shù)上游刃有余，在人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水，在經(jīng)營管理上也了解頗多。他們都有自己獨特的技術(shù)和經(jīng)驗，思想觀念也不再保守固執(zhí)，創(chuàng)業(yè)意思也隨之增加。、部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，大多農(nóng)民工的受教育水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)的平均文化程度，他們大多都是受過基本教育的人群。而這個階段的人群，在平時的工作中積累了豐富的財會知識和企業(yè)管理經(jīng)驗，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是中青年男性。大多都不想去冒這個風險。只有少部分農(nóng)民工選擇在家創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、機械業(yè)、餐營業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。大多農(nóng)民工在之前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大，技術(shù)含量低的行業(yè)。本人結(jié)合我村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查進行分析。在國家鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后，大批農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進程中。(4)要積極推動農(nóng)村金融改革目前，國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策的試點工作已在部份省市實施，即將進入逐步推廣階段，應(yīng)抓住這一 發(fā)展機遇，在政策允許和條件成熟的情況下，積極推進農(nóng)村金融改革，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，改變農(nóng)村信用社一家難支“三農(nóng)”的信貸格局，逐步提高農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)貸款覆蓋面和滿足度，著力解決農(nóng)村金融供需矛盾。（2）要做精小額信貸，擴大資金覆蓋面農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農(nóng)民工企業(yè)貸款審批機制。堅決杜絕吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象，并保持政府優(yōu)惠政策的延續(xù)性，讓農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？蓞⒄障聧徳倬蜆I(yè)貸款擔保基金管理模式，政府引導出資籌集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保基金，實行部分貼息，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保、解決農(nóng)民工融資難問題。、（3）加大農(nóng)民工技術(shù)培訓力度整合現(xiàn)有的培訓資源，籌集專項基金，有計劃的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，讓更多的農(nóng)民工成為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)人才。優(yōu)化“服務(wù)環(huán)境”，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)做大做強（1）制定出臺扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策在審批環(huán)節(jié)上簡化手續(xù)、在創(chuàng)業(yè)初期的稅費上予以減免、在子女入學上與城鎮(zhèn)同待。打造“綠色通道”，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦事渠道政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的辦證、辦照、登記等業(yè)務(wù)提供一站式辦理、一條龍服務(wù)，并注意收集和管理外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“項目庫”，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“聯(lián)系卡”，及時跟蹤、掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，全力打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“綠色通 道”。三、政策與建議提升“認知程度”，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時機，因勢利導，積極推動和實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。即使是農(nóng)村信用社也門檻較高，要求企業(yè)提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。四、產(chǎn)生的原因服務(wù)意識模糊雖然各級地方政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作，出臺了相關(guān)政策，但有些部門的服務(wù)卻沒有及時跟上，“重大輕小、喜優(yōu)嫌弱”的意識比較明顯，對一些大規(guī)模的招商引資企業(yè)噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業(yè)群體關(guān)愛有加，而對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關(guān)注、不解決遇到的困難和問題，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在服務(wù)協(xié)調(diào)上存在盲區(qū)，甚至還出現(xiàn)了不規(guī)范收費、不公正收費、搭車收費等現(xiàn)象，既增加了企業(yè)的負擔，冷落了推動縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新生力量，更折損了政府形象。二是廠房缺口。問卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反 映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機構(gòu)收費多。一方面，貸款需求滿足率底。如：某業(yè)主反映消防部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模核定消防人員，每年收取消防培訓費380元/人，但從沒有開展過培訓。四是搭車收費。二是不規(guī)范收費多。一是前置性審批環(huán)節(jié)多。政策落實難一些優(yōu)惠政策沒有落實到位，主要表現(xiàn)在：稅收減免的政策不到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受；政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費政策也不到位，有的地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學仍需繳納借讀費。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府目前基本沒有成立為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)，也沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策開展宣傳指導，企業(yè)從開戶申請到正式投產(chǎn)運轉(zhuǎn)，中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”，導致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。上門辦事難。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)完善了農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制 拓寬了農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，培育了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，向農(nóng)村市場引入了競爭機制。