【正文】 （二）嚴(yán)格 查對核實(shí)。 （四）工作作風(fēng)不扎實(shí) ，指導(dǎo) 工作脫離實(shí)際，遇到問題不解決。二是問題導(dǎo)向，邊查邊改。健全完善扶貧項(xiàng)目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 （八）精準(zhǔn)退出方面 ，考評不較真碰硬。 ，注重“輸血”而忽視“造血”，貧困群眾自主脫貧 能力不強(qiáng)。 5.“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用力度不大，對接成功率不高。局屬各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好組織實(shí)施。 五、組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場科，完成時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持） 深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，提出針對性的新對策新舉措，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得實(shí)效。 23．存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，深入基層宣講不夠，基層干部群眾對脫貧攻堅(jiān)的決策部署和政策不知曉、不熟悉。 9．個(gè)別部門、單位搞形式主義，在迎接參觀、檢查上下功夫，花人力、財(cái)力在室內(nèi)制作脫貧規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖，在室外制作展示板，但是在結(jié)合實(shí)際、成果轉(zhuǎn)化上思考不夠、下功夫不多。各紀(jì)檢監(jiān)察組織 要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好紀(jì)律戒尺，加大問題的查處力度，做好問題線索核查、案件辦理、責(zé)任追究等工作。要加大警示教育力度，堅(jiān)持每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)以案說紀(jì)； 要采取靈活多樣的方式，通過個(gè)案剖析和類案分析，注重用身邊人、身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。 （二）積極抓好整改落實(shí)。 ，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、多收費(fèi)，以籌資籌勞等名義搭車收費(fèi)，以及指定服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi)，變相增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。 。 （三）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。市級領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，市委督查室要定期了解情況，督促落實(shí)，并向市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。脫貧攻堅(jiān)期間，實(shí)現(xiàn)對扶貧領(lǐng)域巡察和審計(jì)“全覆蓋”。 工作“大包大攬”，包辦代替、發(fā)錢發(fā)物； 宣傳教育不到位，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致貧困戶滋生“等、靠、要”思想，扶貧成果不可持續(xù)。 ，整合力度不大，明里一套暗里一套，實(shí)行軟抵制。 。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效有力推進(jìn)工作。對中央紀(jì)委和省紀(jì)委、省監(jiān)委交辦，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，以及群眾反映強(qiáng)烈且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的問題線索，由市紀(jì)委、市監(jiān)委直查快辦。 （二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。 有堅(jiān)持“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。 ，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施難落地，帶動(dòng)貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項(xiàng)目多，可持續(xù)的增收項(xiàng)目少。 （二）責(zé)任落實(shí)不到位的問題 。 、國務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位，落實(shí)扶貧政策不細(xì)不實(shí)； 沒有把“誠、細(xì)、實(shí)、真、融”貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體工作中去。結(jié)對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)劇⒉宦涞亍?，對“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責(zé)任人互不知姓名、互不知情況。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項(xiàng)目，熱衷于打造亮點(diǎn)形象工程，對促進(jìn)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。 ，沒有真正與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致一線扶貧干部積極性、主動(dòng)性不高。負(fù)有惠農(nóng)、扶貧職能的各級各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，以惠農(nóng)、扶貧政策落實(shí)、干部工作作風(fēng)特別是資金分配管理使用等方面問題為重點(diǎn)，對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。 （五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動(dòng)執(zhí)行、消極應(yīng)付。 ，缺乏針對性、實(shí)效性，無法落實(shí)落地，特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個(gè)規(guī)劃概念。 ，走馬觀花，不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作不具體，遇到問題不研究不解決。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅(jiān) 工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)科室加掛本單位扶貧辦牌子。各級紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能，對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題線索從嚴(yán)核查處理。各級各部門要深刻認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 。 、駐村工作隊(duì)等工作不重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在“掛名”式、“走讀”式、“慰問”式幫扶等現(xiàn)象。在督促檢查中工作不力，考核評估一團(tuán)和氣，不較真碰硬，督查避重就輕，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，袒 護(hù)包庇等“不真干”的問題。各紀(jì)檢組織要建立定期研究深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理的工作機(jī)制，督促各級黨組織全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)工作的重大政治責(zé)任。深化專項(xiàng)治理是深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措，是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。 2．對黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹不力，存在制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位的現(xiàn)象。特別是在支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上政策扶持力度不夠。每季度向局黨組報(bào)告 1 次工作情況。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室針對上述 8 個(gè)方面 27 條具體問題，對照檢查，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題，列出問題清單，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)限。堅(jiān)持問政于民，問計(jì)于民，建立與脫 貧對象、貧困縣區(qū)聯(lián)系制度，廣泛征求意見，確保上情下達(dá)，下情上傳。 二、存在問題 （一）“四個(gè)意識”方面 合不夠緊密，對脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”的重要性認(rèn)識不到位，沒有堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。 （五）精準(zhǔn)幫扶方面 、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。 （七）資金項(xiàng)目使用監(jiān)管方面 ，存在截留、挪用、擠占、 套取、騙取扶貧資金等問題。結(jié)合“不忘 初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。 （三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。 （二）責(zé)任落實(shí)不到位 對本單位的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成合力。 （三）全面治理整改階段（ **年 4 月至 10 月）。對脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的重要性認(rèn)識不到位，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。 （二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自查自糾階段（ **年 3 月）。 對脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識不足，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，督促推動(dòng)突出問題逗硬整改，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。 ，搞上有政策、下有對策，損害群眾利益。 ，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用發(fā)揮不充分，村支兩委干部參與脫貧攻堅(jiān)不深入。 、不完善，缺乏邏輯性，群眾對收入算賬不認(rèn)可。 （篇四） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以及進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，確保我鄉(xiāng)“在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列” ,在全鄉(xiāng)范圍深入開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，為切實(shí)做好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改工作，特制定本工作方案。要認(rèn)真做好貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)信息、參保信息普查，建立全面精準(zhǔn)的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等信息臺(tái)賬，做好動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。采取各種方式，開展動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)、教育，尤其要加大“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)宣傳，使人社系統(tǒng)扶貧作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知、有序推進(jìn)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。 (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) :謝金海 ,責(zé)任單位 :辦公室，完成時(shí)限：立即整改，長期堅(jiān)持 ) 加大對黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹力度，及時(shí)制定落實(shí)方案、推進(jìn)組織。 15．在跨省勞務(wù)協(xié)作上，還未建立行之有效的協(xié)作聯(lián)席機(jī)制，部分地區(qū)在工作銜接、信息共享，動(dòng)態(tài)掌握勞務(wù)對接人員就業(yè)情況上底數(shù)不清，缺乏因人因需提供有組織的勞務(wù)輸出。 二、存在的問題暨治理重點(diǎn) 結(jié)合 人社系統(tǒng)實(shí)際情況，重點(diǎn)查找和糾正八個(gè)方面 27個(gè)問題。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例 (試 行 )》和政務(wù)、村務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加大對扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 三、主要措施 （一）推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。 ，提前打招呼，上門培訓(xùn)等弄虛作假的問題； 在發(fā)放惠農(nóng)資金的過程中變更資金發(fā)放名目，造成惠農(nóng)資金發(fā)放混亂，群眾誤解的問題。 ，搞優(yōu)親厚友、關(guān)系扶貧，擔(dān)心新識別會(huì)影響摘帽退出而不愿識別，導(dǎo)致貧困人口漏評，沒有做到應(yīng) 扶盡扶的問題； 執(zhí)行貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格和程序不規(guī)范，重視減貧數(shù)量而忽視脫貧質(zhì)量，導(dǎo)致脫貧退出質(zhì)量不高的問題。 （三）工作原則 。對基 層一線干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員制度，聘請村級脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員，對脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸。 市級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于 3 次，各縣市區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于 4 次。 ，有的扶貧小額信貸使用不精準(zhǔn)，“戶貸企用”中有的未真正惠貧； 有的未落實(shí)免抵押、免擔(dān)保政策； 未建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。 、把關(guān)不嚴(yán)，貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行有偏差，對 2021 年和 **年的脫貧戶沒有按照要求進(jìn)行脫貧復(fù)核，沒有填寫驗(yàn)收復(fù)核表，有的降低標(biāo)準(zhǔn)，“一超過、兩不愁、三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯(cuò)退”現(xiàn)象。各級各部門要針對專項(xiàng)治理 發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴(yán)肅整改，切實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級填表報(bào)數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報(bào)一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)； 嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量； 改進(jìn)調(diào)研督查方式，嚴(yán)禁層層陪同，堅(jiān)持“四不兩直”，嚴(yán)禁各級干擾調(diào)研督查。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。 ，蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，講成績多、點(diǎn)問題少。 ，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長的支部第一書記意識不強(qiáng)，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，不能把支部建設(shè)作為推動(dòng)駐村幫扶的重點(diǎn)任務(wù)抓起來。 一、治理重點(diǎn) （一）“四個(gè)意識”不夠強(qiáng)的問題 系統(tǒng)、不深入，領(lǐng)會(huì)不透徹。 ，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。 ，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固，委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文，出現(xiàn)斷崖式的短收。 ，壓力傳導(dǎo)不夠。繼續(xù)開展市脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，隨時(shí)聽取督導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)交辦督導(dǎo)問題，限時(shí)督促整改落實(shí)。對縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)單位在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、工作不實(shí)等問題，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長的支部第一書記意識不強(qiáng)，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，不能把支部建設(shè)作為推動(dòng)駐村幫扶的重點(diǎn)任務(wù)抓起來。 ，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。 ，蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，講成績多、點(diǎn)問題少。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級填表報(bào)數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報(bào)一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)； 嚴(yán)格控制會(huì)議 規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量； 改進(jìn)調(diào)研督查方式，嚴(yán)禁層層陪同，堅(jiān)持“四不兩直”，嚴(yán)禁各級干擾調(diào)研督查。各級各部門要針對專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴(yán)肅整改，切實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。 二、治理重點(diǎn) （一）以整治不準(zhǔn)不實(shí)問題為重點(diǎn)推動(dòng)扶貧政策落實(shí) “四個(gè)意識”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)，貫徹中央和