【正文】 回顧一年來的信訪工作，我們雖然做出了一些成績，但與上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有差距，決心在今后的工作中進(jìn)一步落實(shí)市信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，加大工作力度，把信訪工作抓緊抓實(shí)，推動信訪工作再上新臺階。做到了規(guī)章制度上墻，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。在做好走訪記錄和臺帳的同時， xx 局積極作為，變被動為主動，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”，為群眾解決了一批難事、實(shí)事，把信訪問題和各種矛盾隱患解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，局黨組多次組織信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加 強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全 xx 局十分重視信訪穩(wěn)定工作，成立了由局長任組長，副局長為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局信訪工作的組織實(shí)施，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善信訪工作制度，提高信訪工作的整體水平。在今后工作中，我局將定期召開工作人員素質(zhì)培會議，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)、素質(zhì)訓(xùn)練，強(qiáng)化考核機(jī)制，對不認(rèn)真工作以及群眾投訴意見多的相關(guān)人員進(jìn)行處罰，卻實(shí)保證我局在工作中的形象和辦事效率。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作，集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件，通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作，重點(diǎn)解決好土地征用，城市建設(shè)拆遷，環(huán)境保護(hù)，企業(yè)改制破產(chǎn)，涉法涉訴，水庫移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強(qiáng) 烈信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)逐級進(jìn)行信訪活動，理性反映合理訴求，自覺維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。向 社會公開接待電話、接待時間和接待地點(diǎn)，開通網(wǎng)上信訪，為群眾信訪提供便利，確保民情民意上順下達(dá)。 （二）在突出工作重點(diǎn)上下功夫。 五、下一階段工作 打算 （一）明確工作思路。 我縣人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，信訪問題不斷突顯，工作任務(wù)量大、涉及面廣，情況復(fù)雜，信訪干部大部分時間忙于處理日常業(yè)務(wù)工作，信訪工作面對的都是做“人”的工作，每一項工作和個人的切身利益息息相關(guān)，在嚴(yán)格執(zhí)行政策、穩(wěn)妥辦理信訪業(yè)務(wù)等方面花費(fèi)了大量的時間和精力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、調(diào)研、到基層指導(dǎo)工作時間較少。針對新時期信訪工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造了一些很好的工作經(jīng)驗(yàn)，建立了一套較為完善的訴求、維穩(wěn)、穩(wěn)控、隊伍建設(shè)工作新機(jī)制，由于在一些特定環(huán)境下，一些機(jī)制臨時出臺，沒有遵循科學(xué)發(fā)展的原則 ，因此暴露出一些弊端，還需要著力完善。工作中，全體干部職工雖然追求著不斷創(chuàng)新，但是與實(shí)際工作的結(jié)合還不夠緊密，傳統(tǒng)工作方式方法向現(xiàn)代工作方式方法轉(zhuǎn)變還未得到徹底解決，有時沒有正確處理好科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展關(guān)系，特別是加快發(fā)展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅定、措施不夠有力。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)，沒有從產(chǎn)生的歷史背景，重要條件等主客觀原因方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和了解，學(xué)以致用不夠熟練，作用不夠明顯。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局全體干部職工按照全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，加強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀理論的專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了必學(xué)和選學(xué)內(nèi)容。部分工作人員對群眾寫信訪反映問題不重視，不及時處理，使群眾對信訪局失去了信任，進(jìn)而出現(xiàn)集體訪或越級上訪，一信多投，一件多訪，給群眾造成“信訪不如人訪，人訪不如群訪”的錯誤思想，使初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪， 簡單問題變?yōu)閺?fù)雜問題。上級有關(guān)政策出臺 后，上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部卻還比不上上訪群眾研究得深，研究得透，對群眾反映的問題無法應(yīng)對，向群眾做解釋說服工作不耐心，方式方法不靈活，說服不了群眾，有的態(tài)度粗暴，方法簡單，使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級，增加了處理難度。