【正文】 對(duì)脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。為確保治理工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的面寬、范圍廣，為保證民生政策的落實(shí)，畜牧局一是實(shí)行補(bǔ)助資金公示制度，給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級(jí)公示制度，將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)張榜公示，積極接受廣大群眾的監(jiān)督，基本做到公開、公平、公正； 二是兌 付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，避免資金被截留和挪用。局業(yè)務(wù)股室認(rèn)真配合財(cái)務(wù)部門做好補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，嚴(yán)格農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行“村、鎮(zhèn)、縣”三級(jí)核定，準(zhǔn)確及時(shí)將各類補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)照相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目資金管理規(guī)章制度，認(rèn)真開展整治工作，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，從源頭上制止資金在申報(bào)、分配、管理和使用方面存在不規(guī)范、不到位問題，從組織上保證了扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施。 五、工作措施 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立長效機(jī)制。 （四）總結(jié)提高階段（ **年 10 月至 12 月）。 （三）全面治理整改階段（ **年 4 月至 10 月）。 （二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自查自糾階段（ **年 3 月）。 安排部署階段（ **年 2 月）。 、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧成果不可持續(xù)。 ，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。 用部門一般性工作代替扶貧工作，對(duì)貧困村和貧困戶傾斜支持力度不夠； 用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對(duì)性。 （三）工作措施不精準(zhǔn) 行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無法落實(shí)落地。 常規(guī)性業(yè)務(wù)工作與扶貧工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位，影響到扶貧工作的進(jìn)展。 （二）責(zé)任落實(shí)不到位 對(duì)本單位的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成合力。 對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮長期效果。三是突出重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好 自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面清除作風(fēng)問題形成根源，壓縮作風(fēng)問題滋生空間，以嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對(duì)作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效進(jìn)一步提高群眾的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。 （篇五） 為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合縣委關(guān)于在全縣開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，按照《 **縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》（黃農(nóng)發(fā)〔 **〕 29 號(hào)）要求，縣畜牧獸醫(yī)局決定在全局范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。 （三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，督促推動(dòng)突出問題逗硬整改，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。成立瓜畬鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鄉(xiāng)長任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓，各辦所按照責(zé)任分工抓專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)專項(xiàng)治理與紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作銜接，及時(shí)溝通有關(guān)工作情況，及時(shí)移送扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索。 （五）快查嚴(yán)處力糾。 （四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。搭建舉報(bào)信訪信箱，受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾信訪反映問題，通過各條渠道廣泛收集作風(fēng)問 題線索，及時(shí)處置問題，切實(shí)做到凡是貧困群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害貧困群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。把“四個(gè)意識(shí)”、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項(xiàng)目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的問題作為治理重點(diǎn)，各責(zé)任單位要按照治理重點(diǎn)及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。結(jié)合“不忘 初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。 ，搞上有政策、下有對(duì)策，損害群眾利益。 ，片面追求場(chǎng)面宏大，講排場(chǎng)、重形式，不求實(shí)效。 ，退出質(zhì)量不高。 ，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口； 或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。 、輕管理、無結(jié)果。 、參與度低。 、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，資金使用效益有待進(jìn)一步提高。 （七）資金項(xiàng)目使用監(jiān)管方面 ，存在截留、挪用、擠占、 套取、騙取扶貧資金等問題。 ，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用發(fā)揮不充分，村支兩委干部參與脫貧攻堅(jiān)不深入。 、作風(fēng)不硬、主體責(zé)任發(fā)揮不夠。 “駐村不住村”，工作流于形式，作用發(fā)揮欠佳。 、堆盆景、造典型，搞形象工程、馬路工程、政績(jī)工程。 ，幫扶工作“大包大攬”，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，存在“等、靠、要”思想。 、送錢送物“慰問式幫扶”，應(yīng)付檢查搞“突擊式幫扶”，在幫助持續(xù)增收上沒下深功夫。 ，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，項(xiàng)目庫不健全。 （五）精準(zhǔn)幫扶方面 、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。 、不完善，缺乏邏輯性，群眾對(duì)收入算賬不認(rèn)可。 ，脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)錄入、標(biāo)注、修改不及時(shí)、不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)分析挖掘不深入、不充分，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不主動(dòng)、不到位。 、吐苦水多，查問題、追責(zé)任少，工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少，落實(shí)組織處理措施避重就輕。 （三）責(zé)任落實(shí)方面 ，主要領(lǐng)導(dǎo)研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不深入不扎實(shí)脫離工作實(shí)際，以上率下示范到位不夠。 ，政策停留在紙面上。 ，用普惠政策代替特惠政策，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，將其他想推動(dòng)的項(xiàng)目“搭車”到脫貧攻堅(jiān)中。 ，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅(jiān)克難韌勁不足，認(rèn)為時(shí)間到了，自然就能脫貧了。 二、存在問題 （一）“四個(gè)意識(shí)”方面 合不夠緊密，對(duì)脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。 （篇四） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以及進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，確保我鄉(xiāng)“在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列” ,在全鄉(xiāng)范圍深入開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，為切實(shí)做好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改工作，特制定本工作方案。三是深入基層一線督辦。二是敢于碰硬嚴(yán)格督辦。一是緊跟決策快速督辦。督促檢查是推動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措，關(guān)鍵在于真督實(shí)查、敢于碰硬、一查到底。學(xué)習(xí)外地人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)造性地開展工作。樹立全局“一盤棋”思想，加強(qiáng)各科室、單位的聯(lián)系溝通，整合我局各項(xiàng)扶貧職能，統(tǒng)籌安排重要工作、重大活動(dòng)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合拍同步。堅(jiān)持問政于民，問計(jì)于民，建立與脫 貧對(duì)象、貧困縣區(qū)聯(lián)系制度，廣泛征求意見，確保上情下達(dá)，下情上傳。要認(rèn)真做好貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)信息、參保信息普查，建立全面精準(zhǔn)的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等信息臺(tái)賬，做好動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)任務(wù)繁重，工作千頭萬緒，要堅(jiān)持做到：一是眼睛向上看。要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定和完善相關(guān)政策，有針對(duì) 性地開展工作，將各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確?！懊撠毠?jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。局屬各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。于 **年 11 月 30 日前上報(bào)工作總結(jié)，綜合處形成局系統(tǒng)工作總結(jié)上報(bào) **市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第四階段：總結(jié)考核（ **年 12 月）。 第三階段：整改落實(shí)（ **年 5 月 11 月）。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室針對(duì)上述 8 個(gè)方面 27 條具體問題，對(duì)照檢查，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題，列出問題清單，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)限。采取各種方式，開展動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)、教育，尤其要加大“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)宣傳，使人社系統(tǒng)扶貧作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知、有序推進(jìn)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。成立以局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長的“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是不認(rèn)真履職，消極等待，貽誤工作的； 二是推諉扯皮，逃避責(zé)任，造成浪后果的； 三是弄虛作假、欺上瞞下的； 四是資金管理制度不全，未按規(guī)定進(jìn)行公開、公示、公告，監(jiān)管混亂的； 五是借扶貧之名，違反“八項(xiàng)規(guī)定”和廉政紀(jì)律的； 六是其它相關(guān)情形。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場(chǎng)科，完成時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持） 加強(qiáng)扶貧資金管理，確保資金按進(jìn)度支付，防止資金“趴賬蹲窩”，防止資金 流失、貪污浪費(fèi)、擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。準(zhǔn)確掌握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把 關(guān)，確保真實(shí)有效，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)向局黨組報(bào)告出臺(tái)的政策措施和工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作的指導(dǎo)，把真正優(yōu)秀的黨員干部選派到基層一線，幫助困難群眾脫貧致富。每季度向局黨組報(bào)告 1 次工作情況。 (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) :謝金海 ,責(zé)任單位 :辦公室，完成時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持 ) 加大對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹力度，及時(shí)制定落實(shí)方案、推進(jìn)組織。 三、整改措施及責(zé)任分工 局黨組定期召開專題會(huì)議，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)。 ，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用等問題時(shí)有發(fā)生。 、單位對(duì)已出臺(tái)政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。 （七）政策落實(shí)不深入 22．存在重干輕學(xué)，對(duì)扶貧政策知之不多、知之不深，滿足于淺嘗輒止的情況。 （六）駐村幫扶不扎實(shí) 20．對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作存在缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心以及保障不力，也存在著選人不優(yōu)、監(jiān)督不到、管理不嚴(yán)、沉不下去的問題。 ，政策措施有待進(jìn)一步健全完善。特別是在支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上政策扶持力度不夠。 15．在跨省勞務(wù)協(xié)作上，還未建立行之有效的協(xié)作聯(lián)席機(jī)制，部分地區(qū)在工作銜接、信息共享，動(dòng)態(tài)掌握勞務(wù)對(duì)接人員就業(yè)情況上底數(shù)不清，缺乏因人因需提供有組織的勞務(wù)輸出。 （五）工作措施不精準(zhǔn) 14．在就業(yè)幫扶上，還不能完全做到服務(wù)下沉，組織專門的人員實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)、有針對(duì)性服務(wù)、一對(duì)一服務(wù)。 （四）脫貧成效不真實(shí) 12．盲目樂觀，追求脫貧目標(biāo)一步到位，存在脫貧數(shù)據(jù)有逐年抬高的現(xiàn)象，不符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際。 10．個(gè)別部門、單位只重視填表報(bào)數(shù)、督查檢查層層加碼，頻繁的填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪 會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)了大量精力，影響脫貧攻堅(jiān)工作。 （三）工作作風(fēng)不務(wù)實(shí) 8．思想上不夠重視，研究部署工作大而化之、籠而統(tǒng)之，對(duì)本部門、本單位扶貧政策措施心中無數(shù)、思考不夠、創(chuàng)新不足、辦法不多、措施不實(shí)，導(dǎo)致扶貧措施不精準(zhǔn)、效果不明顯。 （二）責(zé)任落實(shí)不到位 6．個(gè)別部門、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，對(duì)本部門、本單位扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成系統(tǒng)合力。 4．對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn) 把握不準(zhǔn)，有只圖出政績(jī)，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。 2．對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹不力，存在制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位的現(xiàn)象。 二、存在的問題暨治理重點(diǎn) 結(jié)合 人社系統(tǒng)實(shí)際情況，重點(diǎn)查找和糾正八個(gè)方面 27個(gè)問題。 一、總體要求 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)大政方針，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方 略，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識(shí)，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，用作風(fēng)建設(shè)成果促進(jìn)人社系統(tǒng)各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。對(duì)于查處問責(zé)的典型案例，公