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的貢獻者，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。尤其是政府鼓勵農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展的問題。最后，我們小組的所有成員在這里對所有支持我們調(diào)查工作的同學與朋友表示衷心的感謝！參考文獻：(中國)研究所常務(wù)副所長，中國青年政治學院副教授).（美）.（湖南農(nóng)業(yè)大學碩士）18第四篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況綜述在全國兩會上，“保民生、促增長”依然是代表委員關(guān)注熱議的焦點，“民生保障”是最受關(guān)注的五大民生焦點之一，人才強國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。我們還是在校的大學生，時間和能力也都有限，不能做到面面俱到。而對于目前我國的農(nóng)村來講，經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，各方面發(fā)展也還很不完善，更需要我們的大學畢業(yè)生畢業(yè)后走進農(nóng)村工作或自主創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的所學與發(fā)揮他們的智慧，促進農(nóng)村經(jīng)濟的較快速發(fā)展。我們在看到我們優(yōu)勢的同時，也應(yīng)該看到我們國家存在的不足，比如目前過存在的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、教育不公平、貪污腐敗現(xiàn)象比較嚴重、房價過高導致人們買不起房等一系列難以解決的問題。結(jié)束語當今中國的經(jīng)濟等各個方面速度發(fā)展之快，世界各國都有目共睹。這些行為將在一定程度上減少大學生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路上的障礙，為他們清理了一些絆腳石。為他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造一個堅實的平臺?？梢哉f，這是稅收政策給大學生創(chuàng)業(yè)最好的政策扶持。沙河口區(qū)國稅局對于這些大學生創(chuàng)辦的個體業(yè)戶暫按未達起征點業(yè)戶管理，每月進行零（無稅）申報，不需要繳納稅款，給他們一個開展和聯(lián)系業(yè)務(wù)的時間。例如：坐落在大連市沙河口區(qū)迎春街45號的市人才大廈，走出一批應(yīng)屆和往屆大學畢業(yè)生的“小老板”，這些“80后”的企業(yè)法人代表在經(jīng)過“大學生就業(yè)孵化基地”的培訓后落戶這里。所以，從我們國家目前的政策（見上文）來看，還遠遠不夠完善。組織學生參見國家的一些創(chuàng)業(yè)比賽，在實踐中提前鍛煉。再者，在大學期間，學?？梢怨膭顚W生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立大學生自主創(chuàng)業(yè)的項目，為他們提供一些資金、經(jīng)驗上的指導。正所謂“機會總是降臨那些有準備的人”，相信經(jīng)過大學四年的創(chuàng)業(yè)知識的熏陶，大家都會產(chǎn)生一些自己的想法與意見。通過對他們進行創(chuàng)業(yè)知識的培養(yǎng)，使他們懂得一個成功的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備哪些優(yōu)秀的素質(zhì)以及在創(chuàng)業(yè)的過程中應(yīng)該注意的問題和會遇到的苦難等等。在這個階段對大學生進行適當?shù)膭?chuàng)新與畢業(yè)之后的創(chuàng)業(yè)知識教育，無疑是一個正確的選擇。只有形成一股創(chuàng)業(yè)的風氣，大家的積極性得到調(diào)到，才會積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。不僅讓大學生感到這是一件光榮的事情，還得讓孩子的父母及鄉(xiāng)里的人們知道大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是沒有出息的表現(xiàn)，而是一種創(chuàng)新精神的體現(xiàn)。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。但還有一些來他人給予的壓力，在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。社會人群對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的觀念也有待于改變。不要總是過于急功近利，總是認為在大城市里才會有所作為，無論自己在大城市里打工還是端盤子也不會回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。毋庸置疑，創(chuàng)業(yè)就一定會存在困難，但是我們是經(jīng)過努力可以克服的。從整個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與困擾因素來看，我們的的優(yōu)勢還是比較明顯的，現(xiàn)在國家也正積極出臺更多的政策加以鼓勵，而且我們政府也在倡導加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村的是一片廣闊的天地，如果能抓住這里的機會，將會有很大的作為。以至于大學生不愿回到農(nóng)村，但這里的消費也很高，有的大學生可能一輩子都在還房貸，生活在重大的壓力之下。這樣就會大大打擊他們創(chuàng)業(yè)的積極性，從而使他們產(chǎn)生放棄創(chuàng)業(yè)的行動，從而他們的創(chuàng)業(yè)之旅也就此終止了，只能是以失敗告終。因為對于剛畢業(yè)的大學生來說，畢業(yè)還不懂得如何去創(chuàng)業(yè)，在哪方面或那個領(lǐng)域去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的第一步是做什么。更為可怕的是這些人當甚至還包括他們的父母，這就使得他們更不太可能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當然，并不是所有的父母都這樣。可能會被大家恥笑，大家都會在背后議論你。那就是考學出去的大學生，就一定是會在城里找到一份相當體面的工作，有著不錯的收入，不會再回農(nóng)村。雖說國家有很多貸款政策，可是那一部分貸款只是可以減輕負擔并不能成為全部資金的來源，這是毋庸置疑的，因為對了農(nóng)村的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些項目，都是需要投入大筆的資金才可以干起來的。說了這么多，就是一個經(jīng)驗的問題，這不是努力就可以換來的，是要靠時間的積累才會獲得的。與那些已經(jīng)在社會上有著一定閱歷的人相比，大學生們就屬于弱勢群體，他們知道了社會的規(guī)律知道了自己經(jīng)營的方向等等。但是書上的內(nèi)容只是紙上談兵而已，要想真槍實練，作為大學生還欠缺很多。所以大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的路上還面臨很多意想不到的情況。剛剛大學畢業(yè)的他們還面臨著對社會了解不足等一些情況。若沒有這種始終如一的熱忱，幾乎任何創(chuàng)業(yè)者都無法實現(xiàn)當初訂立的目標。當然這些都是不可避免的，但它們是大部分創(chuàng)業(yè)成功所需的執(zhí)著所致。比如忽視友誼、漸漸地缺乏興趣愛好。但除此之外，親朋好友等支持者的資金也可能蒙受損失；這些都是相11 大連民族學院當大的間接損害，而它們還僅僅是財務(wù)上的損失。通常，如果一項創(chuàng)業(yè)計劃落敗，創(chuàng)始人可能會失去他們投入的資金。大學生掌握新知識的速度較快，也更會利用當今的網(wǎng)絡(luò)資源，更有助于獲得成功。還有的搞養(yǎng)殖業(yè)，我們村就有好幾戶養(yǎng)豬專業(yè)戶，而且目前的收益也都說的過去。從我們調(diào)查的同學口中得知在他們的家鄉(xiāng)有的人包了很多的地大搞種植業(yè)，多的上百畝。如果大學生選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就會占到這方面的優(yōu)勢。這一點我深有體會。這事是無奈之舉，誰也不想遠離自己的家鄉(xiāng)與親人到外面去打工。而且價格相對低廉。有的農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，潛藏著很大的旅游資源。這就是優(yōu)惠政策的給大學生們帶來的保障?！斑@里非常需要人，而且政策也都到位，因為這里的醫(yī)院小，分科不細，所以比在沈陽有更多的實踐機會。李輝剛來時，和其他引進的人才一起，住在大學生公寓里。如今他已成為醫(yī)院的一名主力，主刀做了100多例外科手術(shù)。白領(lǐng)通放貸對象：1）公務(wù)員或事業(yè)單位正式編制人員；2）注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)