一些工作人員沒有完全按照《信訪條例》規(guī)定的程序和時限要求辦理信訪案件 ,存在信訪事項的登記不詳細(xì)、調(diào)查不全面、細(xì)致，不按照規(guī)定給信訪人出具書面答復(fù)或處理意見，工作中隨意性大，辦理案件質(zhì)量不高的問題，引起了群眾重復(fù)上訪。 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，我局嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，對重大工作事項通過民主集中制召開局務(wù)會討論研究決定，班子議事規(guī)則健全，重大決策廣泛征求意見，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)等方面的政務(wù)信息采取適當(dāng)方式及時公開，工作人員無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，公務(wù)活動本著節(jié)約為先 ，量力而為進(jìn)行，無鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。對非正常上訪行為，協(xié)調(diào)公安部門積極參與，必要時及時處理，依法規(guī)范信訪秩序。 （四）依法行政情況 嚴(yán)格按照《信訪條例》履行職能，按法定程序辦事，無行政收費(fèi)項目，無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法行為規(guī)范要求開展工作，無濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的產(chǎn)生，財政預(yù)算的項目經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行列支，避免資金管理不善，在工作開展進(jìn)程中，無違法違規(guī)行政問題產(chǎn)生，沒有被有關(guān)部門問責(zé)或查處過。 （三）加強(qiáng)辦事效率情況 我局認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的七項制度，措施具體、任務(wù)明確、效果明顯；減少辦事環(huán)節(jié)，對信訪問題嚴(yán)格按照統(tǒng)一的法律法規(guī)規(guī)定的時限嚴(yán)肅辦理；各科室分工明確，職責(zé)清楚，無相互推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象發(fā)生；按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制（包掌握情況、包 穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難）。 （二）信訪督查督辦力度得到加強(qiáng) 我局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，建立了信訪工作首辦責(zé)任制，按照法定程序認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究解決，對群眾的合理訴求及時妥善解決，對過高或無理的訴求最大限度進(jìn)行教育引導(dǎo)和靈活處理，爭取不把矛盾上交，不把矛盾推向社會。從解決信訪突出問題入手，建立穩(wěn)定成本投入機(jī)制，加大責(zé)任單位對改革成本、穩(wěn)定成本的承擔(dān)，有計劃、有步驟地解決信訪案件中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 （一）信訪工作機(jī)制得到完善 我局堅持從根本上解決上訪問題，從 源頭預(yù)防、源頭治理、源頭穩(wěn)定抓起。 農(nóng)村群眾信訪問題多，占信訪總量的六成以上。 從今年群眾的信訪情況來看，今年我縣的信訪工作主要表現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)： 信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，主要概括為信訪總量有所增長，集體訪人次有所增長，赴省訪略有增長，網(wǎng)上信訪有所增長；重復(fù)訪下降，赴京訪有所下降，信訪群體異常上訪行為同比明顯下降。因此，雖然我縣在企業(yè)改制方面解決了一批信訪突出問題，取得了較好成績，但由于我縣在計劃經(jīng)濟(jì)時代興建的國有企業(yè)較多，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)型，隨著企業(yè)改制工 作的延伸，一些企業(yè)因政策缺陷等客觀原因，涉及到群眾利益方面的問題較多。從整體上說，我縣的信訪形勢是平穩(wěn)的，信訪工作是有序的。 20xx 年全縣共發(fā)生越級上訪 **件（個訪 ***件，集體訪 ***件），與上年同比下降 ***%；赴省訪 ***件（個訪 ***件，集體訪 ***件），與上年同比下降 ***%；進(jìn)京訪 ***件（個訪 ***件，集體訪 ***件），與 上年同比下降 ***%。多為群眾辦實(shí)事、做好事，我縣信訪局把思想認(rèn)識統(tǒng)一到工作部署上，動員干部群眾積極參與對信訪局的社會評價活動，結(jié)合我縣信訪局的工作實(shí)際與客觀公正進(jìn)行分析評價，我局認(rèn)真查找不足，傾聽民聲，廣開言論渠道征求意見，明確措施認(rèn)真進(jìn)行整改，對全縣信訪工作還存在的一些問 題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善工作措施，努力把信訪工作做實(shí)、做細(xì)，為構(gòu)建全縣社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展不懈努力。 （三）加強(qiáng)辦事效率情況 我局認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的七項制度，措施具體、任務(wù)明確、效果明顯；減少辦事環(huán)節(jié)，對信訪問題嚴(yán)格按照統(tǒng)一的法律法規(guī)規(guī)定的時限嚴(yán)肅辦理；各科室分工明確，職責(zé)清楚，無相互推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象發(fā)生；按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制（包掌握情況、包